Решение № 2-2318/2018 2-2318/2018 ~ М-1804/2018 М-1804/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-2318/2018

Дело № 2-2318/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 14 июня 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Овчаренко М.Н.,

при секретаре Салей М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названными исковыми требованиями к ФИО1, ФИО2 о выселении, указав, что истцом проведена проверка использования служебного помещения по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на период трудовых отношений в ФГУ «Омская квартирно-эксплуатационная часть района». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по сокращению численности или штата. Ответчиком требования истца не исполнены, жилое помещение не освобождено. Спорное жилое помещение принадлежат на праве собственности Российской Федерации, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника –Российской Федерации, как равноправного субъекта гражданских правоотношений, на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы. Истец просил прекратить право пользования ФИО1, ФИО2 служебным помещением, расположенным по адресу: <адрес>, путем выселения без предоставления другого жилого помещения, снять ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета в указанном жилом помещении, обязать ФИО1, ФИО2 сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (территориальное отделение г. Омск) в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в суд представлены пояснения по делу, в которых полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Ответчик ФИО1 просила перенести судебное заседание на неопределенный срок, в связи с нахождением за пределами Омской области.

В силу принципа, содержащегося в части 3 статьи 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другом; лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Положения ч. 1 ст. 35 ГПК РФ закрепляет перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционных прав на судебную защиту, согласно данной статьи лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами.

Из содержания ч. 1 ст. 169 ГПК РФ следует, что отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных ГПК РФ, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса.

Из указанной нормы следует, что отложение судебного заседания допускается на определенный срок, при наличии объективных причин, препятствующих проведению судебного разбирательства в назначенное судом время. Кроме того, отложение судебного заседания по ходатайству лица, участвующего в деле, является правом суда, но не его обязанностью, и такое ходатайство подлежит разрешению с учетом его обоснованности и обстоятельств дела.

Суд не находит правовых оснований для отложения разбирательства дела, поскольку мотивированных возражений по существу спора ходатайство истца не содержит, ответчик не ссылается на новые обстоятельства или новые доказательства, которые необходимо истребовать и исследовать для разрешения возникшего спора. Ответчик заблаговременно была извещена о судебном заседании и обладала достаточным количеством времени для подготовки и своевременной подачи в суд возражений на заявленные требования. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ответчик получила уведомление об освобождении жилого помещения, владела информацией о претензиях истца.

При указанных обстоятельствах, ходатайство ответчика подлежит отклонению

Старший помощник военного прокурора Омского гарнизона по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагал подлежащими удовлетворению исковые требования, поскольку трудовые отношения между истцом и ответчиком прекращены.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ рассмотрел гражданское дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из ст.ст. 288 ГК РФ, 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу ч.ч.1,3 ст.125, ч.3 ст.214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно п.12 ст.1 ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Подпунктом 71 п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года №1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», определено, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации №1053 от 29 декабря 2008 года «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

В соответствии с пунктом 2 указанного Постановления, Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции:

а) осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций - и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника - подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;б) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их усгранению и привлечению виновных лиц к ответственности;

в) выступает от имени Российской Федерации учредителем (участником) открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создаваемых путем приватизации подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации выступает учредителем создаваемых с участием государства иных юридических лиц;

г) предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях, а в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - денежные средства на приобретение жилых помещений.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности могут возникать вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с п/п. 1,2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Исходя из смысла ст.93, ч.1 ст.94 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения наймодатель (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти, или уполномоченный орган местного самоуправления, или уполномоченное им лицо) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как следует из ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 2 ст. 105 ЖК РФ установлено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В судебном заседании установлено и нашло свое документальное подтверждение, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, является общежитием и включено в реестр федерального имущества.

Согласно договору найма служебного помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Омская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации (наймодатель) предоставило ФИО1 (нанимателю) и членам ее семьи на основании решения о предоставлении жилого помещения б/н от ДД.ММ.ГГГГ за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем. Договор заключен на время работы в ФГУ «Омская КЭЧ р-на» Министерства обороны Российской Федерации.

Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством осуществляет права собственника в отношении данного общежития.

Как следует из представленной копии трудовой книжки ответчик ФИО1 работала в КЭЧ <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ Омская КЭЧ переименована в ФГУ «Омская КЭЧ района» Минобороны России.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению численности штата сотрудников организации в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не состоит с истцом в трудовых отношениях.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1, ФИО2

Согласно ответу департамента жилищной политики Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 (в качестве нанимателя) заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО6, ФИО2 включены в указанный договор в качестве членов семьи нанимателя.

В настоящее время общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находится на учете в ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ, согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО1 и члены ее семьи проживают по адресу: <адрес>, гражданскими служащими Министерства обороны Российской Федерации, военнослужащими, ни она, ни члены ее семьи не являются.

Спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам для временного проживания.

ФИО1 с членами семьи имела право временного проживания в указанном жилом помещении в соответствии с договором найма служебного помещения на период ее работы в ФГУ «Омская КЭЧ р-на» Минобороны РФ.

Согласно п. 19 договора найма закреплена договоренность сторон о прекращении договора, в том числе, в связи с истечением срока трудового договора.

Из п. 20 договора найма следует, что в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением окончания срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В связи с увольнением по сокращению ДД.ММ.ГГГГ договор найма служебного помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № прекратил свое действие.

ФИО1 было предложено освободить занимаемое служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, о чем направлено соответствующее уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени ответчики жилое помещение не освободили.

Принимая во внимание, что право пользования ФИО2 спорной квартирой носило производный характер от жилищных прав ФИО1, самостоятельного права на проживание в этой квартире у нее не возникло.

При указанных обстоятельствах, ответчики должны быть выселены из спорного жилого помещения.

Согласно п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Порядок сдачи жилых помещений в случае выселения проживающих в них граждан установлен на законодательном уровне, в связи с чем, отсутствует необходимость в дополнительном указании на эту обязанность в решении суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в равных долях с каждого по 150 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в равных долях с каждого по 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья М.Н. Овчаренко