Решение № 2-1353/2025 2-1353/2025~М-793/2025 М-793/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2-1353/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего по делу – судьи Полосиной О.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Службы государственной жилищной инспекции <адрес> к ООО УК «Иваново-Вознесенск» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ :

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области обратилась в суд с исковым заявлением к ООО УК «Иваново-Вознесенск» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства. В иске указала, что ООО УК «Иваново-Вознесенск» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> (далее - МКД). В соответствии с решением Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 29.10.2024 в связи с поступлением в адрес Службы обращения гражданина по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД, а именно: водостоков, информационных стендов, порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), в отношении УК проведен внеплановый инспекционный визит.

Результаты проверки оформлены актом от 30.10.2024, ответчику выдано предписание от 30.10.2024 со сроком исполнения 02.12.2024. Указанные материалы направлены в адрес ответчика письмом от 01.11.2024.

В рамках текущей деятельности ввиду истечения срока исполнения УК предписания от 30.10.2024, а также непредставления ответчиком необходимой информации об исполнении предписания 24.02.2025 инспектором Службы проведен визуальный осмотр общего имущества МКД, в ходе которого установлено, что:

информация, предусмотренная Правилами № 416, размещена не в полном объеме (отсутствуют наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет"; контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций);

не обеспечено исправное состояние водосточной трубы справа от входа в подъезд 5 МКД.

Также инспектором Службы была исследована ГИС ЖКХ на предмет исполнения УК требования предписания, в ходе которого установлено, что ответы на обращения от 27.09.2024 №№ 37-2024- 15620, 37-2024-15621, 37-2024-15622 в ГИС ЖКХ не размещены.

Истец просил суд обязать ООО УК «Иваново-Вознесенск» в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества МКД, а именно: разместить информацию, предусмотренную пп. «б» п. 31 Правил № 416, на досках объявлений, расположенных во всех подъездах МКД или в пределах земельного участка, на котором расположен МКД; обеспечить исправное состояние водосточной трубы справа от входа в подъезд 5 МКД; обеспечить размещение ответов на обращения от 27.09.2024 №№ 37-2024-15620, 37-2024-15621, 37-2024-15622 в ГИС ЖКХ.

В судебное заседание представитель истца Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя и удовлетворить исковые требования.

Ответчик – представитель ООО УК «Иваново-Вознесенск» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения иска был извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, возражений на исковое заявление не представили, с заявлением об отложении дела либо о рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращались.

Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства, о чем судом принято соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)).

ООО УК «Иваново-Вознесенск» выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно реестру лицензий Ивановской области МКД входит в перечень многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО УК "Иваново-Вознесенск"

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (статья 8 Закона № 99-ФЗ), к коим относится Положение №1110.

В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3,1 статьи 45 ЖК РФ;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 ЖК РФ.

ООО УК «Иваново-Вознесенск» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

В соответствии с решением Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 29.10.2024 в связи с поступлением в адрес Службы обращения гражданина по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД, а именно: водостоков, информационных стендов, порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), в отношении УК проведен внеплановый инспекционный визит.

В ходе осмотра общего имущества МКД в рамках инспекционного визита установлено следующее:

на входных дверях в подъезды имеются стенды с информацией. При этом, информация, предусмотренная Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), размещена не в полном объеме (отсутствуют наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства в сети "Интернет"; контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций), что является нарушением лицензионных требований, установленных пп.пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение № 1110), обязательных требований, установленных пи. «б» п. 31 Правил № 416;

выявлена деформация водосточной трубы справа от входа в подъезд 5 МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп.пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), п.п. 4.2.1.11, 4.2.3.1, 4.6.1.26, 4.6.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), п. 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень № 290).

Заявитель посредством ГИС ЖКХ обратился в УК по вопросу содержания общего имущества в МКД (обращения от 27.09.2024 №№ 37-2024-15620, 37-2024-15621, 37-2024-15622).

Согласно п. 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ) в ГИС ЖКХ должна размещаться, в том числе информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно- коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

В соответствии с ч. 18 ст. 7 Закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ.

На основании ч. 3 ст. 8 Закона 209-ФЗ поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Из содержания вышеуказанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что УК является поставщиком информации в соответствии с положениями Закона № 209-ФЗ.

Согласно п. 19.1 гл. 11 состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утвержденного приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр (далее - Приказ № 79/пр) ответ на обращение, поступившее с использованием системы, должен быть размещен не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение.

В соответствии с п. 36 Правил № 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 Правил № 416, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего запроса (обращения).

Таким образом, ответы на обращения от 27.09.2024 №№ 37-2024-15620,37-2024-15621, 37-2024- 15622 должны быть размещены УК не позднее 11.10.2024.

По состоянию на 30.10.2024 ответы на обращения от 27.09.2024 №№ 37-2024-15620, 37-2024- 15621, 37-2024-15622 УК в ГИС ЖКХ не размещены, что является нарушением п. 36 Правил № 416, п. 40 ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 Закона № 209-ФЗ, п. 19.1 гл. 11 Приказа № 79/пр.

Результаты проверки оформлены актом от 30.10.2024, ответчику выдано предписание от 30.10.2024 со сроком исполнения 02.12.2024. Указанные материалы направлены в адрес ответчика письмом от 01.11.2024.

В соответствии с требованиями предписания УК обязана:

разместить информацию, предусмотренную пп. «б» п. 31 Правил № 416, на досках объявлений, расположенных во всех подъездах МКД или в пределах земельного участка, на котором расположен МКД;

обеспечить исправное состояние водосточной трубы справа от входа в подъезд 5 МКД;

обеспечить размещение ответов на обращения от 27.09.2024 №№ 37-2024-15620, 37-2024-15621, 37-2024-15622 в ГИС ЖКХ.

25.11.2024 Службой в адрес УК направлен запрос с просьбой в срок до 02.12.2024 предоставить информацию об исполнении предписания.

В установленный срок документов об исполнении указанного предписания не поступило.

В рамках текущей деятельности ввиду истечения срока исполнения УК предписания от 30.10.2024, а также непредставления ответчиком необходимой информации об исполнении предписания 24.02.2025 инспектором Службы проведен визуальный осмотр общего имущества МКД, в ходе которого установлено, что:

информация, предусмотренная Правилами № 416, размещена не в полном объеме (отсутствуют наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет"; контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций);

не обеспечено исправное состояние водосточной трубы справа от входа в подъезд 5 МКД.

Также инспектором Службы была исследована ГИС ЖКХ на предмет исполнения УК требования предписания, в ходе которого установлено, что ответы на обращения от 27.09.2024 №№ 37-2024- 15620, 37-2024-15621, 37-2024-15622 в ГИС ЖКХ не размещены.

Частью 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 названного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно пп.пп. «а», «б» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в числе прочего обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В пп. «а» п. 11 Правил № 491 предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Правилами № 170 определены требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Согласно п. 4.2.1.11 Правил № 170 отметы водосточных труб устанавливаются на 20 - 40 см выше уровня тротуаров. Желоба, лотки, воронки и водосточные трубы должны быть выполнены как единая водоприемная система с соблюдением необходимых уклонов, для чего лежачие фальцы загибают по уклону, лотки в нижней части заводят под желоба, колена и звенья водосточных труб вставляют один в другой (верхние внутрь нижних). Местные разрушения водосточных труб должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (п. 4.2.3.1 Правил № 170).

На основании п. 4.6.1.26 Правил № 170 при обслуживании крыш следует обеспечить исправность системы водостока.

В соответствии с п. 4.6.4.1 Правил № 170 неисправности системы водоотвода: наружного (загрязнение и разрушение желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей, обледенение водоотводящих устройств и свесов) и внутреннего (протечки в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, засорение и обледенение воронок и открытых выпусков, разрушение водоотводящих лотков от здания, протекание стыковых соединений водосточного стояка, конденсационное увлажнение теплоизоляции стояков) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы.

Из п. 9 Минимального перечня № 290 следует, что к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относятся в том числе, работы по выявлению нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков, а также по разработке плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Исходя из изложенного и системного анализа приведенных выше правовых норм следует, что в рассматриваемом случае обязанность по надлежащему содержанию общего имущества в МКД, и соответственно, обязанность по устранению выявленных в ходе проведения проверки нарушений, лежит на УК, как на лице, осуществляющем содержание и текущий ремонт МКД.

В соответствии с п. 1.3 Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 13.12.2021 № 608-п, органом, уполномоченным на осуществление государственного надзора на территории Ивановской области, является Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд о понуждении к исполнению предписания.

В силу ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая, что ООО УК «Иваново-Вознесенск» нарушает обязательные требования и причиняет жителям данного МКД вред в части обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания в указанном МКД, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

На основании ст. 98,103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования службы государственной жилищной инспекции Ивановской области удовлетворить.

Обязать ООО УК «Иваново-Вознесенск» в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества МКД, а именно: разместить информацию, предусмотренную пп. «б» п. 31 Правил № 416, на досках объявлений, расположенных во всех подъездах МКД или в пределах земельного участка, на котором расположен МКД; обеспечить исправное состояние водосточной трубы справа от входа в подъезд 5 МКД; обеспечить размещение ответов на обращения от 27.09.2024 №№ 37-2024-15620, 37-2024-15621, 37-2024-15622 в ГИС ЖКХ.

Взыскать ООО УК «Иваново-Вознесенск» в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину в сумме 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иванова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Полосина

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2025 года.