Решение № 2-573/2017 2-573/2017~М-441/2017 М-441/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-573/2017

Дело № 2-573/2017

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 6 июля 2017 года

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Аникина С.В.,

при секретаре Алексеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белозерского района в интересах муниципального образования Зюзинский сельсовет Белозерского района Курганской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Белозерского района обратился в суд в интересах Зюзинского сельсовета Белозерского района Курганской области с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю. В обоснование иска указано, что прокуратурой Белозерского района проведена проверка исполнения земельного законодательства, по результатам которой было установлено, что ФИО1 является собственником земельной доли в бывших границах ТОО «Искра», расположенной в <адрес>, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым №. Земельная доля предоставлена ФИО1 на основании постановления администрации Белозерского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных паев в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО: им. Ленина, им. Суворова, «Искра», «Семена», «Куликово», «Крутиха», «Восход», «Белозерское», «Русь», АО «Родники», «Заря»». В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными. Постановлением Администрации Зюзинского сельсовета Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Зюзинского сельсовета, в число которых включен ФИО1 Данный список опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от ДД.ММ.ГГГГ №. По настоящее время, ФИО1 не воспользовался своим правом и не распорядился принадлежащей ему земельной долей, в счет указанной доли земельные участки не выделял, возражений о необоснованности включения его в список собственников невостребованных земельных участков в администрацию Зюзинского сельсовета не направлял. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных, образований. Просит суд: прекратить право долевой собственности на земельную долю ФИО1, признать за муниципальным образованием Зюзинский сельсовет Белозерского района Курганской области право муниципальной собственности на земельную долю ФИО1, расположенную на земельном участке с кадастровым №, в бывших границах ТОО «Искра».

В судебном заседании помощник прокурора Белозерского района Кузеванов П.А. просил об удовлетворении требований, ссылаясь в обоснование на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей не явки суд не уведомил.

С учетом мнения представителя истца, а также неявки ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, и не просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Федерального закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных паев в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО: «им. Ленина», «им. Суворова», «Искра», «Семена», «Куликово», «Крутиха», «Восход», «Белозерское», «Русь», АО «Родники», «Заря»» утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории ТОО «Искра», приложением к данному постановлению установлена норма бесплатной передачи земли в собственность на одного человека <данные изъяты> га.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и вышеуказанному постановлению, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля в земельном участке ТОО «Искра» площадью <данные изъяты> га.

Из материалов дела следует, что в границах землепользования ТОО «Искра» на территории муниципального образования Зюзинский сельсовет Белозерского района Курганской области расположен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, учтенный в государственном кадастре недвижимости под №, что подтверждается данными из государственного кадастра недвижимости.

Администрацией Зюзинского сельсовета составлен список из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В данном списке среди прочих указан и ФИО1, чья земельная доля признана невостребованной.

ФИО1 не воспользовался своим правом и не распорядился принадлежащей ему земельной долей. В счет указанной доли земельные участки не выделял, возражений о необоснованности включения его в список собственников невостребованных земельных участков в администрацию Зюзинского сельсовета не направил.

Истцом заявлены требования о признании права собственности муниципального образования Зюзинский сельсовет Белозерского района Курганской области на вышеуказанную земельную долю.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, сообщение о невостребованных земельных долях было опубликовано в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В течение срока, установленного для подачи возражений (три месяца со дня публикации) письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

По истечении четырех месяцев со дня публикации вышеуказанного сообщения список собственников невостребованных земельных долей утвержден Постановлением администрации Зюзинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности земельного участка, расположенного в бывших границах ТОО «Искра» на территории Зюзинского сельсовета Белозерского района Курганской области.

Пункт 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель данной категории.

При указанных обстоятельствах, установив, что собственник спорной земельной доли ФИО1 не выражал намерений распорядиться ею и не использовал данную земельную долю по назначению более трех лет подряд, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была им востребована.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что администрацией Зюзинского сельсовета соблюден порядок признания земельной доли невостребованной.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В связи, с чем исковые требования прокурора о признании права собственности за муниципальным образованием Зюзинский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, подлежат удовлетворению.

Признание права собственности за муниципальным образованием Зюзинский сельсовет Белозерского района Курганской области на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности на нее прежнего собственника, что не противоречит ст. 235 ГК РФ.

Руководствуясь ст. 194-198; 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Белозерского района в интересах муниципального образования Зюзинский сельсовет Белозерского района Курганской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право собственности муниципального образования Зюзинский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащую ранее ФИО1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Аникин

(мотивированное решение составлено 11 июля 2017 года)