Решение № 2А-2-30/2020 2А-2-30/2020~М-2-14/2020 М-2-14/2020 от 14 февраля 2020 г. по делу № 2А-2-30/2020

Дело № 2а-2-30/2020

УИД № 73RS0014-02-2020-000014-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года р.п. Павловка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Ханбековой Н.М.,

при секретаре Джаббаровой Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, ИНН №.

За ИП ФИО1 числится задолженность по налогам перед бюджетом в сумме 36 735 руб. 57 коп., в том числе страховые взносы – 36 498 руб. 00 коп., пени 237 руб. 57 коп. Должнику направлено требование об уплате задолженности: № от ДД.ММ.ГГГГ сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени данное требование не исполнено.

Начальником МРИ ФНС России №5 по Ульяновской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, а также пеней и штрафов, за счет имущества налогоплательщика ФИО1 на сумму 36735 руб. 57 коп.

В отношении должника постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Николаевскому району Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №.

Указанная сумма задолженности в бюджет до настоящего времени не внесена.

Административный истец просит суд установить для ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, просили о рассмотрении дела без участия Инспекции, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель заинтересованного лица – ОСП по Николаевскому району УФССП России по Ульяновской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле и их представителей.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Статьей 27 ч.2 Конституции РФ установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: 5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынестипостановлениеовременном ограничениина выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнениясрокбез уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с ч.2 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных впункте 3 части 1настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе позаявлениювзыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленныхчастями 1и2настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: 5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных впункте 4.1настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

В адрес ответчика Межрайонной ИФНС России №8 по Ульяновской области направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № от ДД.ММ.ГГГГ сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Начальником Межрайонной ИФНС России №5 по Ульяновской области вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, а также пеней и штрафов, за счет имущества налогоплательщика ФИО1 на сумму 36 735 руб. 57 коп.

Постановление направлено в службу судебных приставов ОСП по Павловскому району УФССП по Ульяновской области.

В отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП по Павловскому району Ульяновской области возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № должникуустановлен5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получениядолжникомкопии постановления.

Однако требования ФИО1 по исполнительному производству №, до настоящего времени в полном объеме не исполнены. В судебном заседании не установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительных причинах неисполнения требований исполнительных документов должником.

Представленные в суд копии квитанций об оплате сумм свидетельствуют об уплате задолженности по страховым взносам по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на полное и своевременное исполнение исполнительных документов, суд, принимая во внимание вышеизложенное, считает, что исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Ульяновской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению, должнику ФИО1 следует установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по исполнительному производству №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ФИО1, ИНН №, зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд в течение месяца со дня оглашения.

Судья Н.М.Ханбекова