Решение № 12-21/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 12-21/2025

УИД 32MS0026-01-2025-001940-79

Дело №12-21/2025


Р Е Ш Е Н И Е

19 ноября 2025 года пос. Дубровка

Судья Дубровского районного суда Брянской области Ерохина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №26 Дубровского района Брянской области от 16 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №26 Дубровского судебного района Брянской области от 16.10.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой выражает несогласие с постановлением мирового судьи от 16.10.2025 и просит о его отмене. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что штраф в размере 3 000 руб. по постановлению № от 18.04.2025 им не оплачен, поскольку указанное постановление он не получал, однако намерен его обжаловать в связи с несогласием с действиями инспектора, полагая их незаконными. В протоколе по делу об административном правонарушении № от 09.04.2025 указаны адрес регистрации по месту жительства: <адрес>, и адрес фактического проживания: <адрес> Кроме того, о направлении корреспонденции по адресу фактического проживания он в телефонном сообщении просил Комитет охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области. О судебном заседании по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, он не был извещен, так как не проживает по адресу регистрации и не имеет доступа к почтовому ящику, о вынесенном постановлении мирового судьи судебного участка №26 Дубровского судебного района Брянской области от 16.10.2025 и назначенном наказании узнал посредством приложения «Госуслуги».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, доводы, изложенные в жалобе поддержал.

Представитель Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области в судебное заседание не явился, ходатайств, заявлений не представил.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 – 1.3-3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 указанного Кодекса.

В силу ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных п.4 настоящей статьи; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.ст.11.23, 11.26, 11.27 или 11.29 либо главой 12 настоящего Кодекса, в случае его совершения с использованием транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве.

Как усматривается из материалов дела, 27.08.2025 начальником отдела государственного контроля и надзора Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области в отношении ФИО1 составлен протокол №008460 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение мировому судье судебного участка №26 Дубровского района Брянской области.

ФИО1 на основании постановления мирового судьи судебного участка №26 Дубровского судебного района Брянской области от 16.10.2025 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 6 000 руб., за то, что он в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, не уплатил административный штраф, назначенный постановлением начальника отдела государственного контроля и надзора Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области № от 18.04.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, в размере 3 000 руб.

Однако, с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств. Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Копия постановления № от 18.04.2025 направлена должностным лицом 18.04.2025 заказным письмом (почтовое отправление №) в адрес ФИО1: <адрес> (согласно конверту), и им не получена, конверт с копией постановления возвратились в адрес Комитета с отметкой почтового отделения об истечении сроков хранения.

Указанное постановление, в десятидневный срок обжаловано не было, следовательно, вступило в законную силу 26.05.2025, а последним днем оплаты штрафа являлся 28.07.2025.

Таким образом, по мнению мирового судьи, 28.07.2025 ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем постановление мирового судьи судебного участка №26 Дубровского судебного района Брянской области от 16.10.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, законными признать нельзя.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как указывалось выше, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 – 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО1 копия постановления начальника отдела государственного контроля и надзора Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области № от 18.04.2025 о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, получена не была, в связи с чем он не имел возможности обжаловать данное постановление в установленный законом срок и не мог знать о необходимости оплаты назначенного данным постановлением административного штрафа.

Для подтверждения указанных доводов ФИО1 ссылается на то, что при составлении специалистом-экспертом отдела государственного контроля и надзора Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области протокола по делу об административном правонарушении № от 09.04.2025 помимо адреса регистрации по месту жительства, указан и адрес фактического проживания ФИО1: <адрес>.

Кроме того, в подтверждение факта проживания ФИО1, как на дату вынесения постановления № о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, так и на дату рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, по адресу: <адрес>, подтверждается копиями договоров найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, данное обстоятельство, а именно, необходимость направления почтовой корреспонденции по указанному адресу, не принято во внимание ни Комитетом охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области, ни мировым судьей.

Довод ФИО1 о неполучении постановления №009319 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ от 18.04.2025, никем не опровергнут и подтверждается материалами дела.

Таким образом, однозначный вывод о надлежащем извещении (получении) ФИО1 о принятом Комитетом охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области постановлении №009319 от 18.04.2025 сделать нельзя.

В силу положений ч.ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №26 Дубровского судебного района Брянской области от 16.10.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №26 Дубровского судебного района Брянской области от 16 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.В. Ерохина