Решение № 2-84/2019 2-84/2019(2-918/2018;)~М-900/2018 2-918/2018 М-900/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-84/2019

Дело № 2-84/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Аша 16 января 2019 года

Ашинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Л.А. Чистякова

при секретаре В.С. Гриценко,

с участием помощника прокурора Ашинской городской прокуратуры Р.М. Московой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Прокурор Затеев А.А. к администрация АМР о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор, действуя в интересах Затеев А.А. , <дата> года рождения, обратился в суд с иском к администрация АМР о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 12 квадратных метров в городе <адрес> за счет средств бюджета <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что Затеев А.А. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ф.и.о.<дата> умерла, отец- ф.и.о. отбывал наказание в местах лишения свободы на основании приговора Ашинского городского суда от <дата>. Постановлением главы <адрес> и <адрес><номер> от <дата>. над Затеев А.А. установлена опека ф.и.о. Постановлением главы администрации муниципального района <адрес> РБ <номер> от <дата> ф.и.о. освобождена от исполнения обязанностей попечителя Затеев А.А. , последний направлен в ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес> и <адрес>». Постановлением главы Ашинского муниципального района <номер> от <дата>. над Затеев А.А. установлена попечительство ф.и.о.. Решением Министерства социальных отношений <адрес><номер> от <дата>. отказано в исключении Затеев А.А. из списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из их числа, по Ашинскому муниципальному району. В настоящее время согласно списку граждан Ашинского муниципального района в возрасте от 18 лет и старше, имеющих право на обеспечение жилым помещением по состоянию на 01.01.2018г. Затеев А.А. состоит на учете под номером 5. Согласно справке <данные изъяты> от <дата>. Затеев А.А. окончил отбывание наказания в учреждении. Таким образом, Затеев А.А. должен быть обеспечен жилым помещением по установленным нормам. Данная обязанность законом возложена на орган местного самоуправления.

Представитель Ашинской городской прокуратуры в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Затеев А.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.27), о причине не явки суду не сообщил.

Представитель ответчика, администрация АМР, ФИО1 доверенность (л.д.37) в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Представлен отзыв на исковое заявление (л.д.35-36).

Представитель третьего лица, Министерства социальных отношений Челябинской области, в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен надлежащим образом (л.д.26), направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, направили отзыв на исковое заявление, в котором указывают на то, что считают возможным обязать администрацию Ашинского муниципального района предоставить Затеев А.А. на условиях договора социального найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отнесенное к муниципальному специализированному жилищному фонду, исходя из нормы предоставления жилого помещения, установленной на территории Ашинского муниципального района. Просят рассмотреть дело без их участия (л.д.30-33).

Представитель третьего лица, Правительства Челябинской области, в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещены надлежащим образом (л.д.25), сведений о причине не явки суду не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон № 159-ФЗ) к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

При этом в силу пункта 1 статьи 8 Закона № 159- ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу пункта 7 ст. 8 Закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 5 Закона 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии со п. 8 ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12. 2005 года № 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - лица из их числа), в том числе в части однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Решением Совета депутатов Ашинского городского поселения Ашинского муниципального района <номер> от <дата>, утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на 1 человека (л.д.24).

Затеев А.А. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ф.и.о.<дата> умерла (л.д.11), отец- ф.и.о. отбывал наказание в местах лишения свободы на основании приговора Ашинского городского суда от <дата>. (л.д.12).

Постановлением главы <адрес> и <адрес><номер> от <дата>. над Затеев А.А. установлена опека ф.и.о. (л.д. 13). Постановлением главы администрации муниципального района <адрес> РБ <номер> от <дата> ф.и.о. освобождена от исполнения обязанностей попечителя Затеев А.А. (л.д.17), последний направлен в ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес> и <адрес>». Постановлением главы Ашинского муниципального района <номер> от <дата>. над Затеев А.А. установлена попечительство ф.и.о. (л.д. 18). Решением Министерства социальных отношений <адрес><номер> от <дата>. отказано в исключении Затеев А.А. из списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из их числа, по Ашинскому муниципальному району (л.д.19). В настоящее время согласно списку граждан Ашинского муниципального района в возрасте от 18 лет и старше, имеющих право на обеспечение жилым помещением по состоянию на 01.01.2018г. Затеев А.А. состоит на учете под номером 5 (л.д.20).

Согласно справке <данные изъяты> от <дата>. Затеев А.А. окончил отбывание наказания в учреждении (л.д.21).

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области от 04.05.2018 года, сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество Затеев А.А. в ЕГРН отсутствуют (л.д. 22).

Таким образом, установлено, что Затеев А.А. не имеет жилья, которым вправе пользоваться как собственник, наниматель по договору социального найма или в качестве члена семьи собственника, нанимателя.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, которые сомнения в достоверности не вызывают.

Судом не приняты во внимание возражения ответчика о недостаточности жилых помещений, несостоявшихся аукционах в электронной форме по купле-продаже жилья, поскольку данные обстоятельства не освобождают органы местного самоуправления от исполнения возложенных на них полномочий.

Возражения о том, что в случае внеочередного предоставления жилья будут нарушены права лиц, включенных в список ранее Затеев А.А. , суд во внимание не принимает, поскольку требований о предоставлении жилого помещения вне очереди, истцом не заявлено. Кроме того, право на получения жилья Затеев А.А. уже наступило.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности предоставить Затеев А.А. благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 12 квадратных метров, в <адрес> за счет средств областного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрация АМР предоставить Затеев А.А. , <дата> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 12 квадратных метров в городе <адрес> за счет средств бюджета <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ашинский городской суд.

Председательствующий: Л.А. Чистякова