Постановление № 05-0614/2025 5-0614/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 05-0614/2025

Дело № 5-0614/2025 УИД 77RS0004-02-2025-015608-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 19 декабря 2025 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении НОУ Спортцентр «Лидер», ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: адрес, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

установил:

НОУ Спортцентр «Лидер» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.

Гагаринской межрайонной прокуратурой адрес 02.12.2025 на основании решения № 143 с привлечением специалиста территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в НОУ Спортцентр «Лидер» по адресу: адрес.

В ходе проведенной проверки установлено, что организацией НОУ Спортцентр «Лидер» в подвальных помещениях по адресу: адрес допущены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, а именно в нарушение ст. 11, ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ п.п. 2.7, 2.11, 6.1.8, 6.1.9, 6.1.13, 6.1.13, 6.1.19, 6.1.20, 6.1.23 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»:

- вход в спортивный клуб осуществляется через жилой подъезд, изолированный от жилого подъезда вход в спортклуб – отсутствует;

- медицинский пункт на спортивном объекте отсутствует;

- ежедневная уборка помещений, спортивного инвентаря, матов с применением дезинфицирующих средств не проводится – дезинфицирующие средства – отсутствуют;

- уборочный инвентарь не промаркирован в зависимости от назначения помещений и видов работ (в том числе для уборки туалетов), хранится неупорядоченно;

- обработка инвентаря для туалетов после использования дезинфицирующими средствами не проводится;

- дозаторы с дезинфицирующим антисептическим средством в раздевалках отсутствуют, дезинфицирующее средство (антисептик) на момент проверки на объекте – отсутствует;

- питьевой режим на объекте не организован: кулеры, питьевые фонтанчики отсутствуют. Свободный доступ лиц к питьевой воде лиц, занимающихся физической культурой и спортом, в течение всего времени их пребывания на объекте спорта, отсутствует;

- в подсобном помещении – захламление, на потолке следы протечек.

Действия НОУ Спортцентр «Лидер» квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Защитник НОУ Спортцентр «Лидер» - фио в судебное заседание явился, вину в совершении указанного административного правонарушения не признал, сообщил суду, что спортцентр осуществляет свою деятельность с 1995 года, в учреждении тренируются взрослые спортсмены призеры соревнований, все нарушения имеют несущественный характер, протокол об административном правонарушении не отображает истинного положения дел. Так, требование по организации отдельного входа в спортклуб не корректно, поскольку спортцентр расположен в отдельно стоящем многоквартирном доме, начал свою деятельность до того, как данное требование стало обязательным для спортивных учреждений. Дезинфицирующие средства для уборки помещений есть, находились в соответствующем шкафу, но во время проверки не предъявлялись должностным лицам, поскольку такое требование не предъявлялось. Питьевой режим на объекте соблюдается самими спортсменами, которые могут приносить с собой воду на своё усмотрение.

По выявленным нарушениям защитник фио представил суду письменную позицию - протокол разногласий к выявленным нарушениям, приложил фотографии к протоколу разногласий, копии договора аренды, плана ТБТИ помещений, технического заключения о допустимости и безопасности проведенных работ по переустройству и перепланировке нежилого помещения в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, ходатайствовал о приобщении документов к материалам дела, о назначении меры административного наказания в виде штрафа либо о вынесении предупреждения.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио в судебном заседании подтвердила обстоятельства совершения НОУ Спортцентр «Лидер» указанного правонарушения, изложенные в постановлении об административном правонарушении, пояснила, что нарушения, выявленные при проверке, в настоящее время не устранены, протокол разногласий с нарушениями представленный в судебном заседании защитником НОУ Спортцентр «Лидер» не снимает с организации ответственность за устранение нарушений, в том числе по организации в помещениях медицинского пункта, организации питьевого режима на объекте, просила суд назначить НОУ Спортцентр «Лидер» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку иное наказание не будет способствовать устранению выявленных нарушений.

Заместитель Гагаринского межрайонного прокурора адрес фио подтвердил обстоятельства совершения НОУ Спортцентр «Лидер» указанного правонарушения, просил суд назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на 30 суток.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (в ред. от 03.08.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с требованиями ст. 24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, сооружения, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг» покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно п. 2.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, сооружения, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг» уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря. По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих средств, ополаскивается проточной водой и просушивается.

Согласно п. 6.1.8 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» размещение спортивных залов в помещениях, встроенных и пристроенных к многоквартирным домам, осуществляется при условии организации отдельного входа, изолированного от жилых помещений многоквартирного дома.

Согласно п. 6.1.9 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» здания объектов спорта оборудуются необходимым набором вспомогательных помещений для лиц, занимающихся физической культурой и спортом: отдельными раздевалками для мужчин и женщин, оборудованными туалетами и душевыми. Должен быть организован медицинский пункт, комнаты тренеров (инструкторов), помещение для хранения спортивного инвентаря и оборудования, гардеробные, помещения для хранения уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих растворов.

Согласно п. 6.1.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.

Согласно п. 6.1.13 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» раздевалки должны оборудоваться скамьями, индивидуальными шкафами. Количество индивидуальных шкафов должно соответствовать количеству людей, которые могут одновременно заниматься на спортивном объекте. В раздевалках должны устанавливаться умывальники, электросушители для рук или бумажные полотенца, мыло или иные моющие средства, а также дозаторы с дезинфицирующим антисептическим средством. При эксплуатации объектов спорта раздевалки, душевые, туалеты оборудуются с учетом росто-возрастных особенностей лиц, занимающихся спортом.

Согласно п. 6.1.19 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» во всех помещениях объектов спорта ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 6.1.20 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» ежедневной уборке с использованием дезинфицирующих средств подлежат помещения для занятий физической культурой и спортом, спортивный инвентарь и оборудование (спортивные маты должны иметь покрытие, позволяющее осуществлять ежедневную влажную обработку и дезинфекцию), туалеты, душевые, раздевалки, медицинский пункт. В раздевалках должны быть в наличии дозаторы с дезинфицирующим антисептическим средством, в туалетах - мыло или иные моющие средства, туалетная бумага и бумажные полотенца (или электрополотенца).

Согласно п. 6.1.23 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг в области спорта, организации досуга и развлечений» питьевой режим организуется в следующих формах: стационарные питьевые фонтанчики, вода, расфасованная в емкости. К питьевой воде должен быть обеспечен свободный доступ лиц, занимающихся физической культурой и спортом, в течение всего времени их пребывания на объекте спорта. При организации питьевого режима с использованием воды, расфасованной в емкости, объекты спорта обеспечиваются установками с дозированным розливом питьевой воды, расфасованной в емкости, а также достаточным количеством одноразовых стаканчиков и контейнерами для сбора использованной посуды одноразового применения.

Из ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг установлена Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (абзац второй статьи 11, пункт 2 статьи 24, пункт 3 статьи 39).

Судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ исследовались материалы дела, собранные в подтверждение вины НОУ Спортцентр «Лидер».

В качестве доказательств вины НОУ Спортцентр «Лидер» в материалы дела представлены следующие доказательства:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении НОУ Спортцентр «Лидер» от 02.12.2025;

- определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от 11.12.2025;

- решение о проведении проверки № 143 от 14.10.2025;

- письменные объяснения заместителя генерального директора НОУ Спортцентр «Лидер» фио от 14.10.2025, согласно которым в образовательном учреждению тренируются в том числе несовершеннолетние дети;

- служебная записка от 17.10.2025;

- требования межрайонного прокурора о явке;

- копии документов в отношении НОУ Спортцентр «Лидер» и его руководителей, включая приказ, устав и копии паспортов;

- фотоматериалы;

- акт проверки от 14.10.2025.

У суда не имеется оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам, которые последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, получены в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а так же не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностного лица в осуществлении административного преследования организации НОУ Спортцентр «Лидер».

В судебном заседании по ходатайству стороны защиты приобщены и исследованы протокол разногласий, копия договора аренды нежилого помещения (подвальное помещение площадью 82,3 кв.м.), расположенного по адресу: адрес, находящегося в собственности адрес от 20.10.1999, техническое заключение о допустимости и безопасности проведенных работ по переустройству и перепланировке нежилого помещения в многоквартирном доме по выше указанному адресу, поэтажный план помещений, фотоматериалы.

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину НОУ Спортцентр «Лидер» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.

У НОУ Спортцентр «Лидер» имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Приобщенные к материалам административного дела документы, а именно протокол разногласий, копия договора аренды нежилого помещения (подвальное помещение площадью 82,3 кв.м.), расположенного по адресу: адрес, находящегося в собственности адрес от 20.10.1999, техническое заключение о допустимости и безопасности проведенных работ по переустройству и перепланировке нежилого помещения в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, поэтажный план помещений, фотографиями входа и прохода не свидетельствуют об отсутствии нарушений, выявленных в ходе проверки, не являются основанием для прекращения производства по делу.

Квалификация действий НОУ Спортцентр «Лидер» по ст. 6.4 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации действий НОУ Спортцентр «Лидер» при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия НОУ Спортцентр «Лидер» по ст. 6.4 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения, в том числе отсутствие медицинского пункта на спортивном объекте, ненадлежащая организация питьевого режима и другие могут, как следствие повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить НОУ Спортцентр «Лиде» наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать НОУ Спортцентр «Лидер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.

Запретить НОУ Спортцентр "Лидер" на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности эксплуатацию нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес (подвальное помещение 82,3 кв.м.).

Разъяснить, что в период административного приостановления деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через канцелярию Гагаринского районного суда адрес в течение 10 дней со дня его получения в Московский городской суд.

Судья А.А. Ларин