Решение № 2-4388/2019 2-445/2020 2-445/2020(2-4388/2019;)~М-3936/2019 М-3936/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-4388/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2020 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи А.С. Поляковой,

при секретаре Т.И. Миличенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-445/2020 по исковому заявлению прокурора Падунского района города Братска в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Падунского района города Братска обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области *** от 16.10.2019 года об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскании с ответчика в пользу ФИО1 компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 43637,56 руб.

В обоснование иска истец указал, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. Реализуя предоставленное Законом право, ФИО1 в выезжал на отдых в г. Анталья (Турция), организованный ООО «Туристическая фирма «Братск-Вояж». По условиям п. 1 договора *** от 09.08.2019 стоимость туристского продукта включает: авиабилеты на рейс по маршрутам Краснодар-Анталья и Анталья-Краснодар, проживание, питание, трансфер, медицинскую страховку.

15.09.2019 ФИО1 выехал из г. Братска на отдых в г. Анталья (Турция), следуя железнодорожным транспортом по маршруту Падунские Пороги-Иркутск и воздушным транспортом по маршруту Иркутск-Краснодар, Краснодар-Анталья. Прибыл в г. Братск ФИО1 02.10.2019, следуя воздушным транспортом по маршруту Анталья-Краснодар, Краснодар-Москва-Братск.

08.10.2019 ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о компенсации фактически произведенных им расходов, представив проездные документы, обеспечивающие проезд к месту отдыха и обратно.

Не оспаривая права ФИО1 на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно, решением *** от 16.10.2019 ответчик отказал ФИО1 в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха в г. Анталья (Турция) по причине нахождения места отдыха за пределами территории Российской Федерации, отсутствия в проездных документах по маршрутам Краснодар-Анталья и Анталья-Краснодар обязательных реквизитов - кода статуса бронирования, тарифа, итоговой стоимости перевозки и оплаты сторонним лицом электронного авиабилета по маршруту Краснодар-Москва-Братск.

Состоявшееся решение ответчика является незаконным, так как компенсации подлежат все фактически произведенные ФИО1 расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации.

Предоставленный ФИО1 к оплате проездной документ, подтверждающий проезд воздушным транспортом по маршруту Иркутск-Краснодар - маршрутная квитанция электронного билета *** от 01.08.2019 является именной, содержит информацию о номере рейса (U6 700), классе обслуживания (экономический), маршруте следования, дате и времени вылета, стоимости перелета в общем размере 15 851 руб.. Фактическое использование данного электронного билета не вызывает сомнения и подтверждается именным посадочным талоном.

Согласно справке о стоимости чартерной международной перевозки от 03.10.2019 ***, предоставленной туристическим оператором ООО «Регион Туризм» стоимость авиационных билетов по маршруту Краснодар-Анталья-Краснодар составила 15 498 руб..

Оплата указанных проездных документов произведена ФИО1 согласно п. 1 договора *** от 09.08.2019, что подтверждается вышеуказанной квитанцией к приходному кассовому чеку.

Предоставленный ФИО1 к оплате проездной документ, подтверждающий проезд воздушным транспортом по маршруту Краснодар-Москва-Братск маршрутная квитанция электронного билета *** от 18.08.2019 является именной, содержит информацию о номерах рейсов (S7 1146, S7 121), классе обслуживания (экономический), маршруте следования, дате и времени вылета, стоимости перелета в общем размере 24 264 руб.. Фактическое использование данного электронного билета не вызывает сомнения и подтверждается именными посадочными талонами.

Согласно представленной маршрутной квитанции оплата авиабилета на имя ФИО1 по указанному маршруту следования произведена посредством карты Мир ***, оформленной на имя Р.. При этом, Р. является супругой ФИО1

Следовательно, расходы на оплату стоимости проезда ФИО1 в размере 24 264 руб. произведены из общего имущества супругов, в связи с чем подлежат компенсации в полном объеме.

Стоимость перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость билетов по маршрутам Краснодар-Анталья и Анталья-Краснодар должна быть определена как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочных документов, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации, к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

В соответствии со справкой, выданной транспортной организацией 000 «Азур эйр», осуществлявшей перевозку ФИО1, стоимость перевозки воздушным транспортом по территории Российской Федерации до границы с сопредельным государством и обратно по маршрутам Краснодар-Анталья и Анталья-Краснодар на основании значений ортодромических расстояний составила 1 637 руб. 36 коп., при этом отношение ортодромии по территории РФ к общей ортодромии по маршруту Краснодар-Анталья -10,39%, по маршруту Анталья-Краснодар - 10,74%.

Таким образом, общая сумма фактически понесенных ФИО1 расходов на оплату проезда к месту отдыха г. Анталья и обратно по территории Российской Федерации, подлежащих возмещению, составляет 43 637 руб. 56 коп. (1 885 руб. 20 коп. + 15 851 руб. 00 коп. + 1 637 руб. 36 коп. + 24 264 руб. 00 коп.) что не превышает фактически произведенные ФИО1 расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в общем размере 57 644 руб. 10 коп. (2 031 руб. 10 коп + 15 851 руб. 00 коп. + 15 498 руб. 00 коп. + 24 264 руб. 00 коп.).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Падунского района г. Братска Закаржевская А.Н. исковые требования поддержала, по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнений не имеет.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области ФИО2, действующая по доверенности исковые требования не признала на основании того, что отдых пенсионером был осуществлен за пределами территории Российской Федерации, соответственно, права на компенсацию истец не имеет. ФИО1 представлены для компенсации маршрут/квитанции к электронным авиабилетам по маршруту Краснодар -Анталия - Краснодар без указания сведений о тарифе, итоговой стоимости перевозки, коде статуса бронирования, что противоречит действующему законодательству, а именно форме электронного пассажирского билета, утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ от 08.11.2006г. № 134. Согласно содержанию маршрут/квитанций к электронным авиабилетам по маршруту Краснодар - Анталия - Краснодар их приобретение оплачено безналичным расчетом, без указания данных о плательщике, соответственно, ФИО1 не доказан факт осуществления расходов на приобретение указанных авиабилетов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исковые требования о возмещении расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно следует разрешить на основании Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 г. № 4520-1.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Статьей 4 указанного закона определено, что гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда РФ…

Согласно пункту 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно или возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно пункту 6 Правил компенсация производится 1 раз в два года.

В соответствии с пунктами 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы

Суд считает, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в два года гарантирована статьей 34 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях (преамбула к Закону).

В обоснование законности решения об отказе в выплате истцу компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно ответчик указал, что в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда отказано по причине отдыха за пределами РФ.

Из обоснования искового заявления следует, что истец выезжал на отдых в Турцию, понес расходы по проезду по территории РФ в сумме 43637,56 руб. В подтверждение факта пребывания на отдыхе истцом представлены: проездные документы, справки, договор о реализации туристического продукта, квитанции, подтверждающие проезд к месту проведения отдыха и обратно.

Доказательств того, что истец выезжал не к месту отдыха, суду, исходя из распределения бремени доказывания в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком представлено не было.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В силу ч.5 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых.

Таким образом, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость, в данном случае, от выбранной гражданином формы и места отдыха.

Отказывая в выплате компенсации гражданам, выезжавшим на отдых за пределы границы России, органы Пенсионного фонда РФ тем самым ставят этих граждан в неравное положение по сравнению с гражданами, которые избрали место отдыха на территории РФ, что, по мнению суда, недопустимо.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 выезжал на отдых за пределы Российской Федерации, в связи с чем, ему не может быть произведена компенсация расходов по оплате стоимости проезда, являются несостоятельными и не соответствующими закону, поскольку статьей 34 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрено право на компенсацию неработающим пенсионерам расходов по проезду к месту отдыха и обратно на территории РФ, истец действительно ездил отдыхать за пределы РФ, однако, понесенные им расходы по проезду просит взыскать исходя из их стоимости в пределах территории РФ, в связи с чем, оснований для отказа в компенсации этих расходов не имеется.

В силу п.6 Правил компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде, но не ранее чем с 1 января 2005 г. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.

Согласно п.9 территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, рассмотревший заявление об указанной компенсации, уведомляет пенсионера о принятом решении в срок, не превышающий 10 дней со дня подачи заявления.

Судом установлено, что согласно сведениям, представленным ответчиком, ранее с компенсация расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно ФИО1 не производилась.

Таким образом, истец имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, при этом только по территории Российской Федерации.

Судом также установлено, что ответчик является государственным учреждением, которое на территории г.Братска и Братского района обеспечивает осуществление компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно в соответствии с законодательством РФ и актами ПФР, вместе с тем, оно отказало истцу в выплате вышеуказанной компенсации расходов, не имея на то законных оснований.

Согласно пенсионному удостоверению, записям в трудовой книжке, штампу в паспорте гражданина РФ, ФИО1 является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающим в г. Братске, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и у него имеется право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Также установлено, что компенсация расходов по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно данной категории граждан производится за счет средств Пенсионного фонда РФ, установлено, что истцом подтвержден факт нахождения на отдыхе в Турции.

Поскольку, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость, в данном случае, от выбранной гражданином формы и места отдыха, судом установлено право истца на компенсацию расходов по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно, указанная компенсация должна быть произведена за счет средств Пенсионного фонда РФ. Следовательно, решение ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области *** от 16.10.2019 об отказе истцу в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно следует признать незаконным.

Разрешая требования ФИО1 о размере компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, суд приходит к следующему.

Согласно п. 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

В обоснование понесенных расходов на проезд к месту отдыха и обратно истцом представлены:

- маршрутная квитанция электронного билета по маршруту Иркутск-Краснодар стоимостью 15851 руб., с приложенным посадочным талоном;

- маршрутная квитанция электронного билета по маршруту Краснодар-Анталья, с приложенным посадочным талоном;

- маршрутная квитанция электронного билета по маршруту Анталья-Краснодар, с приложенным посадочным талоном;

- маршрутная квитанция электронного билета по маршруту Краснодар - Москва – Братск, стоимостью 24264 руб., с приложенными посадочными талонами;

- железнодорожный билет по маршруту Падунские Пороги-Иркутск по тарифу плацкартного вагона типа поезда стоимостью 2031,1 руб.

Также истцом представлен договор *** от 09.08.2019 на приобретение туристического продукта, заключенный между ООО «Туристическая фирма «Братск-ВОЯЖ», в соответствии с которым ФИО1 приобрел туристическую путевку в Турцию г. Кемер в период с 20.09.2019 по 30.09.2019, туристы – ФИО1, Р., туроператор – ООО «Регион Туризм», стоимостью 38808 руб. Факт оплаты стоимостью путевки подтверждается кассовым чеком и никем не оспаривается.

Согласно справке туроператора ООО «Регион Туризм» от 03.10.2019, по сведениям консолидатора чартерной авиаперевозки, на момент приобретения туристических услуг 08.08.2019, полная стоимость авиационных билетов по маршрута Краснодар -Анталия – Краснодар на 20.09.2019, 30.09.2019 составила 15498 руб.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 приобрел путевку у туроператора, в стоимость которой входил авиаперелет к месту отдыха и обратно, суд не принимает довод ответчика о том, что ФИО1 не доказан факт осуществлении расходов на приобретение авиабилетов по маршруту Краснодар -Анталия - Краснодар. Стоимость авиаперелета по указанному маршруту подтверждается справкой туроператора, которая ответчиком не опровергнута, сведений об иной стоимости перелета, ответчиком не представлено, и в материалах дела не имеется.

В соответствии со справкой авиакомпанией ООО «АЗУР эйр» общая ортодромия по маршруту полета Краснодар-Анталия составляет 1145 км, ортодромия по РФ - 119 км, отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии составляет - 10,39 %; общая ортодромия по маршруту полета Анталия - Краснодар составляет 1145 км, ортодромия по РФ - 123 км, отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии составляет - 10,74 %. Соответственно стоимость перелета по территории РФ по указанному маршруту составляет 1637,36 руб.

На основании ст. 1 Закона РФ от 01 апреля 1993 г. № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (далее - Закон о государственной границе) под государственной границей понимается линия, проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

С учетом указанных положений при выезде за пределы Российской Федерации оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера, должна производиться до места пересечения государственной границы Российской Федерации, которым является ближайший населенный пункт (станция, аэропорт, порт) к государственной границе Российской Федерации, и обратно.

В силу статьи 9 указанного Закона под пунктом пропуска через государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно пункту 85 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 года № 138, пересечение государственной границы Российской Федерации воздушными судами при выполнении международных полетов осуществляется по воздушным коридорам пролета государственной границы Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает необходимым при расчете понесенных расходов истцом применить метод ортодромии, используя данные об ортодромических расстояниях от аэропорта РФ в г. Краснодаре до зарубежного аэропорта в Турции.

Следовательно, подлежащие возмещению фактические расходы ФИО1 на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ по маршруту Краснодар - Анталия - Краснодар составляют 1637,36 руб.

Рассматривая доводы ответчика о том, что в представленных истцом маршрутных квитанциях авиабилетов отсутствую обязательные реквизиты - тариф, итоговая стоимость, код статуса бронирования, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 45, 46 Федеральных авиационных правил «Общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утв. приказом Минтранса РФ от 28 июня 2007 г. N 82, перевозочные документы оформляются перевозчиком или уполномоченным агентом. Оформление перевозочных документов осуществляется путем внесения необходимых данных в электронную или бумажную форму перевозочного документа в ручном, автоматизированном или электронном режиме.

Пунктом 69 вышеуказанных правил предусмотрено, что если билет был объявлен пассажиром неправильно оформлен, то перевозчик обязан немедленно принять все зависящие от него меры для установления факта заключения договора воздушной перевозки пассажира. Если будет установлено, что договор воздушной перевозки пассажира не был заключен, то билет признается недействительным и пассажир к перевозке не допускается. Если будет установлено, что договор воздушной перевозки пассажира действительно был заключен, то перевозчик принимает пассажира к перевозке в соответствии с условиями заключенного договора воздушной перевозки пассажира с соответствующим оформлением билета.

Таким образом, суд не принимает доводы ответчика о том, что в авиабилетах по маршруту Краснодар -Анталия - Краснодар отсутствуют сведения о тарифе, итоговой стоимости, коде статуса бронирования, поскольку истцом представлены доказательства приобретения и оплаты турпродукта в стоимость которого входит оплата авиабилетов. Совокупностью собранных по делу доказательств, подтверждается, что договор воздушной перевозки с ФИО1 был заключен, так как перевозчик принял пассажира к перевозке на рейс по указанному маршруту, а значит, факт следования истца по вышеуказанному маршруту установлен. При этом право истца на компенсацию фактически произведенных расходов не может быть поставлено в зависимость от соблюдения или несоблюдения транспортной организацией установленных правил оформления проездных документов, и не является обстоятельством, препятствующим в выплате компенсации. Риск ответственности за отсутствие тех или иных реквизитов в билете лежит на перевозчике, и не может препятствовать реализации истцом конституционного права на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Кроме того, стоимость проезда к месту отдыха и обратно определена судом в пределах проезда истца по территории РФ с применением метода ортодромии.

Как следует из маршрутной квитанции электронного билета по маршруту Краснодар - Москва – Братск стоимостью 24264 руб., оплата билета произведена банковской картой, принадлежащей Р., которая приходится истцу супругой, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

В силу пункта 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации доходы каждого из супругов от трудовой деятельности относятся к общему имуществу супругов, т.е. доходы супруга истца ФИО1 и его супруги Р. являются общим имуществом супругов в силу закона. Дополнительного признания факта общности имущества и доходов супругов решением суда не требуется. При таких обстоятельствах, суд полагает, что истцом ФИО1 подтверждены понесенные им расходы по оплате авиабилета по маршруту Краснодар - Москва – Братск.

В соответствии со справкой о стоимости проезда, выданной кассиром пункта продаж проездных документов ст. Падунские Пороги ВСЖА ВС филиала АО «ФПК», а также с информацией № исх-*** от 15.11.2019, предоставленной начальником железнодорожного агентства Восточно-Сибирского филиала АО «Федеральная пассажирская компания», стоимость проезда ФИО1 железнодорожным транспортом по маршруту Падунские Пороги-Иркутск скорым поездом плацкартным вагоном составляет 1 885 руб. 20 коп. Пассажирские поезда по указанному маршруту отсутствуют.

Как следует из п.10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.08.2008 года № 408н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» в случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются транспортными средствами только более высокой категории стоимости, чем это предусмотрено в п. 10 Правил, возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда производиться в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами.

Поскольку в представленном истцом железнодорожном билете отсутствует информация о категории стоимости, возмещение фактически произведенных истцом расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Падунские Пороги-Иркутск, следует исчислять из справок железнодорожного агентства, то есть в размере стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

На основании изложенного, расходы истца, к месту отдыха и обратно составляют 43637,56 руб. = (15851 руб. + 24264 руб. + 1637,36 руб. + 1885,20 руб.), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу ФИО1

Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается одновременно, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

Как следует из ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что в соответствии с п.5 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, тогда как ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, суд полагает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в местный бюджет в размере 1809,12 руб. = (1509,12 рублей + 300 рублей).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Падунского района города Братска в интересах ФИО1.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области *** от 16.10.2019 года об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха г.Анталья (турецкая Республика) по территории Российской Федерации незаконным.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области в пользу ФИО1 компенсацию стоимости проезда по территории Российской Федерации по маршрутам Падунские Пороги-Иркутск, Иркутск-Краснодар, Краснодар-Анталья-Краснодар, Краснодар –Москва-Братск в размере 43637,56 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области в бюджет муниципального образования города Братска государственную пошлину в размере 1809,12 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Полякова