Решение № 12-17/2020 12-708/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 12-17/2020

РЕШЕНИЕ

22 января 2020 г. г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Пираева Е.А., при секретаре Искаковой Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение и.о. прокурора района Коровина Д.В. от <дата обезличена> по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту публичного оскорбления со стороны ФИО2 от <дата обезличена>,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на решение и.о. прокурора района Коровина Д.В. от <дата обезличена> по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту публичного оскорбления со стороны ФИО2 от <дата обезличена>. В обоснование своей жалобы заявитель указала, что должностными лицами прокуратуры Ленинского района г. Астрахани в основание своих решений положено доказательство, полученное с нарушением закона, довод об отсутствии события правонарушения не установлен, оскорбительные слова и выражения взяты отдельными частями. ФИО3, который участвовал в проведении проверочных мероприятий, требующих специальных познаний, не был привлечен к участию в проверке в качестве специалиста и не был привлечен в качестве эксперта. По делу не проведены психолого-лингвистическая экспертиза, почерковедческая экспертиза.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель прокуратуры Ленинского района г. Астрахани – ст. помощник прокурора Борисов Г.Г. с доводами жалобы не согласился.

Заинтересованное лицо ФИО2 с доводами жалобы не согласился, суду пояснил, что не причастен к надписям, о которых указывает ФИО1, кем они были написаны ему не известно.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пункте 1 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в части 4 ст. 30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что <дата обезличена> в дежурную часть ОП-2 УМВД России по г. Астрахани поступило заявление ФИО1 по факту ее оскорбления <дата обезличена>. В ходе проведенной проверки получены объяснения ФИО1

<дата обезличена> в дежурную часть ОП-2 УМВД России по г. Астрахани поступило заявление ФИО1 по факту ее оскорбления <дата обезличена> и привлечения к административной ответственности А-вых по ст. 5.61 КоАП РФ. В ходе проведенной проверки получены объяснения ФИО1

<дата обезличена> материал проверки по сообщению ФИО1 направлен в прокуратуру Ленинского района г. Астрахани.

Прокуратурой Ленинского района г. Астрахани была проведена проверка содержащихся в заявлении ФИО1 сведений по факту публичного оскорбления ее со стороны ФИО2

В результате проверки данные, изложенные в заявлении о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ, не подтвердились, заместитель прокурора Ленинского района г. Астрахани вынес <дата обезличена> определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5. 61 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением и.о. прокурора района от <дата обезличена> по жалобе ФИО1 определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту публичного оскорбления со стороны ФИО2 от <дата обезличена> – оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Выводы основаны как на объяснениях ФИО2, так и на письменных пояснениях лингвиста Центра лингвистических экспертиз ФГБОУ ВО «АГУ» ФИО3, являющегося доцентом кафедры литературы с 2004 года, имеющего степень кандидата филологических наук, стаж работы по специальности 34 года.

В силу требований ст. 25.8 КоАП РФ в качестве специалиста для участия в производстве по делу об административном правонарушении может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.

Объяснения ФИО3 даны в рамках проведенной прокурором проверки, отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам.

При таких обстоятельствах и.о. прокурора района Коровиным Д.В. правомерно принято процессуальное решение об оставлении без изменения определения зам. прокурора Авдеевой Е.А. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО2 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Понятие административного правонарушения включает в себя такие обязательные признаки, как противоправность, виновность и наказуемость. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков, входящих в состав правонарушения, приводит к невозможности привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Оскорблением признается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме (ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ).

Унижение части и достоинства - это отрицательная оценка личности в обобщенном виде, направленная на ее дискредитацию, подрыв авторитета человека, как в глазах окружающих, так и в своих собственных, так как честь и достоинство - это нравственные категории, связанных с оценкой личности окружающими и самооценкой человека в его сознании конкретной личностью.

Однако по смыслу административного закона отрицательная оценка личности должна быть выражена исключительно в неприличной, то есть в открыто циничной, противоречащей общечеловеческим требованиям морали и принятой манере общения между людьми, форме и является необходимым условием для данного состава административного правонарушения.

В ходе проверки прокурором установлено, что слова и выражения, которые были перечислены ФИО1 в ее заявлениях, не носили неприличной формы.

Свидетелей, указывающих на ФИО2, либо членов его семьи, как на лиц, разместивших надписи, которые, по мнению ФИО1, являются для нее оскорбительными, не установлено. Иных материалов (видео и фотофиксация), подтверждающих размещение надписей ФИО2, либо иными лицами, проверкой не установлено.

По мнению судьи, по поступившему в прокуратуру Ленинского района г. Астрахани заявлению ФИО1 была проведена проверка, результаты которой явились достаточными для принятия решения и.о. прокурора района Коровина Д.В. от <дата обезличена> по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту публичного оскорбления со стороны ФИО2 от <дата обезличена>, что соответствует положениям ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о наличии в действиях ФИО2 состава указанного правонарушения не нашли своего подтверждения в материалах истребованного дела, противоречат установленным по делу обстоятельствам, признаны несостоятельными.

Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, оснований для отмены состоявшегося решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Решение и.о. прокурора района Коровина Д.В. от <дата обезличена> по жалобе ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту публичного оскорбления со стороны ФИО2 от <дата обезличена> – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении 10 дней с момента вынесения через Ленинский районный суд г. Астрахани

Судья: Е.А. Пираева

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2020 г.