Постановление № 5-1266/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-1266/2021

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июля 2021 года <адрес>

<адрес>

Судья Георгиевского городского суда <адрес> Купцова С.Н., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Российской Федерации с целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, постановлением главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в ред. Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, (с изменениями и дополнениями) п. 2.2 постановлено в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.rU/400705/l) (далее - ЕПГУ). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР необходимо соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания) (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№).

ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ за неисполнения обязанностей в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пересек государственную границу Российской Федерации, прилетев в аэропорт, что подтверждается анкетой для прибывающих авиарейсом в РФ для пересечения границы. По истечении трех календарных дней на ДД.ММ.ГГГГ, лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР ФИО1 не пройдено, результаты лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР на ЕПГУ не размещены.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности в Георгиевский городской суд.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, вину признал, просил строго не наказывать.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, судья полагает необходимым привлечь к административной ответственности ФИО1 за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьей 6.3 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа, исходя из следующего.

Постановлением главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в ред. Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ п 2.2. были введены дополнительные противоэпидемические (профилактические) мероприятия по не допущению распространения новой короновирусной инфекции COVID-2019 на территории РФ, в виде обязанности в течение трех календарных дней со дня прибытия на территории РФ пройти лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и разместить информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ).

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В целях предотвращения распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), выявления больных, прибывших с территорий других стран, их своевременной изоляции, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" (в ред.от ДД.ММ.ГГГГ N 22 ) разработан алгоритм действий граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), то есть противоэпидемические меры, обязательные для исполнения.

Гражданин Российской Федерации, въезжающий на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, заблаговременно обязан ознакомиться с указанным комплексом мероприятий и принять необходимые меры по их исполнению.

На момент прибытия ФИО1 в Российскую Федерацию угроза распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, - коронавирусной инфекции (2019-nCoV), не отпала; постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", содержание которого размещено в общедоступных источниках, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", являлось действующим, следовательно, обязательным для исполнения.

Судом установлено, что должностное лицо территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> рассмотрев анкету для прибывающих авиарейсом в РФ для пересечения границы от ДД.ММ.ГГГГ, установило, что ФИО1 проживающий в <адрес> течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошел лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР, не разместил результаты лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР на ЕПГУ в результате чего в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Выявленные нарушения создают угрозу возникновению и распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и являются нарушением ч.3 ст. 29, ч.3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п.1.3, п.2.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», что влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 2 статьей 6.3. КоАП РФ.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении, могут быть признаны любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес>, анкетой для пребывающих авиарейсами в Россию для пересечения границы, сведениями поступивших заявлений в Роспатребнадзор из ЕГПУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств тому, что ФИО1 прошел лабораторное исследование, разместила результаты лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР на ЕПГУ, лицом, привлекаемым к административной ответственности, суду не представлено.

Статья 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Исходя из требований части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, судья учитывает, что ФИО1 совершено административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, административного правонарушения совершено впервые.

Согласно требованиям статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, суд может назначить наказание виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Вместе с тем, учитывая, что правонарушение ФИО1 совершено впервые, признав ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьей 6.3 КоАП РФ, полагает возможным при назначении административного наказания применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначив наказания в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей путём перечисления на расчётный счёт 40№ УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по СК) в отделение Ставрополь <адрес>, ИНН <***>, КПП 263601001, БИК банка 010702101, ОКТМО 07707000, КБК 14№.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Георгиевский городской суд.

Судья С.Н. Купцова