Постановление № 5-1/2024 от 2 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 января 2024 года г. Сураж

Судья Суражского районного суда Брянской области Зайцев С.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении

ФИО1 , <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут гр. Р. Беларусь ФИО1 находился по адресу: <адрес>, возле <адрес> нарушением режима пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии документов удостоверяющих личность, подтверждающих право на пребывание в РФ иностранных граждан. ФИО1 утратил документы и не подал заявления об его утрате в соответствующих орган, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и порядка въезда в РФ", п.11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ОП "Суражский" усмотрело в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в связи с чем в его отношении был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступили на рассмотрение в Суражский районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав предоставленные документы, выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, считаю, что ФИО1 подлежит административной ответственности по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Закон).

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст.2 Закона).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени жил по временной регистрации и работал в <адрес>. После завершения вахты возвращался домой в Р. Беларусь. В пути следования паспорт был утрачен, но в компетентные органы с соответствующим заявлением обращаться не стал. Был задержан в <адрес> сотрудниками полиции. В содеянном раскаялся.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному должностным лицом ОП "Суражский", ФИО1 был доставлен в ОП "Суражский" в 10 часов 55 минут ДД.ММ.ГГГГ в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному должностным лицом ОП "Суражский", ФИО1 был задержан для составления и рассмотрения административного протокола по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному должностным лицом ОП "Суражский". в действиях ФИО1 был усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Согласно копии паспорта ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ был документирован паспортом гражданина Р. Беларусь, №, и имеет постоянную регистрацию в <адрес>.

Как установлено по делу, гражданин Р. Беларусь ФИО1 прибыл в Россию в порядке, не требующем визы, из Р. Беларусь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено в суде его показаниями и сведениями СПО "Мигрант-1".

В настоящее время он находится на территории России без паспорта иностранного гражданина, который им был утрачен и с соответствующим заявлением он в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не обратился.

В его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания необходимо учесть ФИО1 смягчающим наказание обстоятельством признание вины в совершении административного правонарушения, а также данные о его личности, в связи с чем полагаю возможным назначить ему наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Разрешая вопрос о дополнительном наказании в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует учесть следующее.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за него в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При разрешении данного вопроса принимаю во внимание, что ФИО1 проживает в Р. Беларусь и стремился самостоятельно покинуть ее территорию в целях соблюдения миграционного законодательства, наличие для этого возможности и считаю возможным назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Полагаю, что такое административное выдворение будет являться возможным и справедливым способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе с предупреждением совершения новых нарушений и может обеспечить достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Р. Беларусь, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Денежное взыскание (штраф) за нарушения миграционного законодательства Российской Федерации подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суражский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Зайцев С.Я.

Копия верна Зайцев С.Я.