Решение № 2-472/2017 2-472/2017~М497/2017 М497/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-472/2017

Дело № 2-472\17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года город Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Коршакова Ж.И.,

при секретаре Смоляк Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы судебных приставов России к ФИО2 ФИО6 о взыскании денежных средств в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

ФССП России обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании в пользу казны российской Федерации в порядке регресса денежных средств в размере 5300 рублей, выплаченных Министерством финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области во исполнение решения Московского районного суда г. Калининграда от 13.08.2015 по делу № 2-2656/2015 по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ, УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области, ФССП России, ОСП Московского района №1 г. Калининграда о взыскании компенсации морального вреда, государственной пошлины в размере 5 300 рублей. Из указанного судебного акта видно, что основанием для обращения ФИО1 в суд послужило вступившее в законное силу Решение Московского районного суда г. Калининграда от 13.03.2015 года по делу №2-1250/2015 года, которым признан незаконным отказ старшего судебного пристава ОСП Московского района №1 г. Калининграда ФИО2 от 13.01.2015 года о снятии ареста с расчетного счета № в отделении <данные изъяты> Сбербанка России открытый на имя ФИО1, в части денежных средств, поступающих в качестве ежемесячной денежной выплаты ветерану труда. Указанные решения вступили в законную силу. Обжалованию в вышестоящие инстанции не подлежали ответчиком. Факт признания незаконным отказа старшего судебного пристава ОСП Московского района №1 г. Калининграда ФИО2 от 13.01.2015 года о снятии ареста с расчетного счета установлен указанным решением суда. Платежным поручением № ФИО1 перечислены денежные средства в размере 5 300 рублей. Пунктом 5.3 Должностного регламента старшего судебного пристава ОСП Московского района УФССП России по Калининградской области предусмотрено, что старший судебный пристав несет материальную ответственность за причиненный имущественный ущерб, связанный с исполнением профессиональной служебной деятельности.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калининградской области ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала иск по изложенным в нем доводам.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, поскольку его вина отсутствует, постановление о наложении ареста на денежные средства ФИО1 выносила непосредственно судебный пристав-исполнитель ФИО7, она же осуществляла списание и распределение денежных средств. На момент вынесения им как старшим судебным приставом постановления об отказе в снятии ареста со счета, ФИО1 подтверждающие документы ему не представила.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Правовые основы деятельности судебных приставов регламентируются Конституцией РФ, Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1316.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

Регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется Федеральным законом от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной гражданской службы Российской Федерации" и Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

При этом нормы Трудового кодекса РФ применяются к правоотношениям, возникшим при прохождении службы в органах Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм трудового законодательства по аналогии.

Специальными законами материальная ответственность должностных лиц ФССП России не регулируется, поэтому при рассмотрении данного дела применению подлежат нормы главы 39 Трудового кодекса РФ.

В ст. 243 Трудового кодекса РФ указаны случаи, когда на работника может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" разъяснено, что под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 3.1. статьи 1081 ГК РФ, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

Согласно п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса РФ).

В силу подп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В соответствии с подп. 8 п. 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, ФССП России является надлежащим истцом по рассматриваемому спору.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО2 был принят на государственную гражданскую службу и назначен на должность государственной гражданской службы старшего судебного пристава отдела судебных приставов Московского района г.Калининграда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Московского районного суда г.Калининграда от 13.08.2015 по делу №2-2656/2015 взыскано с Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежная компенсация морального вреда в сумме 5000 рублей, в возврат госпошлины 300 рублей.

Как следует из вышеназванного решения, основанием для взыскания в пользу ФИО1 указанных сумм явился установленный решением Московского районного суда г.Калининграда от 13.03.2015 по делу №2-1250/2015 факт незаконного отказа старшего судебного пристава отдела судебных приставов Московского района г.Калининграда ФИО2 в снятии ареста с расчетного счета, открытого на имя ФИО1, в части денежных средств, поступающих из ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» в качестве ежемесячной денежной выплаты ветерану труда. Решение суда не оспаривалось сторонами, вступило в законную силу 21.04.2015.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ УФК (Минфин России) перечислил ФИО1 5300 рублей во исполнение решения Московского районного суда г.Калининграда от 13.08.2015 по делу №2-2656/2015.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм материального права, у ФССП России возникло право регрессного требования к ответчику ФИО2, отказ которого при нахождении в должности старшего судебного пристава отдела судебных приставов Московского района г.Калининграда в снятии ареста с расчетного счета, открытого на имя ФИО1, признан незаконным решением суда.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федеральной службы судебных приставов России к ФИО2 ФИО8 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО9 в пользу Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России в казну Российской Федерации денежные средства в размере 5 300 рублей в порядке регресса.

Взыскать с ФИО2 ФИО10 в доход бюджета муниципального района государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2017 года.

Судья Коршакова Ж.И.