Решение № 2-3085/2017 2-3085/2017~М-2807/2017 М-2807/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-3085/2017

Дело № 2-3085/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи А.А. Буевой

при секретаре П.А. Косикове,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8, ФИО1 ФИО9 к Администрации г. Липецка о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации города Липецка о признании права собственности на жилой дом. В обоснование заявленных требований истцы указали на то, что являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в равных долях по ? доле каждый в порядке наследования по завещанию после смерти матери ФИО10 М.Е. На указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежавший умершей ФИО11 М.Е. на праве собственности. Однако истцы не могут оформить наследственных прав на указанный жилой дом, так как дом наследодателем был самовольно реконструирован. Поскольку дом с учетом произведенной реконструкции соответствует техническим, санитарным и противопожарным требованиям, его возведение на нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, истцы просили суд признать за ними право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, в реконструированном виде общей площадью 55, 9 кв.м., общей полезной площадью 45, 6 кв.м., в том числе жилой площадью 38, 6 кв.м. в равных долях по ? доле за каждым.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка. ( л.д. 51)

Истцы ФИО2, ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города Липецка, представитель 3-его лица Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Выслушав объяснения истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2, ФИО2 являются собственниками земельного участка общей площадью 600 кв.м. с КН № расположенного по адресу: <адрес>, назначением « для индивидуального жилого дома усадебного типа с хозяйственными постройками» в равных долях по ? доле каждый в порядке наследования по завещанию после смерти матери ФИО12 М.Е. ( л.д. 8, 9)

Право собственности на земельный участок за наследниками ФИО2, ФИО2 не зарегистрировано ( л.д. 21- 22)

На указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежавший умершей ФИО13 М.Е. на праве собственности. ( л.д. 27)

Согласно техническому паспорту по состоянию на 13.07.2017 года жилой дом <адрес> имеет общую площадь всех частей здания 55, 9 кв.м., общую полезную площадь 45, 6 кв.м., в том числе жилую площадь 38, 6 кв.м. ( л.д. 29-33)

Дом одноэтажный и состоит из: лит. А жилой дом, жилая пристройка лит. А1, пристройка лит. а, хозпостроек и сооружений: уборная лит. Г, гараж лит. Г1, сарай (баня) лит. Г2, сарай лит. Г3, забор 1.

Дом подвергнут самовольной реконструкции путем самовольного возведения пристройки лит.а, жилой пристройки лит. А1 и перепланировки дома лит. А.

ФИО14 М.Е. при жизни оставила завещание от 19.01.2016 года, удостоверенное нотариусом ФИО15 Е.В., реестр № №, согласно которому принадлежащий ей земельный участок и жилой дом по адресу: г. <адрес>, ею завещан ФИО2, ФИО2 в равных долях по ? доле каждому.

29.12.2016 года ФИО16 М.Е. умерла. ( л.д. 28)

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследство осуществляется по завещанию либо по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1113 ГК РФ Наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям.

Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

По сообщению нотариуса ФИО17 Е.В. наследники по завещанию ФИО2 и ФИО2 обратились с заявлениями о принятии наследства после смерти ФИО18 М.Е., им выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на земельный участок в равных долях по 1/2 доле каждому.( л.д. 58)

Завещание ФИО19 М.Е не изменялось и не отменялось.

На жилой дом свидетельства о праве на наследство не выдавалось.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований – частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 № 250).

В силу п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу разъяснения п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истцы обращались в Управление градостроительного контроля Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после проведенной реконструкции, однако в удовлетворении данных требований истцу отказано письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ года со ссылкой на то, что до 01.03.2018 года не требуется получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства при наличии разрешения на строительство, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта, что сведения о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома отсутствуют (л.д. 25).

Согласно оценке технического состояния дома по заключению, составленному ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» № № от ДД.ММ.ГГГГ года, установлено: жилая пристройка лит.А1 и пристройка лит. а выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами. Конструкции пристройки находятся в работоспособном состоянии. Техническое состояние жилого дома с пристройкой – работоспособное и обеспечивает безопасность их дальнейшей эксплуатации, не угрожая жизни и здоровью граждан (л.д. 10-17).

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» от ДД.ММ.ГГГГ года № № жилой дом <адрес> соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ( л.д. 18).

Согласно заключению о противопожарном состоянии жилого дома в ходе проведенной проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (л.д. 19).

Произведенная реконструкция дома <адрес> не затрагивает законных интересов и прав смежных собственников дома, поскольку пристройки лит.А1 и лит.а возведены в границах принадлежавего наследодателю ФИО3 земельного участка, что следует из исполнительной съемки земельного участка ( л.д. 43- 47, 73, 74).

По сообщению Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> расположен в территориальной зоне Ж-1 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами ( л.д. 62-70).

Таким образом, судом установлено, что реконструкция дома города Липецка осуществлена собственником данного дома, реконструкция дома <адрес> произведена в границах принадлежащего истцам на праве собственности земельного участка, перешедшего в порядке наследования от умершего собственника ФИО20 М.Е., разрешенный вид использования участка не нарушен, произведенная реконструкция дома соответствует всем необходимым нормам и правилам, существенных отступлений от них не имеется, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатация дома возможна, в связи с чем суд находит возможным признать право собственности на реконструированный дом за истцами в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО21 М.Е. в равных долях по ? доле за каждым.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 ФИО22, ФИО1 ФИО23 право собственности по ? доле за каждым на жилой дом № №, кадастровый номер №, общей площадью всех частей здания 55,9 кв.м., общей полезной площадью 45,6 кв.м., в том числе жилой площадью 38, 6 кв.м., состоящий из: лит. А жилой дом, жилая пристройка лит. А1, пристройка лит. а, хозпостроек и сооружений: уборная лит. Г, гараж лит. Г1, сарай (баня) лит. Г2, сарай лит. Г3, забор 1.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию данного объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.