Решение № 2-50/2018 2-50/2018 ~ М-25/2018 М-25/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-50/2018

дело № 2-50/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Кослан 14 февраля 2018 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре Мовзер И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования городского поселения «Усогорск» к ФИО2 ФИО8 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

администрация муниципального образования городского поселения «Усогорск» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения. В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением главы администрации муниципального образования «Удорский район» от 12 мая 2000 года №225 были утверждены списки работников и пенсионеров совхоза «Косланский», имеющих право получения земельного участка из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность, в количестве 349 человек. Среднерайонный размер бесплатной передачи земельной доли площадью 3,5 га сельскохозяйственных угодий - 69 балло-гектаров. В соответствии с п. 4 ст. 12.1. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован в газете «Республика» от 06 июня 2017 года №60 (5584), также был размещен на официальном сайте администрации в сети «Интернет» от 06.06.2017 года и на информационных щитах, расположенных на территории пгт. Усогорск. Администрация постановлением от 26.12.2017 года №257 утвердило такой список невостребованных земель. При этом, никто из включенных в список невостребованных долей владельцев, их возможных наследников не представляли возражения в администрацию, в том числе ФИО2, на основании чего просили суд прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленную постановлением главы администрации муниципального образования «Удорский район» от 12 мая 2000 года №225 и признать за администрацией муниципального образования городского поселения «Усогорск» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения.

Представители истца – руководитель администрации муниципального образования городского поселения «Усогорск» ФИО3, представители по доверенности ФИО4, ФИО5 исковые требования и доводы в их обоснование поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 с требованиями иска согласилась, представила суду письменное заявление о признании иска.

Государственные органы - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Коми, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми, Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей не направили, мнение по иску не высказали, о рассмотрении дела без их участия, либо об отложении судебного заседания не заявляли.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы и требования иска, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что земельные участки площадью 3,5 га сельскохозяйственных угодий - 69 балло-гектаров, расположенные в деревнях Разгорт и Н. Выльыб Удорского района Республики Коми,

Постановлением главы администрации муниципального образования «Удорский район» от 12 мая 2000 года №225 были утверждены списки работников и пенсионеров совхоза «Косланский», имеющих право получения земельного участка из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность, в количестве 349 человек.

В данном списке под №1 числится ФИО2 ФИО9.

Согласно сведениям филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Коми от 18.10.2017, от 23.10.2017 и от 31.01.2018, сведения о правах ФИО2 ФИО10 на спорную земельную долю в ЕГРН отсутствуют.

Судом установлено, что истцом в соответствии с п. 4 ст. 12.1. Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Республика» от 06 июня 2017 года №60 (5584), также был размещен на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» от 06.06.2017 года и на информационных щитах, расположенных на территории пгт. Усогорск. Список невостребованных земельных долей представлялся Администрацией на утверждение общему собранию участников долевой собственности 06.09.2017 года., кроме этого было размещено сообщение и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, расположенные на территории Республики Коми, муниципальный район «Удорский», городское поселение «Усогорск», в газете «Республика» 29.07.2017 года №82(5606), на информационных щитах МО ГП «Усогорск» и на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» от 29.07.2017 года. В объявлении, также указано, что в течение трех месяцев со дня опубликования лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию МО ГП «Усогорск» по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки, расположенные на территории Республики Коми, муниципальный район «Удорский», городское поселение «Усогорск» от 06.09.2017 следует, что общая площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения составляет 154 (сто пятьдесят четыре) гектар пашни, расположенных на территории Республики Коми, муниципальный район «Удорский», право получение земельной доли имеет 44 участника. Вместе с тем указанное общее собрание признано неправомочным в связи с неявкой участников общей долевой собственности, т.е. по причине отсутствия кворума.

Во исполнение положений ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением руководителя администрации муниципального образования городского поселения «Усогорск» от 26 декабря 2017 года №257 утвержден список невостребованных земельных долей и размещен на официальном сайте администрации в сети Интернет. В данном списке, под №1 указана земельная доля ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принадлежащая ей земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 3,5 га земли

Таким образом, истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания спорной земельной доли невостребованной. В период проведения процедуры формирования и утверждения списка невостребованных долей в орган местного самоуправления не поступало каких-либо возражений о том, что доля необоснованно включена в указанный список; земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, никто не распорядился.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. п. 6 - 7 статьи Закона об обороте земель сельхозназначения).

В соответствии с перечисленными положениями ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения Администрацией городского поселения составлен список лиц, чьи доли могли быть признаны невостребованными, и опубликован в местном периодическом печатном издании в газете «Республика» от 06 июня 2017 года №60 (5584), также был размещен на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» от 06.06.2017 года и на информационных щитах, расположенных на территории пгт. Усогорск.

Из названного объявления в периодическом печатном издании в газете в газете «Республика» 29.07.2017 года №82(5606) усматривается, что Администрация городского поселения «Усогорск» уведомила участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Удорского района, о проведении 06.09.2017 общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей (л.д. 11, 12).

Доказательства того, что ФИО2 в соответствии с Законом об обороте земель сельхозназначения каким-либо образом распорядилась принадлежащей ей земельной долей в материалах дела отсутствуют.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемая земельная доля является невостребованной, поскольку ФИО2 как правообладатель земельной доли не распорядилась, сделок по отчуждению не совершала, в установленном порядке право собственности не зарегистрировала.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств (часть 2 статьи 68 ГПК РФ).

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом (часть 4 статьи 198 ГПК РФ).

Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и может быть принято судом, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования городского поселения «Усогорск» к ФИО2 ФИО11 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 ФИО12 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленную постановлением главы администрации муниципального образования «Удорский район» от 12 мая 2000 года №225.

Признать за администрацией муниципального образования городского поселения «Усогорск» право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2 ФИО13, общей площадью 3,5 га., в составе сельскохозяйственных угодий, расположенных в деревнях Разгорт и Н. Выльыб Удорского района Республики Коми

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Удорский районный суд.

Председательствующий А.Н. Жданов

Мотивированное решении составлено к 18 часам 19 февраля 2018 года.