Постановление № 5-97/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-97/2020

23RS0046-01-2020-001247-05

к делу № 5-97/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Славянск-на-Кубани 20 ноября 2020 года

Судья Славянского районного суда Краснодарского края Рябоконева Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в <...> районах в отношении <>1, <...> года рождения, уроженки <...>, гражданина <данные изъяты>, продавца ИП <>3, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <...> от <...> следует, что <...> в 11 час. 40 мин. в магазине «BAZAR» <...> ИП <>3, продавец <>1 находилась без средств СИЗ, защищающих органы дыхания, чем допустила нарушение ст.ст. 10, 30, 31 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999, постановления Правительства РФ №715 «Об утверждении перечня социально-значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» от 01.12.2004, п.п.2.1, 4.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утв. Постановлением №15 Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020, п.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респиратурными вирусными инфекциями и гриппом» от 16.10.2020, совершив правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании <>1, признав свою вину в совершении административного правонарушения, суду пояснила, что маски всегда в наличии имелись; одевала маску на органы дыхания всегда при приходе посетителей в магазин. В связи с тем, что в магазине находилась одна, маску приспустила на подбородок. Просила суд прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ФЗ РФ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 (в ред. от 26.07.2019), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно- эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами; ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

На основании ст. 3 указанного ФЗ РФ, законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 31, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ФЗ РФ № 99 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 01.04.2020, ст. 6.3 КоАП РФ дополнена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которой, те же действия (бездействия), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации, или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантин), либо не выполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный, санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с п.1 постановления Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края N 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от 13.03.2020, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края коронавирусной инфекции (COVID-19) и выполнения правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО1, федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28 апреля 2020 г. N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 11 мая 2020 г. N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 762-р, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 г. N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", методическими рекомендациями МР 3.1.0178-20, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 8 мая 2020 г., на территории Краснодарского края введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края с 0 часов 00 минут 15 марта 2020 г. до 0 часов 00 минут 1 декабря 2020 г.

На основании подп. 4 п.2, обязать граждан, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края: соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте; соблюдать требования пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (далее - постановление N 31), а также использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека, в иных общественных местах скопления людей, не указанных в пункте 1 постановления N 31.

Судом установлено, что находясь в магазине со спущенной на лице маской, продавец <>1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Между тем, никаких никаких вредных последствий ни для кого не наступило.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность <>1, суд относит признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При вышеуказанных обстоятельствах, с учетом того, что правонарушение совершено <>1 впервые, суд полагает возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить её от административной ответственности ввиду малозначительности деяния в связи с устранением выявлнных нарушений и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст. 29.7 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <>1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить <>1 от административной ответственности объявив ей устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении <>1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья-