Постановление № 05-0614/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 05-0614/2025

УИД 77RS0019-02-2025-013589-47

Дело № 05-0614/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес 19 ноября 2025 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Зуши» (далее - ООО «Зуши»), ИНН: <***>, КПП: 771601001, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 11.07.2024 г., юридический адрес: адрес, помещ. 7Ц, сведений привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на адрес) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Зуши» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах, при следующих обстоятельствах.

25.06.2025 г. в 12 час. 15 мин. по адресу: адрес, ООО «Зуши», привлекло к трудовой деятельности гражданина ДСР Шри-Ланка Суду Деваге Вишара Девмини, паспортные данные, в качестве мойщицы посуды, при отсутствии у нее разрешения на работу в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель, защитник ООО «Зуши» в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени рассмотрения дела ООО «Зуши» уведомлено надлежащим образом посредством направления судебной повестки по адресу, указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника ООО «Зуши».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ст. ст. 16, 67 ТК РФ, основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Исходя из изложенного, наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вмененного лицу административного правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск лицом конкретного иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности в адрес, к выполнению каких-либо работ в интересах данного лица, с учетом положений п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому, объективную сторону вменяемого правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу либо патента.

Факт совершения правонарушения и вина ООО «Зуши» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом адрес № 0758229 об административном правонарушении от 08.09.2025 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ООО «Зуши» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется ООО «Зуши», при этом, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит;

- рапортом старшего инспектора ОВМ УВД по адрес ...адрес фио от 25.06.2025 г., согласно которому по адресу: адрес выявлены иностранные граждане, которые осуществляли трудовую деятельность. Поскольку в действиях выявленных иностранных граждан могут усматриваться признаки нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, был осуществлен звонок в дежурную часть УВД по адрес ...адрес о выявлении возможного нарушения миграционного законодательства Российской Федерации;

- рапортом ведущего специалиста ОВМ УВД по адрес ...адрес фио от 08.07.2025 г., согласно которому 25.06.2025 г. в ходе проверки сообщения о происшествии, зарегистрированном в дежурной части УВД по адрес ...адрес по КУСП № 14778 от 25.06.2025 г., была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства РФ по адресу: адрес. В ходе проверки установлено, что по данному адресу расположено торговый объект – ТОЦ «БОТАНИКА» на третьем этаже которого расположен фуд-корт, на территории которого располагался ряд предприятий общественного питания. В вышеуказанном фуд-корте сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ...адрес были выявлены иностранные граждане, в том числе, гражданка адрес Суду Деваге Вишара Девмини, паспортные данные, осуществляющий трудовую деятельность в качестве посудомойщицы без соответствующих разрешительных документов на работу;

- протоколом осмотра территорий от 25.06.2025 г. по адресу: адрес, в ходе которого были выявлены иностранные граждане, в том числе в кафе «Зусли» - гражданин ДСР Шри-Ланка Суду Деваге Вишара Девмини, паспортные данные;

- протоколом адрес № 0734329 об административном правонарушении от 25.06.2025 г. в отношении Суду Деваге Вишара Девмини по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- письменными объяснениями Суду Деваге Вишара Девмини от 25.06.2025 г., согласно которым последняя прибыла в Российскую Федерацию 12.03.2025 г. с целью трудоустройства. Документы на получение патента не сдавал, патент не получал в связи с отсутствием денежных средств. С 27.03.2025 г. работает в качестве мойщицы посуды на объекте предприятия быстрого питания в кафе «Zushi» по адресу: адрес. На работу принимал представитель организации, трудовой договор в письменной форме не заключали, заработная плата составляет сумма в день. На момент проверки находилась по указанному адресу в рабочей одежде и осуществляла мойку посуды;

- фототаблицей;

- постановлением заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ...адрес от 25.06.2025 г., вступившим в законную силу, которым Суду Деваге Вишара Девмини признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма без административного выдворения за пределы Российской Федерации;

- ответом Главы адрес Ростокино адрес № 01-14-606 от 01.07.2025 г.;

- ответом ООО «Олрэди» о предоставлении карточки предприятия ООО «Зуши» и договора субаренды;

- предварительным договором №МФБ-АР-23-0010 о заключении в будущем договора аренды, заключенного между ООО «СЗ «МФЦ «БОТАНИКА» и ООО «СЛАДКИЙ МИР» от 25.05.2023 г.;

- договором субаренды № F-27 нежилого помещения, заключенного между ООО «СЛАДКИЙ МИР» и ООО «Зуши» от 20.01.2025 г.;

- письменными объяснениями генерального директора ООО «Зуши» ФИО1 от 08.07.2025 г., согласно которым выявленный в помещении кафе иностранный гражданин Суду Деваге Вишара Девмини была привлечена на разовую работу одним из работников предприятия;

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ...адрес фио от 12.08.2025 г. о вынесении распоряжения и проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Зуши»;

- распоряжением (приказом) о проведении внеплановой документарной проверки ООО «Зуши» от 15.08.2025 г. № 331;

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ...адрес фио от 08.09.2025 г. о необходимости составления в отношении ООО «Зуши» протокола об административном правонарушении;

- актом проверки № 9/02-331 от 08.09.2025 г.; иными документами, исследованными в судебном заседании.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей, права ООО «Зуши» соблюдены. Извещение с указанием даты, времени и места составления протокола об административном правонарушении направлено в адрес ООО «Зуши» посредством почтовой связи.

Не доверять находящемся в материалах дела рапортам сотрудников полиции оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением закона, изложенные в рапортах обстоятельства согласуются как между собой, так и с фактическими данными, содержащимися протоколе об административном правонарушении.

Не доверять обстоятельствам, изложенным иностранным гражданином Суду Деваге Вишара Девмини и зафиксированным должностным лицом в письменном виде, оснований не имеется, правильность изложения объяснений должностным лицом Суду Деваге Вишара Девмини удостоверила своей личной подписью в письменных объяснениях, будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний, с разъяснением прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Зуши» допустило к трудовой деятельности гражданки адрес Суду Деваге Вишара Девмини, паспортные данные, в качестве мойщицы посуды, не имеющей разрешения на работу в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действия ООО «Зуши» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ООО «Зуши» от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ООО «Зуши» в совершении административного правонарушения не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении ООО «Зуши» наказания суд учитывает обстоятельства дела, специфику деятельности юридического лица, его финансовое и имущественное положения, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ООО «Зуши» наказание в виде административного штрафа, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением юридического лица, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках производства по настоящему делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Зуши» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по адрес (УВД по адрес ...адрес), л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 771601001, номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, кор./сч. 40102810545370000003, ОКТМО 45365000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890377250007582297.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере..

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, законному представителю или защитнику ООО «Зуши» необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 05-0614/2025).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б. Яковлева