Решение № 2-792/2019 2-792/2019~М-451/2019 М-451/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-792/2019

Дело № 2-792/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Симферополь 04 июля 2019 года

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Кветкиной Н.В.,

при секретаре – Синельщикове А.А.,

с участием представителя истца Сауткина В.Н. – Мхитарова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сауткина Владимира Николаевича к Администрации г. Симферополя, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Сауткин В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Симферополя Республики Крым, третье лицо — Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с требованиями о сохранении в перепланированном состоянии квартиры с кадастровым номером 90:22:010101:3679, находящейся по адресу: <адрес>, общей площадью 55,5 кв.м., состоящую из: помещения № - коридора, площадью 6,7 кв.м., помещения № - жилой, площадью 10,3 кв.м., помещения № - жилой, площадью 17,5 кв.м., помещения № - жилой, площадью 9,0 кв.м., помещения № - кухни, площадью 7,6 кв.м., помещения № - совмещенного туалета и ванны, площадью 2,8 кв.м., помещения № - лоджии, площадью 1,6 кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, находящаяся по адресу: <адрес>, на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности №. Указанная квартира расположена на первом этаже многоквартирного дома, общей площадью 55,5 кв.м., которая состоит из: помещения № - коридора, площадью 6,7 кв.м., помещения № - жилой, площадью 10,3 кв.м., помещения № - жилой, площадью 17,5 кв.м., помещения № - жилой, площадью 9,0 кв.м., помещения № - кухни, площадью 7,6 кв.м., помещения № - туалета, площадью 0,9 кв.м., помещения № - ванной, площадью 1,9 кв.м., помещения № - лоджии, площадью 1,6 кв.м. Истец утверждает, что в своей квартире выполнил следующие работы: демонтировал некапитальную перегородку между помещениями № (туалет) и помещением № (ванной), санитарно-техническое оборудование не перенес; заложил дверной проем в помещении №. Считает, что в результате выполненных работ общая площадь квартиры не изменилась, квартира состоит из: помещения № - коридора, площадью 6,7 кв.м., помещения № -жилой, площадью 10,3 кв.м., помещения № - жилой, площадью 17,5 кв.м., помещения № - жилой, площадью 9,0 кв.м., помещения № - кухни, площадью 7,6 кв.м., помещения №,7 - совмещенного туалета и ванны, площадью 2,8 кв.м., помещения № -лоджии, площадью 1,6 кв.м. Полагает, что в соответствии с п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» вышеуказанные работы свидетельствует о выполнении работ по перепланировки квартиры. Истец обратился в Администрацию г. Симферополя с просьбой узаконить самовольно выполненные работы по перепланировки квартиры. Однако МКУ Департамент городского хозяйства Администрации г. Симферополя ответом от ДД.ММ.ГГГГ № № сообщил, что в его полномочия утверждение самовольно выполненных работ не входит. Перепланировка является самовольной, согласование на ее проведение истец не получал. В досудебном порядке разрешить спорную ситуацию не представилось возможным, поскольку согласование проведения перепланировки жилья происходит до выполнения строительных работ, а поскольку в данном случае строительные работы уже выполнены (перепланировка квартиры произведена), истец вынужден обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным письменно, не возражали против рассмотрения дела в заочном порядке; не настаивали на распределении судебных расходов.

Представитель Администрации г. Симферополя Лузик А.А. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ против исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в суд не явился, орган извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в письменных пояснениях просил рассмотреть гражданское дело без его участия.

Учитывая письменное заявление представителя истца, который дал суду свое согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие не явившихся ответчика, третьего лица, в соответствии с положениями части 4 статьи 167, статьи 233 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив доводы иска, исследовав материалы гражданского дела и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из нижеследующего.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти Конституций (Уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии с частью 1 статьи196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Так, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 1 и 2 ст. 209 Гражданского Кодекса РФ).

Судом установлено, что Сауткину Владимиру Николаевичу принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес> - на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом ФИО5 (реестр №).

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, письмом БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (до перепланировки), квартира по адресу: <адрес> включает в себя следующий состав помещений: помещения № - коридор, площадью 6,7 кв.м., помещения № - жилое, площадью 10,3 кв.м., помещения № - жилое, площадью 17,5 кв.м., помещения № - жилое, площадью 9,0 кв.м., помещения № - кухня, площадью 7,6 кв.м., помещения № - туалет, площадью 0,9 кв.м., помещения № - ванная, площадью 1,9 кв.м., помещения № - лоджия, площадью 1,6 кв.м.; общая площадь квартиры составляет 55,5 кв.м. (18,7 кв.м. вспомогательная площадь), жилая площадь составила 36,8 кв.м.

Согласно техническому паспорту, составленному после проведения перепланировки квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время квартира по адресу: <адрес> включает в себя следующий состав помещений: помещения № - коридор, площадью 6,7 кв.м., помещения № -жилая, площадью 10,3 кв.м., помещения № - жилая, площадью 17,5 кв.м., помещения № - жилая, площадью 9,0 кв.м., помещения № - кухня, площадью 7,6 кв.м., помещения № - туалет, площадью 2,8 кв.м., помещения № -лоджия, площадью 1,6 кв.м.; общая площадь квартиры составляет 55,5 кв.м. (17,1 кв.м. вспомогательная площадь, лоджия — 1,6 кв.м.), жилая площадь составила 36,8 кв.м.

Как пояснил представитель истца, перепланировка квартиры проведена путем выполнения следующих работ: демонтаж некапитальной перегородки между помещениями № (туалет) и помещением № (ванной), санитарно-техническое оборудование не переносилось; закладка дверного проема в помещении №.

В силу статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учётом требований, установленных названным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ право на жилище, его безопасность и необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебная защита, обеспечение сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению обеспечивается органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Согласно п.п. 7, 9 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, осуществление муниципального жилищного контроля.

В силу части 2 статьи25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещение.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из положений части 2 статьи 26 ЖК РФ следует, что для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения представляет в орган, осуществляющий согласование, заявление о переустройстве и (или) перепланировке с необходимыми документами.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось представителем истица, перепланировка квартиры была произведена самовольно, без получения согласования от органов местного самоуправления.

Урегулировать спорные правоотношения в досудебном порядке не представляется возможным, поскольку перепланировка квартиры уже произведена, что подтверждается письменным ответом Муниципального казенного учреждения Департамент городского хозяйства Администрации г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ, как следствие, истец вынужден обратиться в суд за защитой нарушенного права с требованиями о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При обращении в суд истец ссылается на положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ как на основания своих требований, по которым на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указанная норма применяется с учетом Постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», носящих императивный характер, п. 1.7.2 которых предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства подлежат выяснению следующие обстоятельства, а именно: соответствие реконструированного объекта техническим, санитарно-гигиеническим нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям; отсутствие нарушения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей иных лиц либо сособственников; безопасность перепланированного объекта для жизни и здоровья граждан.

Как усматривается из материалов дела, перепланировка принадлежащей истцу квартиры не повлекла присоединения к ней части общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исключения, предусмотренные ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, в данном деле отсутствуют.

Суд принимает во внимание заключение судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которой перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, требованиям строительных норм и правил, требованиям санитарно-эпидемиологических норм, предъявляемым к жилым помещениям — соответствует; конструктивное решение квартиры противопожарным требованиям — соответствует; угрозу жизни и здоровью граждан квартира в перепланированном состоянии — не создает.

При этом суд учитывает позицию представителя Администрации г. Симферополя, которая не возражала против исковых требований.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 доказанными, как следствие, - подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд не решает вопрос о распределении судебных расходов, поскольку истец таких требований не заявлял и в судебном заседании представитель истца на этом не настаивал.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 55,5 кв.м, состоящую из: помещения № - коридора, площадью 6,7 кв.м, помещения № - жилой, площадью 10,3 кв.м, помещения № - жилой, площадью 17,5 кв.м, помещения № - жилой, площадью 9,0 кв.м, помещения № - кухни, площадью 7,6 кв.м, помещения № - совмещенного туалета и ванны, площадью 2,8 кв.м, помещения № - лоджии, площадью 1,6 кв.м.

Решение, вынесенное при заочном рассмотрении дела, может быть пересмотрено Железнодорожным районным судом г. Симферополя Республики Крым по письменному заявлению ответчика, которое может быть подано им в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья Н.В. Кветкина

В окончательной форме решение суда изготовлено 08 июля 2019 года.

Судья Н.В. Кветкина