Решение № 12-210/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 12-210/2024

УИД: 55MS0020-01-2024-001376-43

Дело № 12-210/2024


Р Е Ш Е Н И Е

22 октября 2024 года г. Омск

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полоцкой Е.С., при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> а, зал судебных заседаний № 19) жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области от 08.04.2024 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 5-378(20)/2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области от 08.04.2024 года, ФИО1 признан виновным в том, что не уплатил в установленный законом срок административный штраф, назначенный постановлением Административной комиссии ЦАО г. Омска № 01-02-1247-23 от 06.09.2023 года по ч. 1 ст. 32.3 КоАП РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Выражая несогласие с вынесенным постановлением, в жалобе ФИО1 указывает, что, поскольку срок исполнения постановления истекал 25.11.2023, административный штраф им был оплачен вовремя, что подтверждается квитанцией от 03.10.2023. 22.08.2024 он обратился к мировому судье с заявлением о выдаче копии постановления по делу № 5-378/2024 по адресу проживания: <...>, для ознакомления. 13.09.2024 ФИО2 получена копия постановления по делу об административном правонарушении от 08 апреля 2024.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области от 08.04.2024 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Заявитель ФИО1, представитель Административной комиссии ЦАО г. Омска при рассмотрении жалобы участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не заявляли.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление было вынесено мировым судьей 08.04.2024.

Копия постановления мирового судьи от 08.04.2024 направлена ФИО1 по почте по адресу: <адрес>, что подтверждено данными почтового идентификатора ШК№ №.

Соответствующее письмо адресатом не получено, 14.05.2024 возвращено отправителю по истечении срока хранения.

Согласно материалам дела жалоба на постановление мирового судьи от 08.04.2024 подана ФИО1 20.09.2024.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. № 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. № 465-О-О, от 21 июня 2011 г. № 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1066-О-О и др.).

В рамках разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления в жалобе ФИО1 указано на то, что заявитель не знал, что в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 5-378(20)2024 от 08.04.2024. В качестве своего места жительства указал: <адрес><адрес>.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определениях от 29 сентября 2015 г. № 1901-О, от 29 мая 2019 г. N 1449-О, лицо, привлекаемое к административной ответственности, которым не получена копия постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления, в силу части 2 статьи 25.1, статьи 25.15, частей 4 и 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в любом случае должно быть уведомлено о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 извещался о месте и времени рассмотрения дела по месту его регистрации, однако не был извещен по месте фактического проживания.

В качестве доводов жалобы ФИО1 указывает, что уплатил штраф назначенный по постановлению в установленный законодательством срок.

Таким образом, отсутствуют основания полагать, что ФИО1 должен был знать о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении и, проявляя разумную осмотрительность и добросовестно пользуясь своими правами, в рассматриваемом случае обязан был отслеживать поступающую в его адрес корреспонденцию.

Копия постановления мирового судьи от 08.04.2024 получена заявителем по месту фактического проживания только 13.09.2024.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2, не мог предполагать, что в отношении него будет вынесено постановление по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что срок на подачу жалобы подлежащим восстановлению, а жалобу рассмотрению по существу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Применительно к ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административно взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административная ответственность по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела 06.09.2023 года в отношении ФИО1 вынесено постановление № 01-02-1247-23 по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Копия постановления № 01-02-1247-23 от 06.09.2023 направлена ФИО1 28.09.2023 почтовым отправлением с идентификационным номером № и вручена последнему 14.09.2023.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 26.09.2023 вступило в законную силу 25.09.2023. Следовательно, последний день оплаты административного штрафа - 24.11.2023.

Согласно справке административной комиссии Центрального административного округа г. Омска по состоянию на 29.02.2024 сведений об уплате штрафа от ФИО1 по постановлению № 01-02-1247-23 не поступало (л.д.9).

Вместе с тем, из представленного к жалобе чека по операции следует, что штраф уплачен ФИО1 03.10.2023 (л.д.25).

Согласно ответу Административной комиссии ЦАО г. Омска от 14.1.2024 № ИСХ-ДКМ 5619 на запрос суда постановление по делу об административном правонарушении от 06.09.2023 № 01-02-1247-23 исполнено в полном объеме, в подтверждение представлено платежное поручение от 17.11.2023 № 3505, которое свидетельствует, что денежные средства, оплаченные ФИО1 в счет оплаты штрафа 03.10.2023, были зачислены на соответствующий счет 17.11.2023.

Таким образом, судом установлено, что до истечения срока исполнения постановления Административной комиссии ЦАО г. Омска от 06.09.2023 - до 24.11.2024, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей было исполнено ФИО1 в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Пунктом 3 части 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельства, постановление, вынесенное мировым судьей подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 5-378(20)/2024 от 08.04.2024 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.С. Полоцкая