Решение № 2-204/2017 2-204/2017~М-150/2017 М-150/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-204/2017

Дело № 2 -204/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2017 года город Торжок

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего – судьи Морозовой И. С.

при секретаре судебного заседания Кукушкиной Е. С.,

с участием истца *** и его представителя – ***, действующей на основании удостоверения *** и ордера *** серии ВЕ от ***,

представителя ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в *** ( межрайонное) – ***, действующей на основании доверенности *** от ***,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «Интербиос» ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению *** к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** ( межрайонное) о признании незаконным решения от *** в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности с *** по *** в ***», с *** по *** в качестве ***» и с *** по *** в качестве *** и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***,

у с т а н о в и л:

*** обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** ( межрайонное) о признании незаконным решения от *** в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности с *** по *** в качестве ***, с *** по *** в качестве *** и с *** по *** в качестве *** и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости со ***.

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

Истец *** обратился в Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии как лицо, проработавшее не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями и имеет страховой стаж не менее 25 лет согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

*** решением заместителя начальника УПФР в *** и *** *** *** истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, о котором он узнал из письма *** в августе 2016 года.

Истцу не были учтены в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности:

- с *** по *** ( продолжительностью ***) в качестве ***», поскольку работа по профессии «сварщик» не предусмотрена Списками;

- с *** по *** ( продолжительностью *** дней) в качестве ***», поскольку работодателем документально не подтвержден характер выполняемых работ и постоянная занятость на работах, предусмотренных Списками;

- с *** по *** ( продолжительностью ***) в качестве ***, поскольку работодателем документально не подтвержден характер выполняемых работ и постоянная занятость на работах, предусмотренных Списками.

С учетом изложенного, продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, по мнению ответчика, составила 2 года 7 месяцев 3 дня, что не дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истец с вышеуказанным решением заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в *** ( межрайонное) *** не согласен по следующим основаниям.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 ( с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные ( раздел XXXII «Общие профессии»).

При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка.

Учитывая изложенное, по мнению истца, периоды работы до *** в качестве *** могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное обеспечение, без подтверждения определенного вида сварки.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение было закреплено в ст. 39 КЗоТ РСФСР.

В силу п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 03.10.2006 г. № 471-0 «По запросу Курчатовского городского суда Курской области о проверке конституционности пункта 3 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства граждан, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении их прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации правового регулирования, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.

В общесоюзном классификаторе профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды от *** профессия «*** отсутствует, указана профессия «электросварщик ручной сварки» код 19906.

Действующий с 1 января 1996 года Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов также не предусматривает профессии «*** а имеется профессия «электросварщик ручной сварки» код 19906.

Ответчик, не засчитывая истцу в специальный стаж спорные периоды работы, когда он работал в должности сварщика, выполняя фактически работы по профессии «электросварщик ручной сварки», поставил его в неравное положение с другими гражданами, выполнявшими аналогичную работу и получающими пенсию за работу с вредными условиями труда, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также принципу равенства всех перед законом, закрепленному в статье 19 Конституции Российской Федерации.

Ограничение прав истца на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в статье 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Истец считает, что записи в трудовой книжке являются документом, подтверждающим занятость на работах в предусмотренном Списком производстве,

В соответствии с пунктом 5 Правилам, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В случае включения вышеуказанных периодов в стаж трудовой деятельности у него возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением истцом возраста 55 лет, то есть с ***.

Истец *** в судебном заседании иск поддержал, просил исковые требования удовлетворить, а также пояснил по периоду работы в ***», что принимал участие в ***. По периоду работы в *** пояснил, что в ***, на котором он и работал.

Представитель истца *** - *** в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в *** (межрайонное) *** в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что отказ в установлении *** досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях считает законным и обоснованным, так как его льготный стаж составляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев. Основания отказа, указанные в письме, адресованном истцу от ***, и протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, поддержала в полном объёме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «Интербиос» *** в судебном заседании исковые требования поддержала, полагала, что истец действительно работал сварщиком в ***, был лучшим ***, факт того, что ими было написано письмо в пенсионный орган об отзыве справки, подтверждающей льготный характер работы, пояснила тем, что изначально первичные бухгалтерские документы не были найдены ими в архиве, а в настоящее время суду данные документы представлены, поэтому полагает, что период подлежит включению стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «Пожтехника» и ООО «Транзит-Сервис», будучи надлежаще извещёнными о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в нём не направили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, от ООО «Транзит-Сервис» поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Также информация о времени о месте судебного заседания была заблаговременно публично размещена на официальном сайте Торжокского городского суда в сети «Интернет»: torzhoksky.twr.sudrf.ru.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежаще извещённых о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что *** *** обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** ( межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как лицу достигшему возраста 55 лет и проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда ( т. 3 л. д. 7 – 8).

Решением заместителя начальника Управления ПФР от *** *** *** в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии УПФР в *** ( межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от *** ( т. 3 л. д. 4, 5 – 6).

Из адресованного истцу письма ГУ-УПФР в *** (межрайонное) от *** *** следует, что отказ пенсионного органа мотивирован следующими обстоятельствами ( т. 1 л. д. 8 – 11).

Согласно п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (т.е. в определенных производствах в определенных должностях в течение полного рабочего дня) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста (для мужчин это 60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В настоящее время в целях пенсионного обеспечения ответчиком применяются:

- Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 ( применяется к периодам работы до 01.01.1992 г.);

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.;

- Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, утвержденное постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29 ( применяется согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21.01.2002 г. № 30);

- Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590;

- Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015.

Согласно совокупности имеющихся документов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», истца учтены периоды трудовой деятельности:

- с *** по *** ( продолжительностью ***) — период работы в качестве ***, за исключением периодов ***, ***, ***, ***, с *** по ***, ***, ***, ***, ***, *** дня *** года, *** дня *** года, с *** по *** - административных отпусков, поскольку включение подобных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от ***;

- с *** по *** ( продолжительностью ***) и с *** по *** (продолжительностью ***) — периоды работы в качестве *** за исключением периода продолжительностью *** дня - административных отпусков в *** году, поскольку включение подобных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.

С учетом изложенного, продолжительность учтенного специального стажа истца, дающего право на указанный вид пенсии, по состоянию на дату его обращения - ***, составляет *** дня.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком не учтены следующие периоды трудовой деятельности ***:

- с *** по *** ( продолжительностью *** дней) в качестве ***, поскольку работа по профессии «*** не предусмотрена Списками;

- с *** по *** ( продолжительностью *** дней) в качестве ***, поскольку работа по профессии «*** не предусмотрена Списками;

- с *** по *** ( продолжительностью ***) - без начисления заработной платы и периоды административных отпусков ***, ***, ***, ***, с *** по ***, ***, ***, ***, ***, *** дня *** года, *** дня *** года, с *** по *** в период работы в качестве ***, поскольку включение подобных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.;

- с *** по *** ( продолжительностью *** дней) в качестве *** поскольку работодателем документально не подтвержден характер выполняемых работ и постоянная занятость на работах, предусмотренных Списками;

- период продолжительностью *** дня — административного отпуска в *** во время работы в качестве *** поскольку включение подобного периода в специальный стаж не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ *** от ***;

- с *** по *** ( продолжительностью *** дней) в качестве ***, поскольку работодателем документально не подтвержден характер выполняемых работ и постоянная занятость на работах, предусмотренных Списками.

Поскольку продолжительность специального стажа ***, дающего право на указанный вид пенсии, по состоянию на дату обращения - ***, составляет *** требуемых), права на указанный вид пенсии, по мнению пенсионного фонда, не имеется ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа ( т. 1 л. д. 8 – 11).

Из трудовой книжки *** следует, что с *** он был принят в ***, *** переведён в *** *** в связи с реорганизацией *** переименовано в ***»; *** уволен по статье 31 КЗоТ РФ по собственному желанию; *** принят на работу в ***, *** уволен по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия; *** принят *** откуда уволен *** по п. 5 ст. 77 переводом в ***»; *** принят ***», откуда *** уволен переводом в *** ( п. 5 ст. 77 Трудового кодекса РФ); *** принят в Торжокское *** переводом *** *** уволен по соглашению сторон ( пункт 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации); *** принят на работу в ***» на должность ***, *** уволен по собственному желанию ( т. 1 л. д. 12 – 14).

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда (то есть в определённых производствах, в определённых должностях в течение полного рабочего дня) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста (для мужчин 60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определённом главой шестой указанного закона.

В частности, ст. 30 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Иное свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, означающее по существу отмену для такого лица права на пенсионное обеспечение, приобретённого им в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 2, 18, 54 ( часть 1), 55 ( часть 2), 57 Конституции РФ.

В соответствии со Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «электросварщикам ручной сварки» ( раздел XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-19906), «электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» ( раздел XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-19756).

Обсуждая требование истца о включении в стаж периода работы с *** по *** ( продолжительностью *** дней) в качестве *** суд приходит к следующему.

Из справки Архивного отдела Администрации муниципального образования *** следует, что документы *** на хранение в Торжокский архив не поступали (т. 4 л. д. 5).

Согласно справкам *** от *** и *** от ***, выданным *** расхождения в штатном расписании и фактической оплате труда *** объясняются тем, что *** работал неполный рабочий день, фактически выполнял работу разнорабочего, так как его рабочее место оборудовано не было ( отсутствовал газосварочный аппарат). Должностная инструкция *** не оформлялась. Аттестация рабочих мест не проводилась ввиду того, что законодательство не предусматривало обязательную аттестацию рабочего места. Основные средства (сварочный аппарат и т. п.) *** не вверялись, на балансе организации отсутствовали (т. 2 л. д. 1 – 2, т. 3 л. д. 30).

Выданная истцу *** справка, уточняющая характер работы или условия труда, необходимые для установления досрочной страховой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, работодателем ***» *** была отозвана как ошибочно выданная ( т. 3 л. д. 11 – 12).

При изложенных обстоятельствах, исходя из анализа представленной истцом копии трудовой книжки, а также выплатного (пенсионного) дела истца, представленного ответчиком, документов, представленных третьим лицом *** а именно: табелей учёта рабочего времени за спорный период ( т. 2 л. д. 5 – 81), выписок из штатного расписания за период с 2005 года по 2012 год ( т. 2 л. д. 82 – 90), личной карточки работника Т-2 ( т. 2 л. д. 91 – 94), расчетных ведомостей о начисленной заработной плате ( т. 2 л. д. 95 – 172) и расчётных листков за спорный период ( т. 2 л. д. 173 – 250), не усматривается доказательств, свидетельствующих о занятости истца на выполнении предусмотренных Списком условий работ в указанный период.

При подготовке дела к судебному разбирательству лицам, участвующим в деле, разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, в связи с чем суд на основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ и в соответствии с закрепленным в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ принципом состязательности и равноправия сторон, основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации справки, подтверждающие занятость на выполнении предусмотренных Списком условий работ, либо иные доказательства истцом суду не представлены.

Принимая во внимание изложенное, правовых оснований для удовлетворения требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с *** по *** ( продолжительностью *** дней) в качестве *** в *** не имеется.

Разрешая требование истца о включении в стаж периода работы с *** по *** ( продолжительностью *** дней) в качестве *** в ***, суд приходит к следующим выводам.

Из устава *** следует, что в числе прочих видами деятельности являлись: *** ( т. 4 л д. 50 – 55).

*** является юридическим лицом, что следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от *** *** ( т. 1 л. д. 74 – 79).

Из устава *** утверждённого собранием учредителей ***, следует, что предметом его деятельности являются: установка санитарно-технического оборудования, замена и монтаж санитарно-технических приборов в жилых и общественных зданиях; монтаж внутренних систем отопления, водоснабжения, канализации; прокладка и ремонт наружных работ по водоснабжению, канализации и тепловых сетей; промывка систем отопления, водоснабжения, котельных, бойлерных и химических установок; выполнение общестроительных работ; монтаж металлоконструкций, котельных установок с параметром пара до 0,7 АТМ и воды до 115°С; техническое обслуживание и ремонт автомобилей, замена узлов и деталей; содержание зеленого хозяйства города, озеленение города, выращивание цветов, рассады и овощей; реализация готовой продукции и полуфабрикатов; осуществление в установленном порядке оптовой, розничной, комиссионной, аукционной, посылочной и других видов торгово-закупочной деятельности; эксплуатация предприятий торговли; организация сети магазинов, мини-рынков, мелкооптовых и оптовых складов; организация ярмарок, выставок, выставок-продаж; организация бытовых услуг ( т. 1 л. д. 100 – 123).

*** была выдана справка, уточняющая характер работы или условия труда, необходимые для установления досрочной страховой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, в период с *** по *** в качестве *** ( т. 3 л. д. 9).

Впоследствии по заявлению директора ***» от *** данная справка была отозвана, так как отсутствуют документы, которые являются основанием для выдачи данной справки ( т. 3 л. д. 10).

Вместе с тем в судебном заседании представитель третьего лица ***» *** справку полагала выданной обоснованно, поскольку ими в архиве найдены документы, которые явились основанием к её выдаче, а именно: копии лицевых счетов, копии приказов, копия личной карточки формы Т-2, копии договоров и актов выполненных работ, табеля учёта рабочего времени за 1991 – 1995 годы ( т. 3 л. д. 31 – 91).

Представитель третьего лица ***» *** представила заявление, согласно которому подтверждает, что *** действительно работал *** свою работу осуществлял на крупных объектах: *** На всех объектах выполнялись им сварочные работы, которые непосредственно осуществлял ***, так как являлся одним из лучших специалистов. Его занятость в течение восьмичасового рабочего дня подтверждается документами, представленными в суд (т. 4 л. д. 134).

Годовой подрядный договор по строительству от *** подтверждает объяснения истца о том, что им при работе в *** выполнялись работы по устройству санитарно-технических систем в строящихся зданиях *** ( т. 3 л. д. 32).

Годовые подрядные договоры между *** и ***» от *** подтверждают факты проведения работ по выполнению монтажа *** (т. 3 л. <...>).

Годовые подрядные договоры между *** и *** от ***, от ***, от ***, от *** подтверждают факты проведения работ по ремонту и устройству *** и установке дополнительно двух скоростных нагревателей (т. 3 л. <...>, 41 - 42).

*** в *** был заключен годовой подрядный договор по строительству на *** год от *** на *** ( т. 3 л. <...>).

Годовой подрядный договор по строительству на *** год был заключён ***» *** с *** ( т. 3 л. д. 37).

*** *** был заключён годовой подрядный договор по строительству на *** год с *** ( т. 3 л. д. 38).

На реконструкцию систем ***» *** был заключен годовой подрядный договор по строительству с *** ( т. 3 л. д. 43).

*** *** был заключен годовой подрядный договор по строительству с *** ( т. 3 л. д. 44).

На ремонт системы ***» *** был заключён договор по строительству и ремонту *** ( т. 3 л. д. 45).

По договору от *** с *** осуществляло работы по реконструкции *** ( т. 3 л. д. 46).

*** *** заключил с *** подрядный договор по строительству и реконструкции водопровода *** ( т. 3 л. д. 47).

*** между *** и *** заключён договор на работы по *** ( т. 3 л. д. 49).

В *** года у *** приняты работы по акту по реконструкции котельной в *** ( т. 3 л. д. 53, 54 – 55).

В личной карточке формы Т-2 *** поименован *** ( т. 3 л. д. 57 – 58).

В приказе *** от *** о переводе на работу с *** в ***» *** поименован как *** ( т. 3 л. д. 60).

В приказе *** от *** *** поименован ***, аналогично как в приказе *** от ***, приказе ***а от *** ( т. 3 л. <...>, 76 – 77).

Приказом ***а согласно постановлению главы Администрации *** *** от *** *** перерегистрировано в ***» с передачей всех прав и обязанностей, ***, в том числе иных работников переведен в ***» ( т. 3 л. д. 67).

В лицевых счетах *** поименован как *** ( т. 3 л. д. 82 – 91).

В табелях учёта рабочего времени *** упоминается и как ***, и как ***, и как *** ( т. 4 л. д. 106). Табели учета рабочего времени свидетельствуют о том, что истец работал без отвлечений от работы.

Информация о перерегистрации *** в *** подтверждена сообщением Администрации муниципального образования *** от *** *** и архивной копией Постановления главы администрации *** *** от *** ( т. 4 л. <...>).

Приказом *** от *** в связи с реорганизацией *** переименовано в *** с передачей всех прав и обязанностей ( т. 3 л. д. 65).

Согласно разъяснениям *** от *** выделенные отдельной статьёй специализированные санитарно-технические работы относятся к общестроительным и непосредственно являются производственно-строительной деятельностью ( т. 4 л. д. 67).

Письмо с аналогичным текстом адресовано председателю *** ( т. 4 л. д. 66).

В строительных предприятиях никакой иной вид сварки, кроме ручного не применялся.

Судом достоверно установлено, что *** является правопреемником ***», следовательно, правомочно было выдать справку, уточняющую льготный характер работ.

Вышеперечисленные письменные доказательства суд признаёт достоверными, относимыми и допустимыми, ибо они получены по запросу суда, содержат информацию о деятельности предприятия, заверены печатью организации, а потому оснований ставить их под сомнение не имеется.

Довод представителя ответчика, что справка, уточняющая особый характер работ, не может быть принята во внимание в связи с тем, что организация льгот не заявляла, перечни льготных профессий не представляла, судом не может быть принят во внимание, ибо судом из совокупности доказательств, в том числе объяснений истца, установлено, что истцом при работе применялась ручная сварка, то есть его работу необходимо отнести к льготной.

Справка содержит чётко изложенный текст, имеет угловой штамп и печать организации, заверена руководителем и начальником отдела кадров, работодателем не отозвана, оснований не доверять данной справке суд не усматривает, более того судом для установления факта её выдачи именно истцу.

То обстоятельство, что справки, уточняющие характер работы истца, были получены истцом и по запросу суда после вынесения пенсионным фондом решения об отказе в назначении досрочной пенсии, не исключает возможности их оценки в совокупности с другими доказательствами, поскольку они подписаны должностными лицами, содержат ссылки на первичные документы.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Таким образом, законодатель исходит из добросовестности и работника, и работодателя, а значит из того, что истец *** выполнял свою работу в полном объёме и постоянно в условиях, предусмотренных Списком ***, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права *** на социальное обеспечение.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, иск о включении в специальный стаж периода работы с *** по *** ( продолжительностью *** дней) в качестве *** подлежит удовлетворению.

Рассмотрев требование истца *** о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с *** по *** ( продолжительностью *** дней) в качестве электрогазосварщика в ***, суд приходит к следующему.

*** является юридическим лицом, что следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от *** *** ( т. 1 л. д. 191 – 194).

Согласно уставу *** общество имеет право на осуществление видов деятельности, не запрещённых действующим законодательством Российской Федерации ( т. 1 л. д. 196 – 219).

Из табелей учёта рабочего времени *** следует, что он упоминается как ***, как ***, *** ( т. 3 л.д. 121 – 219).

На *** представлена инструкция по охране труда ( т. 3 л. д. 100 – 107).

Справкой ***» *** от *** подтверждается, что *** в период времени с *** по *** работал в качестве *** в *** ( т. 3 л. д. 13).

Личной карточкой формы Т-2 также подтверждается, что истец *** работал в *** в спорный период времени *** ( т. 3 л. д. 109 – 110).

Из приказа *** от *** следует, что *** закрепляло *** *** сварочное оборудование – *** ( т. 3 л. д. 108).

Вышеперечисленные письменные доказательства по данному спорному периоду суд признаёт достоверными, относимыми и допустимыми, ибо они получены по запросу суда, содержат информацию о деятельности предприятия, заверены печатью организации, а потому оснований ставить их под сомнение не имеется.

Факт непредставления документов в пенсионный орган, а представления их в суд при рассмотрении данного дела правового значения не имеет.

Довод представителя ответчика, что в табелях учета рабочего времени указан цех деревообработки как место работы истца, не может повлиять на право истца на досрочное пенсионное обеспечение, ибо объяснения о наличии на территории цеха участка сварки стороной ответчика не опровергнуты, работодателем подтверждается факт работы истца ***.

Доказательств, подтверждающих то, что *** *** не работал ***, то есть, что истец не осуществлял трудовую функцию по данной профессии, а выполнял иную работу, материалы дела не содержат.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Таким образом, законодатель исходит из добросовестности и работника, и работодателя, а значит из того, что истец *** выполнял свою работу в полном объёме и постоянно в условиях, предусмотренных Списком ***, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права *** на социальное обеспечение.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, иск о включении в специальный стаж периода работы с *** по *** ( продолжительностью *** дней) в качестве *** подлежит удовлетворению.

Частичное отсутствие сведений, касающихся трудовой деятельности истца в спорные периоды, в связи с несобранностью архивов, не может являться достаточным основанием для отказа в реализации права истца на пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 20 статьи 21 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

При изложенных в настоящем решении обстоятельствах подлежит частичному удовлетворению требование истца *** о признани незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) от *** в части отказа во включении в стаж *** периодов трудовой деятельности с *** по *** в качестве ***, с *** по *** в качестве *** в ***», в удовлетворении остальной части иска надлежит отказать.

Разрешая требование истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения им возраста 55 лет, то есть с ***, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку общая продолжительность специального стажа на момент обращения в пенсионный орган с учетом включенных настоящим решением спорных периодов работы у *** составляла менее необходимых *** день), то это не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 ***Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учётом включённых данным решением периодов трудовой деятельности возникнет у истца по достижении им возраста 57 лет.

Принимая во внимание изложенное, поскольку по достижении 55 лет при обращения к ответчику у *** не имелось необходимого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, принятое решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) не может быть признано незаконным в части отказа в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования *** к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) от *** в части отказа во включении в стаж *** периодов трудовой деятельности: с *** по *** в качестве *** в ***

Включить *** в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с *** по *** ( продолжительностью *** дней) в качестве *** в *** с *** по *** ( продолжительностью *** дней) в качестве ***».

В удовлетворении остальной части иска *** к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Торжокский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И. С. Морозова

Решение в окончательной форме принято 24 мая 2017 года.

Председательствующий И. С. Морозова