Решение № 2-3036/2017 2-3036/2017~М-2384/2017 М-2384/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-3036/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2017 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Панкратовой Т.В.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении в трудовой стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию по старости.

В ходе рассмотрения дела исковые требования неоднократно уточнялись.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующий по доверенности, уточненные исковые требования поддержали, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, при этом в специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 02.09.2002г. по 07.11.2002г., с 09.11.2002г. по 14.12.2002г., с 16.12.2002г. по 26.12.2002г., с 01.01.2003г. по 15.02.2004г., по 21.02.2004г. по 22.04.2004г., с 24.04.2004г. по 31.05.2004г., с 05.06.2004г. по 14.11.2004г., с 16.11.2004г. по 31.12.2004г., с 01.01.2005г. по 27.02.2006г., с 04.03.2006г. по 31.07.2006г., с 02.08.2006г. по 21.08.2006г., с 24.08.2006г. по 27.08.2006г., с 14.09.2006г. по 27.02.2007г., с 04.03.2007г. по 31.07.2007г., с 02.08.2007г. по 21.08.2007г., с 24.08.2007г. по 27.08.2007г., с 14.09.2007г. по 31.10.2008г., с 01.01.2009г. по 30.06.2009г., с 01.08.2009г. по 31.12.2009г., с 01.01.2010г. по 14.11.2011г. в качестве каменщика <данные изъяты> Считает данный отказ необоснованным. Просит обязать включить указанные периоды работы в трудовой стаж работы, дающий право она досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Пенсионный фонд назначить трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, пояснила, что истцу правомерно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку на дату обращения у него отсутствовал необходимый специальный стаж, общий страховой стаж с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> составляет 24 года 9 месяцев 4 дня, за 2017 года сведений о перечислении страховых взносов за ФИО1 не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 названного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Согласно Списку № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10 по разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 10.05.2017) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что по достижении возраста 55 лет ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с наличием 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и 25 лет общего трудового стажа.

Решением ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, из-за отсутствия требуемого стажа работы. Общий страховой стаж составил 23 года 5 месяцев и 4 дня при требуемом 25 лет, специальный стаж в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ составил 4 года 3 месяца 7 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № следует, что периоды работы: с 02.09.2002г. по 07.11.2002г., с 09.11.2002г. по 14.12.2002г., с 16.12.2002г. по 26.12.2002г., с 01.01.2003г. по 15.02.2004г., по 21.02.2004г. по 22.04.2004г., с 24.04.2004г. по 31.05.2004г., с 05.06.2004г. по 14.11.2004г., с 16.11.2004г. по 31.12.2004г., с 01.01.2005г. по 27.02.2006г., с 04.03.2006г. по 31.07.2006г., с 02.08.2006г. по 21.08.2006г., с 24.08.2006г. по 27.08.2006г., с 14.09.2006г. по 27.02.2007г., с 04.03.2007г. по 31.07.2007г., с 02.08.2007г. по 21.08.2007г., с 24.08.2007г. по 27.08.2007г., с 14.09.2007г. по 31.10.2008г., с 01.01.2009г. по 30.06.2009г., с 01.08.2009г. по 31.12.2009г. не включены в специальный страховой стаж, поскольку документы, подтверждающие создание бригады каменщиков или комплексной бригады с выделением специализированного звена каменщиков отсутствуют, с 01.01.2010г. по 14.11.2011г. в качестве каменщика <данные изъяты> поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о работе в <данные изъяты> отсутствуют.

Судом установлено, что с 02.09.2002г. ФИО1 принят каменщиком 5 разряда в комплексную бригаду в специализированное звено каменщиков, что подтверждается записями в трудовой книжке. Уволен 14.11.2011 года.

Кроме того, со дня поступления на работу и до дня увольнения из <данные изъяты> характер работы истца, его должность и наименование организации не изменялись.

Из справки, уточняющий характер работы или условий труда следует, что ФИО1 работал полный рабочий день в <данные изъяты> в должности каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады с 02.09.2002г. по 14.11.2011г., за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 03.08.2009г. по 31.08.2009г, с 01.02.2010г. по 10.02.2010г., с 01.03.2010г. по 09.03.2010г.

Факт постоянной занятости истца в составе бригады каменщиков в течение полного рабочего дня в спорный период также подтверждается копиями трудовых книжек ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые работали каменщиками в комплексной бригаде каменщиков в <данные изъяты> вместе с истцом.

На основании изложенного, суд считает доказанным факт работы истца на условиях полной занятости в должности каменщика, постоянно работающего именно в бригаде каменщиков, поименованной Списком № 2 от 26.01.1991, в связи с чем спорные периоды работы истца каменщиком подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Еще одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие общего страхового стажа равного 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ у истца общий страховой стаж составлял 23 года 05 месяцев 04 дня.

Из трудовой книжки истца следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу дворником в <данные изъяты> Работает по настоящее время.

Из пояснений представителя ответчика следует, что на ДД.ММ.ГГГГ общий страховой стаж истца составляет 24 года 9 месяцев 04 дня. Сведения о страховых отчислениях за 2017 года в отношении истца не поступали.

Суд к указанным доводам представителя ответчика относится критически, поскольку в материалах дела имеется справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что с 01.01.2017 года уплата и предоставление отчетности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование осуществляется в налоговую инспекцию. В материалах дела имеются справка о доходах истца за 2017 года, карточка учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2017 год, расчет по страховым взносам, извещение о вводе сведений в электронной форме, сведения о получении указанной информации Пенсионным фондом

Таким образом, на момент рассмотрения гражданского дела общий страховой стаж истца составляет более 25 лет, и он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ему пенсию с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика не оспаривает, что в случае удовлетворения исковых требований у истца необходимый для назначения досрочной пенсии специальный трудовой стаж имеется.

Суд считает, что истцу должна быть назначена пенсия с момента возникновения права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать УПФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы: с 02.09.2002г. по 07.11.2002г., с 09.11.2002г. по 14.12.2002г., с 16.12.2002г. по 26.12.2002г., с 01.01.2003г. по 15.02.2004г., по 21.02.2004г. по 22.04.2004г., с 24.04.2004г. по 31.05.2004г., с 05.06.2004г. по 14.11.2004г., с 16.11.2004г. по 31.12.2004г., с 01.01.2005г. по 27.02.2006г., с 04.03.2006г. по 31.07.2006г., с 02.08.2006г. по 21.08.2006г., с 24.08.2006г. по 27.08.2006г., с 14.09.2006г. по 27.02.2007г., с 04.03.2007г. по 31.07.2007г., с 02.08.2007г. по 21.08.2007г., с 24.08.2007г. по 27.08.2007г., с 14.09.2007г. по 31.10.2008г., с 01.01.2009г. по 30.06.2009г., с 01.08.2009г. по 31.12.2009г., с 01.01.2010г. по 14.11.2011г. в качестве каменщика <данные изъяты>

Обязать УПФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 11.09.2017 года.

Председательствующий