Решение № 21-1451/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 21-1451/2017

судья Катаева Т.В.

Дело №7-2350/2017 (21-1451/2017)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 14 декабря 2017 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Уралбамага» Мокеевой Виктории Олеговны на решение судьи Добрянского районного суда Пермского края от 19.10.2017 по делу по жалобе на постановление исполняющего обязанности начальника отдела лесного надзора и административного производства управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 12.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

Постановлением и.о. начальника отдела лесного надзора и административного производства управления лесного контроля и государственного пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 12.09.2017 №02-05/58-17 ООО «Уралбумага» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Решением судьи Добрянского районного суда Пермского края от 19.10.2017, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника ООО «Уралбумага» Мокеевой В.О., постановление о привлечении к административной ответственности от 12.09.2017 оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, заявитель просит отменить решение от 19.10.2017 и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В судебном заседании защитник ООО «Уралбумага» по доверенности Мокеева В.О. на удовлетворении жалобы по ее доводам настаивала.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Мокееву В.О., исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, судья краевого суда оснований к отмене или изменению оспариваемого решения не находит.

В соответствии с ч.1 ст.8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины (ст.29 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Подпункт «3» п.13 действовавших до 10.01.2017 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337, указывал на недопустимость оставления не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Такой запрет также содержится в п.п. «з» п.12 действующих с 10.01.2017 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474.

Признавая постановление и.о. начальника отдела лесного надзора и административного производства управления лесного контроля и государственного пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 12.09.2017 законным, судья районного суда исходил из того, что вина ООО «Уралбумага» во вмененном ему правонарушении подтверждена имеющимися доказательствами.

Как следует из материалов дела, на основании договора №** от 19.01.2011 аренды лесного участка с учетом письма от 04.12.2015 №СЭД-30-01-25.4-6156 за подписью заместителя министра природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ООО «Уралбумага» предоставлены в аренду лесные участки общей площадью 497616,4566 га, включая делянку ** в выделе ** квартала ** Голубятского (Кухтымского) участкового лесничества ГКУ «Добрянское лесничество» Добрянского муниципального района Пермского края (площадь лесосеки 17 га) для заготовки древесины с объемами использования лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

В силу п.13.1 договора ООО «Уралбумага» обязано использовать лесной участок по назначению в соответствие с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами, настоящим договором.

Натурным осмотром лесосеки, произведенным 22.05.2017 непосредственно на делянке ** в выделе ** квартала ** Голубятского (Кухтымского) участкового лесничества ГКУ «Добрянское лесничество», где осуществлялась выборочная проходная рубка леса, выявлено оставление невывезенной в установленный срок древесины на погрузочной площадке в объеме 31,2 куб.м (древесина породы «ель» - 18,18 куб.м, древесина породы «береза» - 13,02 куб.м).

Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении ООО «Уралбумага» протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ и привлечения к административной ответственности по указанной норме.

Допущенное нарушение подтверждается материалами дела, включая акт от 22.05.2017 осмотра лесосеки, зафиксировавшим нарушение, факт наличия которого не оспаривался представителем ООО «Уралбумага», участвовавшим в ходе осмотра, фототаблицей, пересчетной ведомостью. Наличие нарушения по существу не оспаривается стороной защиты.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае ООО «Уралбумага» не представило доказательств невозможности выполнения требований, предъявляемых действующим законодательством к заготовке древесины, а также доказательств принятия мер по соблюдению действующего законодательства.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.25 КоАП РФ в установленный годичный срок давности привлечения к административной ответственности, соразмерно содеянному.

Доводы заявителя жалобы о малозначительности совершенного им правонарушения подлежат отклонению.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Признание административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ является правом должностного лица, судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, является формальным, то есть не требует наступления каких-либо вредных последствий.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям по указанному правонарушению заключается в пренебрежительном отношении ООО «Уралбумага» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Правонарушение допущено в области охраны окружающей среды и природопользования. В рассматриваемой ситуации доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать правонарушения как малозначительные, не представлено.

С учетом изложенного, характера совершенного ООО «Уралбумага» деяния оснований для применения к рассматриваемому правонарушению положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения ООО «Уралбумага» к административной ответственности, не допущены.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Решение судьи Добрянского районного суда Пермского края от 19.10.2017 оставить без изменения, жалобу защитника Мокеевой Виктории Олеговны - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья- подпись