Решение № 2-91/2019 2-91/2019~М-1/2019 М-1/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-91/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 13 февраля 2019 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Козловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Муллануровой А.А.,

с участием представителя истца - Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, пени,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района обратился в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с названным иском к ФИО2, указав следующее. На основании распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района от ДД.ММ.ГГГГ №-ДР, между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района и ответчиком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № в отношении земельного участка, площадью 11 868 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Разрешенное использование земельного участка - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, фактическое использование - содержание и эксплуатация склада строительных материалов и строительство объектов производственной базы. Срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды названного земельного участка зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания договора аренды следует, что ответчик взял на себя обязательство вносить истцу арендную плату за каждый год в сумме <данные изъяты>. равными платежами ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а в четвертом квартале - до 10 числа последнего месяца этого квартала, путем перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в договоре. С ДД.ММ.ГГГГ размер годовой арендной платы рассчитан в соответствии с решением суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, установившим кадастровую стоимость земельного участка в сумме <данные изъяты>., и составил <данные изъяты>. в год.

Вместе с тем, обязанность по внесению арендной платы ответчик исполнял ненадлежаще, в результате чего, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится задолженность в сумме <данные изъяты>. За нарушение сроков внесения арендной платы договором аренды установлена обязанность ответчика выплатить истцу пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый день просрочки. С учетом этого, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер начисленных пени составляет <данные изъяты>. Направленная ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 претензия осталась без ответа.

На основании изложенного истец просил суд взыскать с ответчика ФИО2 задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме <данные изъяты>., а также пени за просрочку внесения денежных средств в сумме <данные изъяты>.

Исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района принято к производству суда ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено гражданское дело.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца - Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района ФИО3 заявленные требования уточнила. Ссылаясь на погашение ответчиком задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ (с учетом внесенного ДД.ММ.ГГГГ платежа в сумме <данные изъяты>.), представитель истца ФИО3 по изложенным в иске основаниям просила суд взыскать с ответчика пени за нарушение сроков внесения арендной платы по договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ полностью погасил задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплатив истцу <данные изъяты>. От своей обязанности выплатить истцу пени за нарушение сроков внесения арендной платы ФИО2 не отказывался, однако просил суд снизить требуемую истцом к взысканию сумму до <данные изъяты>., ссылаясь на несоразмерность ее последствиям нарушенного обязательства.

Заслушав в судебном заседании доводы представителя истца ФИО3, возражения ответчика ФИО2, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений. Граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские прав и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, ит.д.

В силу требований ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается. Условия договора определяются по усмотрению сторон.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1 ст. 432 ГК РФ).

На основании ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Согласно ч. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки (ч. 1 ст. 607 ГК РФ). Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ч. 1 ст. 610 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района издано распоряжение №-ДР о предоставлении ФИО2 в аренду сроком на три года земельного участка, площадью 11 868 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> - наличие, в том числе, зарегистрированного права собственности на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации <адрес> и ответчиком ФИО2

По условиям названного договора Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района передал ответчику ФИО2 в аренду земельный участок, площадью 11 868 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> (раздел 1 договора).

Договором определено разрешенное использование земельного участка - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (п. 1.3). Фактическое использование земельного участка - содержание и эксплуатация склада строительных материалов и строительство объектов производственной базы (п. 1.4).

Срок аренды земельного участка установлен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 договора).

На основании подп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату. Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Размер годовой арендной платы по условиям договора аренды земельного участка составил <данные изъяты>. в год (приложение № к договору аренды). При этом начисление арендных платежей предусмотрено с даты начала фактического использования земельного участка ответчиком - с ДД.ММ.ГГГГ.

Также договором регламентирован порядок внесения ответчиком арендной платы. В частности, ответчик взял на себя обязательство вносить истцу арендную плату за каждый год, равными платежами ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а в 4 квартале - до 10 числа последнего месяца этого квартала, путем перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в договоре (п. 3.2.).

Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № подписан сторонами.

Также сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что договор аренды зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

С ДД.ММ.ГГГГ размер годовой арендной платы рассчитан в соответствии с решением суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, установившим кадастровую стоимость земельного участка в сумме <данные изъяты>., и составил <данные изъяты>. в год.

Анализируя представленный договор аренды земельного участка, заключенный между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района и ФИО2, суд приходит к выводу, о том, что в нем отражены необходимые условия для договоров данного вида, которые названы в законе.

Форма договора № от ДД.ММ.ГГГГ, его структура общепринята и используется субъектами гражданско-правовых отношений при оформлении сделок по аренде объектов недвижимости и не нарушает положений Гражданского кодекса РФ.

Исходя из ст. 11 и 29 ЗК РФ, Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района, решение вопроса о предоставлении земельного участка в аренду ФИО2 в 2014 году было отнесено к компетенции Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района.

Заключая договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района и ФИО2 приняли на себя определенные в нем обязательства, выразили в нем свою волю.

Согласно п. 2.2 договора, он считается заключенным с момента государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ни истцом, ни ответчиком, ни по одному из оснований сделка не оспаривалась.

Уведомлений об освобождении земельного участка ответчик не получал, в суд по вопросу истребования земельного участка из владения ответчика никто не обращался. Сведений о прекращении ФИО2 использования земельного участка по назначению, суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истек, однако между истцом и ответчиком заключен новый договор аренды в отношении того же земельного участка, в границах которого находятся здания с кадастровыми номерами: №, № №, №, №, принадлежащие на праве собственности ФИО2

Согласно требованиям ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Обязанность Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района передать ответчику ФИО2 земельный участок полностью исполнена, что следует из содержания акта приема-передачи земельного участка, подписанного сторонами ДД.ММ.ГГГГ.

Однако обязанность по уплате арендной платы в размере, в порядке, и в сроки, установленные договором аренды, ответчиком ФИО2 исполнялась ненадлежаще.

Так, ответчиком, согласно представленным платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, произведена оплата арендной платы в сумме <данные изъяты>.

После этого, вплоть до предъявления в суд настоящего иска Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района, арендные платежи по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не вносились.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику истцом направлялась претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате. Вместе с тем в указанный истцом срок ФИО2 обязательства по погашению задолженности по арендной плате за пользование земельным участком исполнены не были.

Только ДД.ММ.ГГГГ на основании чека-ордера № ответчиком уплачено <данные изъяты>, которые зачислены на счет истца ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по утверждению представителя истца, задолженность по арендной плате за время действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 погашена.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статья 330 ГК РФ предусматривает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

За нарушение сроков внесения арендной платы договором аренды установлена обязанность ответчика выплатить истцу пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый день просрочки (п. 5.3 договора).

Истец просил суд взыскать с ответчика неустойку по договору аренды за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

Поскольку предметом регулирования ст. 333 ГК РФ является способ осуществления судом своих правомочий по реализации основанного на общих принципах права требования о соразмерности ответственности, направленный против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, с учетом отсутствия отрицательных последствий допущенного ответчиком нарушения, а также с учетом требований добросовестности, разумности и справедливости, суд считает необходимым уменьшить санкции за несвоевременное внесение ФИО2 арендной платы по договору по правилам ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, до <данные изъяты>.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Иных доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района подлежат частичному удовлетворению.

Правоотношения по обязательствам, возникающим из заключенного договора аренды земельного участка, регулируются не только гражданским, земельным, но и бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 42 Бюджетного кодекса РФ доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, используемых Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», относятся к доходам бюджетов.

В п. 6 ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указано, что к собственным доходам местных бюджетов относятся доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности.

В ч. 1 ст. 51 Закона № 131-ФЗ указано, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В ч. 2 ст. 51 Закона № 131-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование.

Таким образом, органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно распоряжаются муниципальным имуществом.

Согласно ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются в местный бюджет по нормативу 100%.

В соответствии со ст. 62 БК РФ в бюджеты муниципальных районов поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов.

Поскольку спорный земельный участок с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, расположен в границах городского поселения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, доходы от передачи его в аренду, а также пени подлежат зачислению в бюджет муниципального образования г. Тарко-Сале по нормативу 50% и в бюджет муниципального образования Пуровский район по нормативу 50%.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Исходя из содержания ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования Пуровский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района к ФИО2, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 пени за нарушение сроков внесения арендной платы по договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, площадью 11 868 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, за периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <данные изъяты>. в бюджет муниципального образования г. Тарко-Сале по нормативу 50% и в бюджет муниципального образования Пуровский район по нормативу 50%.

В оставшейся части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета района в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд через Пуровский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.02.2019.

Председательствующий М.В.Козлова

Дело № 2-91/2019