Постановление № 5-13/2020 5-2405/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 5-13/2020

Дело № 5-13/2020

(23RS0037-01-2019-009010-69)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 17 февраля 2020 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края в составе: судьи Головина А.Ю.,

При секретаре Пищухиной А.С.,

с участием представителя Новороссийской таможни по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Оптовоторговая компания» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поступившее из Новороссийской таможни,

УСТАНОВИЛ:

24.12.2019 г. в Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО «Оптовоторговая компания» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № 10317000-863/2019 от 08.11.2019 г. и материалов дела, ООО «Оптовоторговая компания» при декларировании товаров по декларации на товары № 10317120/200919/0063608, нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров «картонных коробок», в количестве 387 штук, общим весом брутто/нетто 113,55кг, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни посчитал виновность юридического лица доказанной.

Представитель юридического лица в заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 01.07.2018 г. между компанией «ARI DIS TICARET MUZAFFER GLINGEN» (Турция) и ООО «ОТК» (Россия) заключен внешнеэкономический контракт № 077, согласно которому продавец обязуется поставить, а покупатель принять товар, размеры и количество которого будут указаны в Спецификациях (упаковочный лист) к контракту, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта.

19.09.2019 г. в порт Новороссийск прибыл т/х «Карла Эй», с борта которого на территорию зоны таможенного контроля АО «Новорослесэкспорт», расположенную по адресу: 353900, <...> был выгружен, в том числе контейнер № ARKU8411816, c товаром «Приспособления для уборки дома ручные, неэлектрические, из пластика; чехлы для гладильных досок антипригарные, на текстильной основе; изделия хозяйственного обихода: ведра для мусора металлические, хромированные, с педалью и крышкой; дозаторы для моющих средств», в количестве 655 грузовых мест, весом брутто 5740 кг. Отправитель товара – «ARI DIS TICARET – MUZAFFER GUNGEN» Турция. Получатель товара – ООО «Оптово Торговая Компания» (далее ООО «ОТК»), 353960, Россия, Краснодарский край, г. Новороссийск, <...>, каб. 8.

20.09.2019 г. в Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни ООО «ОТК» в соответствии со ст. 83, 84, 104, 105, 106, ТК ЕАЭС была подана декларация на товары № 10317120/200919/0063608, в которой к таможенному оформлению в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления представлены следующие товары, находящиеся в контейнере № ARKU8411816:

- Товар № 1- Приспособления для уборки дома ручные, неэлектрические, из пластика. Производитель «AKSA PLASTIK HALIT AKBULUT». Товарный знак - отсутствует.

- Товар № 2 - Чехлы для гладильных досок антипригарные, на текстильной основе, Производитель «AKSA PLASTIK HALIT AKBULUT». Товарный знак - отсутствует.

- Товар № 3 - Изделия хозяйственного обихода: ведра для мусора металлические, хромированные, с педалью и крышкой. Производитель «LIMEKS YAPI ELEMANLARI PAZ.IC VE DIS TIC.LTD.STI». Товарный знак – отсутствует.

- Товар № 4 - Предметы домашнего обихода из пластика: дозаторы для моющих средств. Производитель «YELMEN PLASTIK SAN.TIC.LTD.STI». Товарный знак – отсутствует.

25.09.2019 г. в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД № 10317090/250919/002302) товаров, находящихся в контейнере № ARKU8411816, было установлено, что помимо заявленного товара, в ДТ № 10317120/200919/0063608 имеется товар, сведения о котором отсутствуют в декларации на товары, а именно:

- Картонные коробки коричневого цвета с маркировкой «COMFORT/LIFE/ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА С ПЕДАЛЬЮ (НЕРЖАВЕЮЩАЯ СТАЛЬ, 12Л)/ООО ЕВРОКОМФОРТ/АРТИКУЛ ЕК-541». Всего с данной маркировкой 62 коробки, сформированные в 1 связку (грузовое место), общим весом брутто/нетто 9,95кг.

- Картонные коробки коричневого цвета с маркировкой «COMFORT/LIFE/ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА С ПЕДАЛЬЮ (НЕРЖАВЕЮЩАЯ СТАЛЬ, 8Л)/ООО ЕВРОКОМФОРТ/АРТИКУЛ ЕК-540». Всего с данной маркировкой 49 коробок, сформированные в 1 связку (грузовое место), общим весом брутто/нетто 6,95кг.

- Картонные коробки большего размера коричневого цвета с маркировкой «COMFORT/LIFE/ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА С ПЕДАЛЬЮ (НЕРЖАВЕЮЩАЯ СТАЛЬ, 12Л)/АРТИКУЛ ЕК-541/ООО ЕВРОКОМФОРТ». Всего с данной маркировкой 10 коробок, сформированные в 2 связки (грузовых места), общим весом брутто/нетто 12,2кг.

- Картонные коробки большего размера коричневого цвета с маркировкой «COMFORT/LIFE/ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА С ПЕДАЛЬЮ (НЕРЖАВЕЮЩАЯ СТАЛЬ, 8Л)/АРТИКУЛ ЕК-540/ООО ЕВРОКОМФОРТ». Всего с данной маркировкой 10 коробок, сформированные в 1 связку (грузовое место), общим весом брутто/нетто 10,7кг.

- Картонные коробки комбинированного цвета с маркировкой «CLEANER PRO/CLEAN PARTNER/MADE IN CHINA». Всего с данной маркировкой 256 коробок, сформированные в 8 связок (грузовых мест), общим весом брутто/нетто 73,75кг.

Всего, в контейнере № ARKU8411816 находится 387 картонных коробок, общим весом брутто/нетто 113,55кг.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

На основании п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В силу п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Ч. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В декларации на товары указываются сведения о товарах, в частности наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

В соответствии с ч.2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, ч.8 ст.111 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе:

1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

2. Декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Оптовоторговая компания» / сокращенное наименование ООО «ОТК» при декларировании товаров по декларации на товары № 10317120/200919/0063608, нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров «картонных коробок», в количестве 387 штук, общим весом брутто/нетто 113,55кг, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По данному факту 08.11.2019 г. должностным лицом отдела административных расследований Новороссийской таможни ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по делу об АП № 10317000-863/2019 в отношении ООО «ОТК» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ОТК» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими документами, приобщенными к материалам дела об АП № 10317000-863/2019 в качестве доказательств:

- декларацией на товары № 10317120/200919/0063608,

- актом таможенного досмотра № 10317090/250919/002302,

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04.10.2019 г.,;

- протоколом изъятия вещей и документов от 04.10.2019 г.,

- протоколом о взятии проб и образцов от 04.10.2019 г.,

- протоколом об административном правонарушении от 08.11.2019 г. по делу об АП № 10317000-863/2019,

- иными документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении № 10317000-863/2019 в качестве доказательств.

15.10.2019 г. уполномоченным отдела административных расследований Новороссийской таможни ФИО1 было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы в экспертно-исследовательский отдел № 1 (г. Новороссийск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону, в целях определения рыночной стоимости товаров, явившихся предметом правонарушения по делу № 10317000-863/2019 – «картонные коробки» в количестве 387 штук, общим весом брутто/нетто 113,55кг, по состоянию цен на 20.09.2019 г..

Согласно заключению таможенного эксперта экспертно-исследовательского отдела № 1 (г. Новороссийск) ЭКС-филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 12406010/0038102 от 01.11.2019 г., свободная (рыночная) стоимость партии товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10317000-863/2019 - товара «картонные коробки» в количестве 387 штук, общим весом брутто/нетто 113,55кг, по состоянию цен на 20.09.2019 г. составила 7346,42 руб.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в части, касающейся таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, заключающемся в невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным законодательством.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются лица, на которых возложена обязанность по таможенному декларированию товаров, В данном случае, субъектом правонарушения является ООО «Алико», поскольку именно данным обществом в лице таможенного представителя, была заполнена и подана в таможенный орган таможенная декларация.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из данной нормы закона, вина юридического лица определяется через три основные составляющие:

- наличие обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить;

- наличие объективной возможности исполнить данную обязанность, которая заключается в отсутствии объективных препятствий, то есть обстоятельств, не зависящих от воли лица;

- неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Таким образом, понятие «вины юридического лица» имеет самостоятельную правовую конструкцию. Формы вины в виде умысла и неосторожности не применимы к данному субъекту ответственности, поскольку связаны с интеллектуально-волевым признаком, который присущ исключительно физическому лицу и не может существовать у юридического лица.

Вина декларанта ООО «ОТК» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: декларантом ООО «ОТК» перед подачей в таможенный орган декларации на товары № 10317120/200919/0063608, с целью заявления в таможеннойдекларации достоверных сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию, могло воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС, осуществить предварительные операции в отношении указанного товара, в том числе провести предварительный осмотр товаров с целью установления достоверности сведений об их наименовании в сравнении с товаросопроводительными документами, и внести сведения о товарах в таможенную декларацию с учетом результатов предварительных операций, однако, данные действия декларантом ООО «ОТК» выполнены не были, что привело к недекларированию товаров «картонные коробки» в количестве 387 штук, общим весом брутто/нетто 113,55кг, при декларировании товаров по декларации на товары № 10317120/200919/0063608, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «ОТК» при декларировании товаров по ДТ № 10317120/200919/0063608 нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларированиитовара, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ООО «Оптовоторговая компания» / сокращенное наименование ООО «ОТК» / (юридический адрес: 353960, Россия, Краснодарский край, г. Новороссийск, <...>, каб.8;ИНН 2315989511, КПП 231501001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.06.2016 г.), не задекларировав, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС в установленном порядке часть перемещаемого через границу товара, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым признать ООО «Оптовоторговая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Оптовоторговая компания» / сокращенное наименование ООО «ОТК» / (юридический адрес: 353960, Россия, Краснодарский край, г. Новороссийск, <...>, каб.8;ИНН 2315989511, КПП 231501001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.06.2016 г.)виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

«- Картонные коробки коричневого цвета с маркировкой «COMFORT/LIFE/ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА С ПЕДАЛЬЮ (НЕРЖАВЕЮЩАЯ СТАЛЬ, 12Л)/ООО ЕВРОКОМФОРТ/АРТИКУЛ ЕК-541». Всего с данной маркировкой 62 коробки, сформированные в 1 связку (грузовое место), общим весом брутто/нетто 9,95кг.

- Картонные коробки коричневого цвета с маркировкой «COMFORT/LIFE/ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА С ПЕДАЛЬЮ (НЕРЖАВЕЮЩАЯ СТАЛЬ, 8Л)/ООО ЕВРОКОМФОРТ/АРТИКУЛ ЕК-540». Всего с данной маркировкой 49 коробок, сформированные в 1 связку (грузовое место), общим весом брутто/нетто 6,95кг.

- Картонные коробки большего размера коричневого цвета с маркировкой «COMFORT/LIFE/ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА С ПЕДАЛЬЮ (НЕРЖАВЕЮЩАЯ СТАЛЬ, 12Л)/АРТИКУЛ ЕК-541/ООО ЕВРОКОМФОРТ». Всего с данной маркировкой 10 коробок, сформированные в 2 связки (грузовых места), общим весом брутто/нетто 12,2кг.

- Картонные коробки большего размера коричневого цвета с маркировкой «COMFORT/LIFE/ВЕДРО ДЛЯ МУСОРА С ПЕДАЛЬЮ (НЕРЖАВЕЮЩАЯ СТАЛЬ, 8Л)/АРТИКУЛ ЕК-540/ООО ЕВРОКОМФОРТ». Всего с данной маркировкой 10 коробок, сформированные в 1 связку (грузовое место), общим весом брутто/нетто 10,7кг.

- Картонные коробки комбинированного цвета с маркировкой «CLEANER PRO/CLEAN PARTNER/MADE IN CHINA». Всего с данной маркировкой 256 коробок, сформированные в 8 связок (грузовых мест), общим весом брутто/нетто 73,75кг.», общим количеством 387 штук, общим весом брутто/нетто 113,55кг, рыночной стоимостью 7346,42 руб.»,

переданные по акту приема-передачи от 04.10.2019 г. на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни (353915, <...>).

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья: А.Ю. Головин