Решение № 2А-160/2018 2А-160/2018 ~ М-127/2018 М-127/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-160/2018

Дело № 2а-160/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2018 года г.Болгар РТ

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина,

при секретаре И.З. Мингазове,

с участием зам. прокурора Спасского района РТ Ф.Ф. Гайсина,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с названным выше административным иском к ФИО2, указывая, что 15ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была осуждена Советским районным судом <адрес> по части 3 статьи 30 – части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 4 месяца 1 день на основании постановления Алатырского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, квалифицируемое приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 30 – части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершённое ФИО2, относилось к категории особо тяжких преступлений. Решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года. Приговором Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока. Решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде запрещений: менять место жительства, пребывания или фактического нахождения и покидать территорию Спасского муниципального района Республики Татарстан без уведомления отдела МВД России по <адрес>; пребывать вне жилиго или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме дней, связанных с осуществлением трудовых обязанностей; посещать кафе, рестораны, бары, в которых реализуют спиртные напитки на розлив; посещать мероприятия с массовым пребыванием людей и участвовать в данных мероприятиях, а также в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц. В отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора, с ней проводятся профилактические мероприятия в виде посещения по месту жительства, проведения профилактических бесед по недопущению правонарушений, регистрации в ОВД. Однако ФИО2 должных выводов для себя не сделала и после установления административного надзора совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Приговором Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по части 2 статьи 314.1 Уголовного колекса Российской Федерации к лишению свободы условно с испытательным сроком 10 месяцев. В течение 2018 года ФИО2 совершила три административных правонарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 56 минут ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ она подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отсутствовала по месту проживания после 22 часов, в связи с чем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не явилась на регистрацию в ОВД, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком на 11 суток. Таким образом, ФИО2 на путь исправления вставать не желает, в настоящее время официально нетрудоустроена, после установления административного надзора совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. В целях предотвращения возможности совершения ФИО2 уголовно-наказуемых деяний, повторных правонарушений и оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит возложить на ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21 часа до 06 часов; обязательной явки для регистрации в территориальный ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленное отделом МВД России по <адрес> требование поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признала, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении отдела МВД России по <адрес>, подтвердила.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав другие материалы дела, заслушав мнение зам. прокурора Ф.Ф. Гайсина, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему:

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30 – части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ ФБУ ИК-2 УФСИН РФ по Чувашской Республике - Чувашия, подтверждает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденная ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> по ч.3 ст.30 - ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании постановления Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 4 месяца 1 день.

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу статьи 15 УК РФ относится к категории особо тяжких, судимость за которое в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату вступления в законную силу приговора в отношении ФИО2, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде запрещений: менять место жительства, пребывания или фактического нахождения и покидать территорию Спасского муниципального района РТ без уведомления отдела МВД России по <адрес>; покидать место жительства с 22.00 часов до 06.00 часов (за исключением дней, связанных с исполнением трудовых обязанностей); посещать кафе, рестораны, бары, в которых реализуют спиртные напитки на розлив; посещать места проведения массовых мероприятий с массовым скоплением людей и участия в них, а также в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учёт в отдел МВД России по <адрес> с заведением дела об административном надзоре.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлена с установленными в отношении неё административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Законом, предупреждена о недопустимости нарушений административного надзора, о чём у неё отобрана подписка.

Согласно характеристики УУП ОМВД России по <адрес> ФИО2 не работает, злоупотребляет спиртными напитками, допускает нарушения административных ограничений, установленных ей решением суда. Жалоб и заявлений в отношении ФИО2 не поступало.

Согласно постановлению УУП отдела МВД России по <адрес> РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 56 минут.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Спасскому судебному району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнута административному аресту сроком на 10 суток за повторное нарушение установленных в отношении неё административных ограничений, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в отсутствии по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ после 22 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Спасскому судебному району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнута административному аресту сроком на 11 суток за повторное нарушение установленных в отношении неё административных ограничений, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неявке на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что несмотря на принятые меры индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных общественных интересов, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

Принимая во внимание, что ФИО2, в отношении которой установлен административный надзор, в течение года совершила три административных правонарушения, два из которых против порядка управления, а одно, посягающее на общественную безопасность, исходя из характера совершённых проступков, для выполнения задач, которые преследует административный надзор согласно ст.2 Закона, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учётом её личности и поведения, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично и полагает обоснованным дополнить административному ответчику, административное ограничение в виде увеличения периодичности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 3 раз, что чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Закона об административном надзоре. Суд не находит достаточных оснований для установления ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 21.00 часа до 06.00 часов. Применение данного ограничения не вызывается конкретными обстоятельствами дела.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям дополнить административное ограничение: увеличить периодичность явок и обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Ф.Г. Батыршин

Копия верна: Ф.Г. Батыршин