Решение № 2-63/2019 2-63/2019~М-25/2019 М-25/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-63/2019

Дело № 2-63/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 06 февраля 2019 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Васильевой Т.Б.,

при секретаре Каменевой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного Учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа 25 лет, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Бобровский районный суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ГУ-УПФ РФ) в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного Учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности по включению периода работы с 01.11.1999 по 05.06.2000 в должности учителя трудового обучения в Верхнеикорецкой школе-детский сад, а также периодов нахождения его на курсах повышения квалификации: с 10.11.2008 по 15.11.2008 (6 дней); 18.09.2014 (01 день); 25.09.2014 (01 день); 02.10.2014 (01 день); 09.10.2014 (01 день); 16.10.2014 (01 день); 23.10.2014 (01 день); 30.10.2014 (01 день); 06.11.2014 (01 день); 13.11.2014 (01 день); 20.112014 (01 день); 27.11.2014 (01 день); 04.12.2014 (01 день); 11.12.2014 (01 день); 18.12.2014 (01 день); 25.12.2014 (01 день) в специальный педагогический стаж, назначению досрочной страховой пенсии по старости с 15.10.2018, а также взысканию с ответчика 300 руб. государственной пошлины, уплаченной при обращении в суд с иском (л.д.5-12).

Согласно исковому заявлению с 1992 года по настоящее время истец осуществляет педагогическую деятельность в различных образовательных учреждениях. 15.10.2018 он обратился в ГУ-УПФ РФ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как стаж его педагогической деятельности составил более 25 лет. Решением ответчика № 180000029041/763799/18 от 26.10.2018 ему было отказано в назначении пенсии на том основании, что период работы с 01.11.1999 по 05.06.2000 в должности учителя трудового обучения в Верхнеикорецкой школе-детский сад не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии со Списком должностей, Правилами исчисления периодов работы в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, применяемыми за периоды с 01.11.1999 по 31.12.2001, так как данное наименование учебного учреждения не предусмотрено Списком. Кроме того, не были включены в специальный стаж ряд периодов нахождения его на курсах повышения квалификации, как не предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. С решением ответчика он не согласен по следующим основаниям. Исходя из норм действующего пенсионного законодательства, педагогическая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы в зависимости от рода деятельности, а не от наименования должности или учреждения. В спорный период истец работал учителем, выполнял те же задачи, что и учитель любого образовательного учреждения, что подтверждают Тарифно-квалификационные характеристики по должностям (приказ МО РФ от 31.08.1995, N2463/1268). Верхнеикорецкая школа-детский сад была создана путем объединения ранее функционировавших самостоятельно Нескученской школы ООО, Верхнеикорецкой школы-детский сад и Федоровской школы ПОО (в которой он работал) в единое общеобразовательное учреждение Верхнеикорецкая школа- детский сад. Школа-детский сад являлась общеобразовательным учреждением, осуществляющим образовательный процесс, реализующим образовательные программы. Деятельность его регулировалось Типовым положением об образовательных учреждениях, соответствующих типов и видов, утвержденным Правительством Российской Федерации. Школа-детский сад полностью соответствует определению, данному образовательному учреждению Законом РФ от 13.01.1996 № 12-ФЗ «Об образовании» (статья 12). Согласно уставу данное учреждение реализовывало программы начального, основного общего образования. То, что руководители школы не исполнили юридически грамотно предусмотренные законодательством требования при подготовке Устава школы не должно ограничивать его законные права на досрочную трудовую пенсию по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена не только трудовым законодательством, но и законодательством об образовании и непосредственно связана с трудовой деятельностью педагогического работника. Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников, а по распоряжению руководителя, организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью. Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации, по приказу руководителя, является обязательной частью трудовой деятельности работника. Как следует из пункта 4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, условием зачёта в льготный стаж является уплата страховых взносов, начисляемых на заработную плату. С учетом того, что истцу производилось начисление заработной платы, это условие соблюдено в спорные периоды, поскольку если сохранялась заработная плата, то и уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Просит признать незаконным вышеуказанное решение ответчика, возложить на него обязанность по включению периода работы с 01.11.1999 по 05.06.2000 в должности учителя трудового обучения в Верхнеикорецкой школе-детский сад, а также периодов нахождения его на курсах повышения квалификации: с 10.11.2008 по 15.11.2008 (6 дней); 18.09.2014 (01 день); 25.09.2014 (01 день); 02.10.2014 (01 день); 09.10.2014 (01 день); 16.10.2014 (01 день); 23.10.2014 (01 день); 30.10.2014 (01 день); 06.11.2014 (01 день); 13.11.2014 (01 день); 20.112014 (01 день); 27.11.2014 (01 день); 04.12.2014 (01 день); 11.12.2014 (01 день); 18.12.2014 (01 день); 25.12.2014 (01 день) в специальный педагогический стаж, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 15.10.2018, а также взыскать с ответчика 300 руб. государственной пошлины, уплаченной при обращении в суд с иском (л.д.5-12).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагал оспариваемое решение законным, поскольку на момент обращения истца за назначением пенсии по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» у него отсутствовал необходимый специальный трудовой стаж продолжительностью 25 лет. Поддержал представленное письменное возражение по существу исковых требований, согласно которому при расчете специального стажа по Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, варианту наиболее выгодному для истца, период работы с 01.11.1999 по 05.06.2000 в должности учителя трудового обучения в Верхнеикорецкой школе-детский сад не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии со Списком должностей, Правилами исчисления периодов работы в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, применяемыми за периоды с 01.11.1999 по 31.12.2001, так как данное наименование учебного учреждения не предусмотрено Списком, и периоды нахождения его на курсах повышения квалификации: с 10.11.2008 по 15.11.2008 (6 дней); 18.09.2014 (01 день); 25.09.2014 (01 день); 02.10.2014 (01 день); 09.10.2014 (01 день); 16.10.2014 (01 день); 23.10.2014 (01 день); 30.10.2014 (01 день); 06.11.2014 (01 день); 13.11.2014 (01 день); 20.112014 (01 день); 27.11.2014 (01 день); 04.12.2014 (01 день); 11.12.2014 (01 день); 18.12.2014 (01 день); 25.12.2014 (01 день), не подлежат зачету в специальный стаж, как не предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно трудовой книжке <номер> истец ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность в различных образовательных учреждениях для детей: с 17.03.1992 по 25.03.1993 в должности учителя математики и физики в Дзержинской средней школе республики Казахстан; с 08.09.1994 по 31.08.1995 в должности учителя математики по совместительству в Нескученской восьмилетней школе; с 01.09.1995 по 31.08.1999 в должности учителя труда и черчения в Федоровской школе полного общего образования; с 01.09.1999 по настоящее время в должности учителя трудового обучения в Верхнеикорецкой школе-детский сад, при этом 06.06.2000 – школа – детский сад на основании приказа № 49 от 31.05.2000 отдела образования Бобровского района была реорганизована в Верхнеикорецкую школу среднего (полного) общего образования, 13.04.2002 школа на основании приказа № 29 от 12.04.2002 отдела образования Бобровского района была переименована в МОУ «Верхнеикорецкая средняя общеобразовательная школа», 16.01.2012 на основании свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от 26.01.2012 школа переименована в МКОУ Верхнеикорецкая средняя общеобразовательная школа (л.д.2-23).

Согласно решению Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) № 180000029041/763799/18 от 26.10.2018 (л.д.15-19) истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 25 лет педагогического стажа. При этом истцу в бесспорном порядке при расчете специального стажа по Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, варианту наиболее выгодному для истца, зачтены периоды работы: с 17.03.1992 по 25.03.1993 (01-00-09) в должности учителя математики и физики в Дзержинской средней школе республики Казахстан; с 08.09.1994 по 31.08.1995 (00-11-24) в должности учителя математики по совместительству в Нескученской восьмилетней школе; с 01.09.1995 по 31.08.1999 (04-00-01) в должности учителя труда и черчения в Федоровской школе полного общего образования; с 01.09.1999 по 31.10.1999 (00-02-01) в должности учителя трудового обучения в Верхнеикорецкой школе-детский сад, с 06.06.2000 по 31.12.2001 (01-06-26) в должности учителя трудового обучения в МОУ «Верхнеикорецкая школа среднего (полного) общего образования» (с 16.11.2001 МОУ «Верхнеикорецкая средняя общеобразовательная школа»; с 01.01.2002 по 09.11.2008 (06-10-09), с 16.11.2008 по 17.09.2014 (05-10-02), с 19.09.2014 по 24.09.2014 (00-00-06), с 26.09.2014 по 01.10.2014 (00-00-06), с 03.10.2014 по 08.10.2014 (00-00-06), с 10.10.2014 по 15.10.2014 (00-00-06), с 17.10.2014 по 22.10.2014(00-00-06), с 24.10.2014 по 29.10.2014 (00-00-06), с 31.10.2014 по 05.11.2014 (00-00-05), с 07.11.2014 по 12.11.2014 (00-00-06), с 14.11.2014 по 19.11.2014 (00-00-06), с 21.11.2014 по 26.11.2014(00-00-06), с 28.11.2014 по 03.12.2014(00-00-06), с 05.12.2014 по 10.12.2014(00-00-06), с 12.12.2014 по 17.12.2014(00-00-06), с 19.12.2014 по 24.12.2014(00-00-06), с 26.12.2014 по 14.10.2018 (03-09-19) - в должности учителя трудового обучения в МОУ «Верхнеикорецкая средняя общеобразовательная школа» (с 26.01.2012 МКОУ «Верхнеикорецкая средняя общеобразовательная школа»), что в сумме составило 24 года 05 месяцев 24 дня и отказано во включении в специальный стаж периода работы с 01.11.1999 по 05.06.2000 в должности учителя трудового обучения в Верхнеикорецкой школе-детский сад, так как данное наименование учебного учреждения не предусмотрено Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, применяемым за периоды с 01.11.1999 по 31.12.2001, и периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.11.2008 по 15.11.2008 (6 дней); 18.09.2014 (01 день); 25.09.2014 (01 день); 02.10.2014 (01 день); 09.10.2014 (01 день); 16.10.2014 (01 день); 23.10.2014 (01 день); 30.10.2014 (01 день); 06.11.2014 (01 день); 13.11.2014 (01 день); 20.112014 (01 день); 27.11.2014 (01 день); 04.12.2014 (01 день); 11.12.2014 (01 день); 18.12.2014 (01 день); 25.12.2014 (01 день), как не предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на социальное обеспечение, в том числе в виде государственных пенсий по возрасту и в иных установленных законом случаях.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. от 12.11.2018), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона (в ред. от 12.11.2018) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 указанного Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 30 Закона 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшем до 01 января 2015 года.

В соответствии с п.п. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на вышеуказанный вид пенсии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на указанный вид пенсии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно).

В разделе «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, работа в которых в должности учителя засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, такое учреждение, как «школа-детский сад», не значится.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно справок МКОУ «Верхнеикорецкая средняя общеобразовательная школа» № 103 от 17.01.2019, № 104 от 17.01.2019, № 105 от 17.01.2019 Верхнеикорецкая школа основного общего образования на основании Постановления администрации Бобровского района № 158 от 31.03.1999 реорганизована в Верхнеикорецкую школу-детский сад, на основании Постановления администрации Бобровского района № 398 от 31.08.1999 Федоровская школа полного общего образования и Нескученская школа основного общего образования реорганизованы путем присоединения в Верхнеикорецкую школу-детский сад, 06.06.2000 на основании Постановления администрации Бобровского района № 269 от 06.06.2000 Верхнеикорецкая школа-детский сад реорганизована в Верхнеикорецкую школу среднего (полного) общего образования, 16.11.2001 на основании Постановления администрации Бобровского района № 624 от 16.11.2001 данное образовательное учреждение реорганизовано в МОУ «Верхнеикорецкая средняя общеобразовательная школа», с 26.01.2012 на основании свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от 26.01.2012 школа переименована в МКОУ Верхнеикорецкая средняя общеобразовательная школа (л.д.39-41). Таким образом, учреждение, в котором работал и работает истец, за указанный период времени неоднократно реорганизовывалось, при этом изменялось его наименование.

В периоды перечисленных выше реорганизаций и переименований образовательного учреждения, в котором проходила трудовая деятельность истца, Устав школы изменялся только в части наименования учреждения, при этом основные положения Устава, предусмотренные ст. 13 Закона РФ «Об образовании», касающиеся целей деятельности образовательного процесса в учебном заведении и основных общеобразовательных программ оставались теми же (л.д.25-33, 42-52, 53-61, 62-78).

Трудовые функции учителя изменений в связи с переименованием и реорганизацией учреждения не претерпевали, что следует из должностных инструкций учителя технологии в Верхнеикорецкой школе-детский сад и в МОУ «Верхнеикорецкая средняя общеобразовательная школа», классных журналов 9 классов в Верхнеикорецкой школе-детский сад и в МОУ «Верхнеикорецкая средняя общеобразовательная школа» (л.д. 80,81, 84-90, 110-115).

Таким образом, в период реорганизации и переименования образовательного учреждения истец продолжал работать фактически в той же школе, которая являлась средней общеобразовательной школой, то есть общеобразовательным учреждением, предусмотренным п.1 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067.

Таким образом, судом на основании представленных истцом доказательств установлено, что характер профессиональной деятельности истца, условия осуществляемой им работы, его должностные обязанности при реорганизации образовательного учреждения не изменялись.

Учитывая изложенное, а также то, что ответчиком не представлено доказательств в опровержение установленных судом указанных фактов, суд считает возможным включить в специальный стаж ФИО1 период его работы в должности учителя трудового обучения в Верхнеикорецкой школе-детский сад с 01.11.1999 по 05.06.2000.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 и от 11 июля 2002 N 516, не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в специальный педагогический стаж.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на вышеуказанный вид пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516.

В периоды: с 10.11.2008 по 15.11.2008 (6 дней); 18.09.2014 (01 день); 25.09.2014 (01 день); 02.10.2014 (01 день); 09.10.2014 (01 день); 16.10.2014 (01 день); 23.10.2014 (01 день); 30.10.2014 (01 день); 06.11.2014 (01 день); 13.11.2014 (01 день); 20.112014 (01 день); 27.11.2014 (01 день); 04.12.2014 (01 день); 11.12.2014 (01 день); 18.12.2014 (01 день); 25.12.2014 (01 день), истец ФИО1 находился на курсах повышения квалификации, что следует из приказа директора МОУ «Верхнеикорецкая средняя общеобразовательная школа» № 85 от 07.11.2008, приказа директора МКОУ «Верхнеикорецкая средняя общеобразовательная школа» № 45/2 от 04.09.2014 (л.д.79).

В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового Кодекса РФ (вст. в законную силу 01.01.2002) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют ряд трудовых прав и социальный гарантий, в том числе право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Прохождение истцом ФИО1 обучения на курсах повышения квалификации являлось обязательной частью его трудовой деятельности. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы, средняя заработная плата, и работодателем производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд. Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

С учетом продолжительности специального трудового стажа истца, который ответчиком был зачтен в бесспорном порядке в размере 24 года 05 месяцев 24 дня и продолжительности периода работы с 01.11.1999 по 05.06.2000 в должности учителя трудового обучения в Верхнеикорецкой школе-детский сад (7 месяцев 05 дней), вышеуказанных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации (21 день), подлежащих зачету в специальный стаж, на день обращения истца за досрочным назначением страховой пенсии – 15.10.2018 - у него имелся специальный педагогический стаж продолжительностью более 25 лет, что достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом изложенного суд считает, что решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) № 180000029041/763799/18 от 26.10.2018 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 15.10.2018 и не включении в специальный стаж периода работы с 01.11.1999 по 05.06.2000 и периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 10.11.2008 по 15.11.2008 (6 дней); 18.09.2014 (01 день); 25.09.2014 (01 день); 02.10.2014 (01 день); 09.10.2014 (01 день); 16.10.2014 (01 день); 23.10.2014 (01 день); 30.10.2014 (01 день); 06.11.2014 (01 день); 13.11.2014 (01 день); 20.112014 (01 день); 27.11.2014 (01 день); 04.12.2014 (01 день); 11.12.2014 (01 день); 18.12.2014 (01 день); 25.12.2014 (01 день), является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного Учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бобровском районе Воронежской области (межрайонное) № 180000029041/763799/18 от 26.10.2018 об отказе ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, возложить на ответчика обязанность по включению периода работы с 01.11.1999 по 05.06.2000 в должности учителя трудового обучения в Верхнеикорецкой школе-детский сад и периодов нахождения его на курсах повышения квалификации: с 10.11.2008 по 15.11.2008 (6 дней); 18.09.2014 (01 день); 25.09.2014 (01 день); 02.10.2014 (01 день); 09.10.2014 (01 день); 16.10.2014 (01 день); 23.10.2014 (01 день); 30.10.2014 (01 день); 06.11.2014 (01 день); 13.11.2014 (01 день); 20.112014 (01 день); 27.11.2014 (01 день); 04.12.2014 (01 день); 11.12.2014 (01 день); 18.12.2014 (01 день); 25.12.2014 (01 день), в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить ему данный вид пенсии с 15.10.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Б.Васильева

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2019г.