Решение № 2-1659/2019 2-65/2020 2-65/2020(2-1659/2019;)~М-1471/2019 М-1471/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-1659/2019

г. Луга 04 февраля 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело № 2-65/2020)

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Фадеевой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к администрации Лужского муниципального района <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в Лужский городской суд с иском к администрации Лужского муниципального района <адрес> о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> перепланированном виде, признании указанного жилого помещения обособленным жилым помещением (л.д. 3-6).

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации Лужского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого администрация Лужского муниципального района <адрес> передала истцу и членам ее семьи (мужу, сыну) в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – три комнаты площадью 35,9кв.м. (12,0; 12,0; 11,9), расположенные в восьмикомнатной коммунальной <адрес> общей площадью 203,6кв.м., в том числе жилой – 96,0 кв.м. по адресу: <адрес>.Занимаемые жилые комнаты расположены на пятом этаже пятиэтажного кирпичного жилого <адрес> года постройки, в восьмикомнатной коммунальной квартире. Фактически восьмикомнатная коммунальная квартира давно поделена перегородками, то есть произведено переустройство и в квартире сформировались новые жилые помещения, которые могут являться обособленными жилыми помещениями, подлежащими самостоятельному учету в качестве квартиры. В процессе переустройства были возведены перегородки между помещениями № площадью 12,1 кв.метров и помещением № и №, сделан дверной проем между помещением № и помещением № разобрана стена в помещении №, установлена перегородка между помещениями № и №, между помещениями №, № и №. На сегодняшний день истец и члены ее семьи пользуются помещениями: комнатой площадью 11,9 кв.м. (помещение №), комнатой площадью 12,0 кв.м. (помещение №), комнатой площадью 12,0 кв.м. (помещение №), кухней площадью 5,5кв.м. (помещение №), холлом площадью 12,4кв.м. (помещение №), ванной площадью 1,5кв.м. (помещение №), душевой площадью 1,9кв.м. (помещение №), шкафом площадью 0,7кв.м. (помещение №), коридором площадью 4,5 кв.м. (помещение №), туалетом площадью 1,1кв.м. (помещение №), коридором плащадью 5,4кв.м. (помещение №).

Истец – ФИО и ее представитель – ФИО. уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное разбирательство не явились, ранее заявленные требования поддержали по доводам, приведенным в исковом заявлении.

Ответчик – Администрация Лужского муниципального района <адрес>, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечила.

Третьи лица, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили.

В силу ч.ч.1,2 ст.113 ГПК РФ, лица участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов.

Из изложенного следует, что судом предпринимались меры к извещению третьих лиц о дате судебного разбирательства, а неблагоприятные последствия, вызванные неявкой за получением корреспонденции, в соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ несет лицо, неявившееся за получением почтового отправления.

Кроме того, информация о месте и времени проведения судебных заседаний своевременно была публично опубликована на официальном сайте суда.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном статьей 157 ГПК РФ, объявлен перерыв до ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов 30 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания тем же лицом.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Материалами дела подтверждается, что Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования <адрес> «Профессиональное училище №» на основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р прекратило свою деятельность в связи с присоединением к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования <адрес> «Профессиональное училище №», что подтверждается представленными Комитетом общего и профессионального образования <адрес> документами и справкой Комитета образования Лужского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ

При этом, по акту приема-передачи федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ в собственность <адрес> был передан ряд объектов недвижимого имущества, в том числе жилой дом (общежитие №), расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2 949, 3 кв.м.

В целях реализации Постановления Правительства Ленинградской области от 29.12.2005 года № 345 «О передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы государственных образовательных учреждений начального профессионального образования <адрес>, используемых в учебном процессе, в собственность муниципальных образований», на основании Акта приёма-передачи, утвержденного <адрес> комитета по управлению государственным имуществом ФИО ДД.ММ.ГГГГ, Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования <адрес> «Профессиональное училище №» передало, а администрация Лужского городского поселения <адрес> приняла объект жилищно-коммунального хозяйства- жилой дом (общежитие №), расположенный по адресу: <адрес>, лит «В», площадью 2 949,3 кв. м., балансовой стоимостью 90 498 руб., остаточной стоимостью 0 руб.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Лужского городского поселения принято постановление № «О приемке в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства от Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования <адрес> «Профессиональное училище №» согласно которого спорный жилой дом принят в собственность Лужского городского поселения безвозмездно и его постановлено считать муниципальной казной Лужского городского поселения.

В соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области от 24 октября 2006 г. № 293 «О внесении изменений в постановление <адрес> от 29.12. 2005 г. № «О передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы государственных образовательных учреждений начального (среднего) профессионального образования <адрес>, не используемых в учебном процессе, в собственность муниципальных образований», право собственности на переданное по акту приёма-передачи имущество возникает у муниципального образования с момента утверждения указанного акта.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома (общежитие №), расположенного по адресу: <адрес>, лит. «В» является администрация Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес>.

В силу статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием учреждением с гражданином, получившим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлению граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением Администрации Лужского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО выделена в дополнение к занимаемым комнатам площадью 24,0 кв.м. комната площадью 11,9кв.м.в коммунальной <адрес> по адресу: <адрес> по договору социального найма, так как семья отнесена к категории малоимущих. Заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. на три комнаты жилой площадью 35,9кв.м. (12,0кв.м., 12,0кв.м. и 11,9кв.м.) в коммунальной <адрес> общей площадью 203,6кв.м., в том числе жилой площадью 96,0кв.м., в корпусе № <адрес> по проспекту Володарского в городе <адрес> с ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включив в договор социального найма на правах членов семьи супруга ФИО и сына ФИО.

Согласно акту приема- передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Лужского муниципального района <адрес> подписанный сторонами наймодатель передал, а наниматель принял в бессрочное владение и пользование жилое помещение находящееся в муниципальной собственности.

Согласно п.1.1 Договора наниматель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности – три комнаты площадью 35,9кв.м. (12,0кв.м., 12,0кв.м. и 11,9кв.м.) в коммунальной <адрес> общей площадью 203,6кв.м., в том числе жилой площадью 96,0кв.м., в корпусе № <адрес> по проспекту Володарского в городе <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение (отопление), электроснабжение, газоснабжение (л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лужского муниципального района <адрес> и ФИО был подписан акт приема-передачи жилого помещения (л.д.15).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец на основании договора социального найма зарегистрирован и проживает в коммунальной квартире, совместно со своим мужем ФИО и сыном ФИО (третьими лицами по делу), расположенной по адресу: <адрес>.

Коммунальная квартира состоит из десяти жилых комнат, общей площадью 208,0 кв. м., в том числе жилой площадью 135,7 кв. м, расположена в многоквартирном доме.

Согласно справке формы -7 (краткая характеристика жилой площади) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> имеет десять комнат, общая характеристика комнат: 13,0+10,8+11,9+12,0+12,0+12,0+1,9+11,8+11,4кв.м.; коридор- 5,4+4,2+4,5; холл- 12,4кв.м.; шкаф- 0,7кв.м.; кухня- 5,5+12,1кв.м.; душевая- 1,9+5,9кв.м.; туалет- 1,1+1,1+2,3кв.м.; лоджия- 2,3+1,9кв.м.; гостиная- 2,8кв.м.; прихожая- 7,4кв.м.; кладовая- 1,5кв.м.; балкон- 0,6кв.м. (л.д.16-оборот).

Как следует из материалов дела ФИО, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ признан нанимателем четырех комнат площадью 47,1 кв.м в коммунальной <адрес> общей площадью 203,6 кв.м, в том числе жилой – 96,0 кв.м по указанному выше адресу. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: ФИО (сын), ФИО (дочь), ФИО (мать), ФИО (отец).

Как следует из пояснений сторон и материалов дела в <адрес> произведена несанкционированная перепланировка.

Образованы одна трехкомнатная квартира, которую занимает семья истца, четырехкомнатная квартира которую занимает ФИО и члены его семьи, нанимателем была произведена перепланировка, которая решением Лужского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, была узаконена, одна комната находится в муниципальной собственности Администрации Лужского муниципального района <адрес>.

Перепланировка и переустройство произведены без получения разрешения органа местного самоуправления.

На заявление ФИО о согласовании произведенных перепланировки и переустройства администрацией дан ответ о невозможности их согласовать в связи с тем, что работы произведены самовольно. Разъяснен порядок обращения в суд с иском о легализации произведенных переустройства и перепланировки (л.д.21).

В соответствии с процессуальной нормой ст.56 ГПК РФ, ФИО требующей сохранения жилого помещения в перепланированном виде, лежит обязанность по доказыванию того обстоятельства, что осуществленная перепланировка соответствует требованиям строительным норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью для проживающих в доме граждан.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (п.1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (п.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения, в то время, как переоборудование (переустройство) жилого помещения представляют собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются прав и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, к составу общего имущества многоквартирного дома относятся помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, - парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Учитывая, что для решения вопроса о возможности сохранения <адрес> переустроенном и (или) перепланированном состоянии требовались специальные знания в области строительства, определением Лужского городского суда от 15.11.2019г. была назначена судебно- строительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО 20.12.2019г. в материалы дела представлено экспертное заключение специалиста ФИО № датированного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению специалиста, переустройство и перепланировка в жилом помещении (<адрес>) в <адрес> корпус 3 по <адрес> в городе <адрес>, требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, соответствует. Произведенная перепланировка и переустройство <адрес> корпуса 3 <адрес> в <адрес> к уменьшению общей площади или жилой площади либо к иному ухудшению иных жилых и вспомогательных помещений, расположенных в <адрес> корпуса 3 <адрес> в <адрес>, не привели. Перепланировкой или переустройством указанной части квартиры, находящейся в пользовании ФИО, какие-либо препятствии к пользованию иными жилимы помещениями, расположенными в № корпус № по <адрес> в <адрес> не созданы. Работы выполненные нанимателем <адрес> в <адрес>, являются работами по перепланировке и переустройству жилого помещения, работами по реконструкции не являются. Выполнение в <адрес> работ присоединению к квартире или иного уменьшения общего имущества <адрес> корпус № по <адрес> в <адрес> не повлекло (л.д.73-108).

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключений эксперта ФИО, поскольку оно отвечает требованиям ст.ст.55,59-60 ГПК РФ, содержит описание исследованных материалов. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, эксперт имеет необходимую квалификацию, предупрежден в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, не представлено.

Таким образом, перепланировка спорной квартиры произведена в соответствии со строительными нормами и правилами и не нарушает охраняемых законом интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

При указанных обстоятельствах, заявленные истцом ФИО требования сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к администрации Лужского муниципального района <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд <адрес>.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись

УИД: 47RS0№-61