Решение № 2-1093/2017 2-1093/2017~М-1164/2017 М-1164/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-1093/2017

Дело № 2-1093/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово 10 ноября 2017 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Анучкиной К.А.,

при секретаре Лугма О.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к ООО «Карьер Мозжухинский» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в суд с иском к ООО «Карьер Мозжухинский» о понуждении к совершению действий. Требования мотивирует тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322. Объектами надзора Управления являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров, оказывающие услуги. Федеральный закон от 30.03.1999г. № 52 - ФЗ «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно – эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации. Согласно статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52 - ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», несоблюдение государственных санитарно - эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно - эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создаёт угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Ст. 19 п. 1 Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Кроме того, на основании статьи 25 Федерального закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах выявлены нарушения при проведении контрольных мероприятий по надзору в отношении общества с ограниченной ответственностью «Карьер Мозжухинский», расположенного по адресу: Кемеровский район, д. Мозжуха, в период с 08.07.2016г. по 04.08.2017г. (акт плановых мероприятий но надзору №191 от 04.08.2016.) установлены нарушения ст. ст. 11 п.п.1-3, 32 п.1-2 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», санитарных норм и правил, а именно: В соответствии с экспертным заключением о соответствии медико-профилактического, санитарно-бытового обслуживания и организации питьевого режима на промышленных предприятиях требованиям санитарных правил №305/005-ОГиФТ-03 от 14.07.2017, имеющаяся фактическая обеспеченность ИТР санитарно-бытовыми помещениями и устройствами не соответствует требованиям п.п. 5.27 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», п.12.2, п. 12.3 СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций» в части обеспечения: ингалятором индивидуальной аэрозольной профилактики, помещение душевой не оборудовано открытыми душевыми кабинами в соответствии требованиями п. 5.1 СП 2.2.1.1312-03 (п. 5.14 СП 44.13330.2011), не оборудован сток мыльных вод отдельно от каждой душевой сетки к задней стенке (канализационный трап оборудован в середине помещения душевой). Указанные нарушения в оборудовании душевой могут явиться причиной распространения грибковых заболеваний, так как подобное оборудование душевой не соответствует требованиям п. 4.2, п. 3 СП 3.1/3.2. 3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». По радиологическим показателям скважинная вода периодически не соответствует гигиеническим требованиям (суммарная альфа-активность и удельная активность радона периодически превышают гигиенические нормативы, установленные СанПиН 2.1.4.2580- 10 «Изменение № 2 к СанПиН 2.1.4.1074-01» и СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)»), т.е. не соблюдаются требования п. 3.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 (с изменениями и дополнениями), согласно которого питьевая вода должна быть безопасной в радиологическом отношении и п. 7.1 СП 2.2.1.1312-03. В связи с повышенным содержанием радионуклидов предприятием не организован производственный радиационный контроль скважинной воды в соответствии с МУ 2.6.1.1981-05 «Радиационный контроль и гигиеническая оценка источников питьевого водоснабжения и питьевой воды по показателям радиационной безопасности. Оптимизация защитных мероприятий источников питьевого водоснабжения с повышенным содержанием радионуклидов» (контроль суммарной альфа-активности по сезонам года, определение составляющих альфа-активности; определение фактической удельной активности радона в воде в местах использования воды - санбытовой корпус, в связи с имеющей место аэрацией воды в водонапорной башне). Выявленные обстоятельства являются нарушением действующих санитарных норм и правил: ФЗ № 52 - ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» ст. 25 п.1-2, 32 п.1-2, п.п. 5.27 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», п.12.2, п. 12.3 СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций», п. п.4.2,п. 4.3 СП 3.1/3.2. 3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», раздел №3 СП 1.1.1058 - 01 «Организация и проведение производственного кон: за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с изменениями СП 1.1.2193 - 07 «Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058 - 01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2 п.5.2.4, п.5.3.5. Территориальным отделом приняты меры административного воздействия в отношении физических лиц. Выдано предписание должностного лица. При проверке выполнения мероприятий предписания должностного лица установлено, что мероприятия не были выполнены в установленный срок. Материалы административного дела были направлены в Мировой суд судебного участка №1 Кемеровского судебного района. Суд признал юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КРФобАП и привлек к административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Для устранения нарушений, в соответствии со статьей 46 ГПК РФ территориальный отдел в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Просит обязать ООО «Мозжухинский карьер» организовать производственный контроль скважинной воды по радиологическим показателям, а именно: контроль суммарной альфа-активности по сезонам года, определение составляющих альфа-активности (радиоизотопное исследование воды), определение фактической удельной активности радона в воде в разводящей сети (в том числе санитарно-бытовой корпус, в связи с имеющей место аэрацией воды в водонапорной башне). Санитарно- бытовые помещения ООО «Мозжухинский карьер» и их оборудование привести в соответствие с санитарными требованиями в части обеспечения: ингалятором индивидуальной аэрозольной профилактики, помещение душевой оборудовать душевыми кабинами в соответствии с требованиями п. 5.1 СП 2.2.1.1312-03(п. 5.14 СП 44.13330.2011), оборудовать сток мыльных вод отдельно от каждой душевой сетки к задней стенке. Установить ответчику срок в соответствии со ст. 206 ГПК РФ для совершения действий до 01.11.2018.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 30.12.2016, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.11.2017, исковые требования Управления признала в полном объеме, представила суду письменное заявление о признании исковых требований.

Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом ответчику ООО «Карьер Мозжухинский» разъяснены последствия признания исковых требований, о чем имеется подпись представителя ответчика в заявлении о признании исковых требований, которое приобщено к материалам гражданского дела.

Признание ответчиком ООО «Карьер Мозжухинский» исковых требований не нарушает прав и законных интересов других лиц, а потому суд полагает возможным принять признание ответчиком иска и принять решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия признания иска судом в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым установить ООО «Карьер Мозжухинский» срок исполнения решения – до 01.11.2018. Предоставление ответчику более длительного срока будет являться нарушением конституционных прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к ООО «Карьер Мозжухинский» о понуждении к совершению действий удовлетворить полностью.

Обязать ООО «Карьер Мозжухинский» в срок до 01.11.2018 организовать производственный контроль скважинной воды по радиологическим показателям, а именно: контроль суммарной альфа-активности по сезонам года, определение составляющих альфа-активности (радиоизотопное исследование воды), определение фактической удельной активности радона в воде в разводящей сети (в том числе санитарно-бытовой корпус, в связи с имеющей место аэрацией воды в водонапорной башне). Санитарно-бытовые помещения ООО «Карьер Мозжухинский» и их оборудование привести в соответствие с санитарными требованиями в части обеспечения: ингалятором индивидуальной аэрозольной профилактики, помещение душевой оборудовать душевыми кабинами в соответствии с требованиями п. 5.1 СП 2.2.1.1312-03(п. 5.14 СП 44.13330.2011), оборудовать сток мыльных вод отдельно от каждой душевой сетки к задней стенке.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 13.11.2017

Председательствующий: