Решение № 12-233/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 12-233/2021

№ 12-233/2021


Р Е Ш Е Н И Е

10 июня 2021 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Н.А.С. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН О.Н.Л. по делу об административном правонарушении от 17.08.2020 № 10673342203493223012,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН О.Н.Л. по делу об административном правонарушении от 17.08.2020 № 10673342203493223012 общество с ограниченной ответственностью «Глобал-Транс» (далее также ООО «Глобал-Транс») как собственник транспортного средства привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ООО «Глобал-Транс» - генеральный директор Н.А.С. - подала жалобу о его отмене.

ООО «Глобал-Транс», извещённое о дате, месте и времени судебного заседания, законного представителя или защитника в суд не направило, об отложении разбирательства не ходатайствовало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, обжалуемым постановлением ООО «Глобал-Транс» как собственник транспортного средства «КАМАЗ65511-D3 грузовой прочее», государственный регистрационный знак о122се/29 (СТС 9919909971), имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, привлечено к ответственности за то, что 08.08.2020 в 08 час. 25 мин. допустило движение указанного транспортного средства на 2 км. 300 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск, Архангельская область без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, установлена ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила).

Согласно п. 12 Правил движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В рассматриваемом деле такие случаи отсутствуют.

Как следует из материалов дела и никем не оспаривается, по состоянию на 08.08.2020 за транспортным средством государственный регистрационный знак о122се/29 бортовое устройство или стороннее бортовое устройство не закреплялось, маршрутная карта не оформлялась.

В то же время, согласно паспорту транспортного средства 02 МС 597533 – автобетоносмесителя 58147 на шасси КАМАЗ 65115-D3, оно было приобретено ООО «Глобал-Транс» 20 ноября 2019 года. Изменения в регистрационные данные о транспортном средстве в части сведений о собственнике на основании указанного договора купли-продажи внесены 11 июня 2020 года, транспортному средству присвоен государственный регистрационный знак <данные изъяты>

Также из паспорта транспортного средства следует, что ранее (28 июня 2019 года) на транспортное средство был выдан государственный регистрационный знак <данные изъяты>

Из актов возврата и передачи бортового устройства следует, что 28 августа 2020 года бортовое устройство с серийным номером 700172532, установленное на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, было возвращено ООО «Глобал-Транс» в ООО «РТИТС» и то же самое бортовое устройство выдано для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> то есть фактически на то же самое транспортное средство.

На момент выявления нарушения в расчётной записи ООО «Глобал-Транс» 101073086437 имелись сведения о транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> с бортовым устройством 700172532.

Согласно детализации операций по расчётной записи плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в указанное в обжалуемом постановлении время была списана со счёта ООО «Глобал-Транс».

Следовательно, в действиях (бездействии) юридического лица отсутствует состав вменяемого в вину правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В свою очередь, довод жалобы о рассмотрении дела неуполномоченным должностным лицом основан на неверном толковании действующего законодательства, поскольку согласно п. 6.5.17 Положения о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утверждённого приказом Ространснадзора от 24.12.2019 № ВБ-1221фс, к полномочиям Центрального МУГАДН в числе прочих относится контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на территории Российской Федерации.

Судья, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу Н.А.С. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН О.Н.Л. по делу об административном правонарушении от 17.08.2020 № 10673342203493223012 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Глобал-Транс» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.А. Попов