Решение № 21-1457/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 21-1457/2019

Судья: Кривоносова Л.М. № 21-1457 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара «07» ноября 2019 года

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием защитника АО « Федеральная пассажирская компания» по доверенности ФИО1, представителя Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе защитника АО « Федеральная пассажирская компания» ФИО3 (по доверенности) на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 28 августа 2019г. по делу об административном правонарушении, которым

постановление государственной инспекции труда в Самарской области № 63/12-8974-19-И от 27 июня 2019г., которым АО «Федеральная пассажирская компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 33 000 рублей, оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственной инспекции труда в Самарской области от 22.04.2019г. № 63/12-8974-19-И от 27 июня 2019г. АО «Федеральная пассажирская компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 33 000 рублей.

28 августа 2019г. решением Железнодорожного районного суда г. Самары указанное постановление оставлено без изменения.

В своей жалобе представитель АО «Федеральная пассажирская компания» считает решение суда незаконным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы административного дела, выслушав ФИО1 поддержавшую жалобу, возражения ФИО2 на доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 37 Конституции России, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом.

Согласно ст. 1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан, в частности: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержвщих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установлено, что государственной инспекцией труда в Самарской области на основании распоряжения заместителя руководителя государственной инспекции труда в Самарской области от 08.04.2019 г. проведена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства Пассажирского вагонного депо Самара- структурного подразделения Куйбышевского филиала АО « ФПК», по жалобе работника АО « ФПК» ФИО4

В результате проведенной проверки установлено, что работнику, который состоит в трудовых отношениях с АО "ФПК" в должности проводника пассажирского вагона 3 разряда, класс условий труда- 2 « допустимые» на основании трудового договора от 04.04.2010 № 1102 продолжительность сверхурочной работы за 2018 г. превысил установленную статью 99 ТК РФ продолжительность в 120 часов в год работником отработано сверхурочно 147, 21 часов

Указанные обстоятельства, нашедшие отражение в акте проверки №63/12-8026-19-И от 28.05.2019 и протоколе об административном правонарушении, послужили основанием для вынесения 27.06.2019 государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области постановления №63/12-8974-19-И о привлечении АО "ФПК" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в АО "ФПК" установлено нарушение обязательных требований законодательства о труде и об охране труда, предусмотренных статьей 99 ТК РФ.

При рассмотрении настоящего дела должностное лицо и судья районного суда правильно установили все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях АО "ФПК" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

При этом, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание довод защитника АО « ФПК» о том, что 147,21 отработанных работником часа - работа, произведенная в «особом режиме», согласно локально нормативным актом Общества, с которым работник ознакомлен и последнему с учетом действующей Методике выплачена заработная плата за сверхурочные часы, поскольку противоречит нормам действующего трудового законодательства.

Доводы жалобы о пропуске срока привлечения к административной ответственности являются несостоятельными. Как следует из материалов дела, датой выявления данного правонарушения является дата внеплановой, документарной проверки – 28 мая 2019г. Следовательно, постановление о привлечении АО «Федеральная пассажирская компания» к административной ответственности от 27.06.2019г. вынесено в сроки, установленные положениями ст.4.5 КоАП РФ. Суждения автора жалобы об обратном основаны на неверном толковании норм КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность решения судьи, и не являются основанием для его отмены и удовлетворения жалобы.

Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении в отношении АО «Федеральная пассажирская компания», судья правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, дал верную правовую оценку совершенному правонарушению, и обоснованно пришел к выводу о законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом Государственной инспекции труда по Самарской области.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судьей допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица и решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 28 августа 2019г. и постановление государственной инспекции труда в Самарской области № 63/12-8974-19-И от 27 июня 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в юридического лица - АО «Федеральная пассажирская компания»оставить без изменения, а жалобу представителя АО «Федеральная пассажирская компания» –без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда подпись

Копия верна

Судья