Решение № 12-26/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 12-26/2019

Дело № 12-26/2019


РЕШЕНИЕ

пгт. Ноглики Сахалинской области 09 июля 2019 года

Судья Ногликского районного суда Сахалинской области Кучук Н.Ю., с секретарем ФИО1, рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по жалобе директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Гимназия п. Ноглики ФИО2 на постановление начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Александровск-Сахалинском, Тымовском и Ногликском районах ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Александровск-Сахалинском, Тымовском и Ногликском районах ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Гимназия п. Ноглики (далее - МБОУ Гимназия п. Ноглики) ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Не согласившись с постановлением, директор МБОУ Гимназия п. Ноглики ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на незаконность постановления, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывая, что С-витаминизация блюд проводится с учетом возраста обучающихся с соблюдением санитарных правил по массе порций блюд, их пищевой ценности, суточной потребности в основных витаминах и микроэлементах для различных групп обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования. Таким образом, чтобы определить суточное содержание витамина С в блюдах, нужно было взять анализ не только третьего блюда обеда - чай, но и провести анализ блюд, подаваемых на завтрак и обед, для определения суммарного содержания витамина С в соответствующих блюдах. При этом витаминизация осуществляется непосредственно перед раздачей, так как витамин С в течение двух часов может разрушиться. Витаминизация блюд проводилась в <данные изъяты> часов, пробы были взяты в <данные изъяты> часов, а в лабораторию поступили в <данные изъяты> часов, следовательно, велика вероятность того, что часть витамина С уже разложилась.

Директор МБОУ Гимназия п. Ноглики ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Александровск-Сахалинском, Тымовском и Ногликском районах ФИО3 с жалобой не согласилась.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя административного органа, опросив эксперта, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 6.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за повторное нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно пунктам 9.1, 9.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» при составлении примерного меню следует обеспечивать поступление с рационами питания витаминов и минеральных солей в количествах, регламентированных приложением 4 настоящих санитарных правил. Витаминизация блюд проводится под контролем медицинского работника (при его отсутствии иным ответственным лицом). Подогрев витаминизированной пищи не допускается. Витаминизация третьих блюд осуществляется в соответствии с указаниями по применению премиксов.

В силу пункта 14.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» руководитель образовательного учреждения является ответственным лицом за организацию и полноту охвата обучающихся горячим питанием.

В соответствии с пунктами 2 и 3 Инструкцией по проведению С-витаминизации питания, утвержденной приказом главного санитарного врача СССР № 978-72 от 06 июня 1972 года, ежедневно витаминизируются только первые или третьи блюда обеда или молоко. Предпочтительнее витаминизировать третьи блюда, в том числе чай. Аскорбиновая кислота вводится из расчета суточной нормы потребности человека в витамине С.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки в МБОУ Гимназия п. Ноглики выявлены нарушения статьи 28 Закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», выразившиеся в следующем: согласно результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы (экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ) содержание витамина С в третьем блюде (для детей от 7 до 11 лет) – чай с лимоном составило 15,3 мг, при нормативном значении 60,0 мг.

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, которые признаны должностным лицом допустимыми, достоверными и достаточными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку постановлением начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Александровск-Сахалинском, Тымовском и Ногликском районах ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ директор МБОУ Гимназия п. Ноглики ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ее действия правильно квалифицированы по части 2 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы должностного лица о наличии в действиях директора МБОУ Гимназия п. Ноглики ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными и не противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы не опровергают их правильность и не являются основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности и не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, и направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных административным органом.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления не допущено.

Административное наказание назначено справедливое, в пределах санкции рассматриваемой статьи.

При таком положении, учитывая, что по делу правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по Сахалинской области в Александровск-Сахалинском, Тымовском и Ногликском районах ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Гимназия п. Ноглики ФИО2 – оставить без изменения, жалобу директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Гимназия п. Ноглики ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Ногликского районного суда Кучук Н.Ю.

Копия верна: Судья Кучук Н.Ю.