Решение № 2-4226/2017 2-4226/2017~М-4717/2017 М-4717/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-4226/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 г. г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.

при секретаре Иванове В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Город Астрахань» об обязании привести жилое помещение, предоставленное по договору социального найма в пригодное для проживания состояние,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что он со своей семьей ранее проживал в комнатах 51 и 52 <адрес> по <адрес>. В связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, им предложены для переселения две комнаты в квартире по адресу: <адрес>. 08.12.2016г. ФИО1 отказался от предложенного варианта, поскольку техническое состояние предоставляемого жилого помещения не соответствует бытовым и эстетическим условиям проживания, квартира для проживания без устранения имеющихся в ней недостатков непригодна. 01.02.2017г. между ним и ответчиком заключен договор найма указанного жилого помещения и акт передачи квартиры, указано, что техническое состояние помещений удовлетворительное. 01.02.2017г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением составить акт, смету, провести в квартире ремонт и привести ее в пригодное для проживания состояние, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. До настоящего времени требование ответчиком не исполнено, в связи с чем истец обратился в суд и просил обязать администрацию МО «Город Астрахань» привести жилые помещения - комнаты № 4 и № 5, а также места общего пользования: кухню, санузел, коридор <адрес> в надлежащее состояние, пригодное для проживания, соответствующее санитарным и техническим нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, а именно: установить межкомнатные двери в количестве 5 штук и входную дверь, с дверными коробками; установить в санузле укомплектованный унитаз с работающим смывным бочком; установить в ванной комнате смеситель; установить исправные осветительные приборы и розетки во всех комнатах; отремонтировать потолки, стены и полы жилых помещений и мест общего пользования указанной квартиры путем покраски потолков, выравнивания поверхности стен с заделкой имеющихся на них трещинах с покрытием обоями, стяжки полов, выравнивания поврежденного напольного цементного покрытия с настилом линолеума; произвести масляную окраску оконных откосов с устранением в створках пластиковых окон повреждений сварных швов.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования и просит суд обязать администрацию МО «Город Астрахань» провести ремонтные работы в жилых комнатах №4, № 5 и местах общего пользования кВ. 51 <адрес>: установить межкомнатные двери с дверными коробками в количестве 5 штук (комнаты №4, № 5, ванная комната, туалет, кухня) и входную дверь; установить в санузле укомплектованный унитаз с функционирующим смывным бачком; установить в ванной комнате смеситель; установить исправные осветительные приборы и розетки в указанных жилых помещениях и местах общего пользования; отремонтировать в указанных жилых помещениях и местах общего пользования потолки, стены и полы путем покраски полов, выравнивания поверхности стен с заделкой имеющихся на них трещинах с покрытием обоями; стяжки полов, выравнивания поврежденного напольного цементного покрытия с настилом линолеума; провести масляную окраску оконных откосов с устранением в створках пластиковых окон повреждений сварных швов в указанных жилых помещениях и местах общего пользования.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом изменения поддержала, просила удовлетворить.

Представитель администрации МО «Город Астрахань» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенных в письменных возражениях.

Представитель третьего лица – жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» ФИО4 полагала, что требования удовлетворению не подлежат.

Истец ФИО1 при надлежащем извещении не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 07.11.2013г. № 888-р жилой дом литер «А» по <адрес> признан аварийным и подлежит сносу.

Истец ФИО1 с составом семьи 3 человека был зарегистрирован и проживал по <адрес>, ком. 51,52.

Во исполнение распоряжения № 888-р семье ФИО1 был предложен вариант отселения в пом. №№ 4,5 в <адрес>.

08.12.2016г. ФИО5 (дочерью истца) на имя начальника жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» подано заявление об отказе от предложенного варианта, в связи с тем, что помещение не соответствует бытовым и эстетическим условиям проживания.

01.02.2017г. ФИО1 обратился в жилищное управление администрации МО «Город Астрахань» с заявлением о ненадлежащем техническом состоянии предоставленного жилого помещения, просил повести проверку, составить акт, смету, провести в квартире ремонт и привести ее в пригодное для проживания состояние, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, после чего он подпишет предложенный проект договора социального найма.

Согласно постановлению администрации МО «Город Астрахань» от 11.01.2017г. № 84 с ФИО1 заключен договор социального найма от 01.02.2017г. № 03-39-49, а также подписан акт передачи данных жилых помещений, находящихся в удовлетворительном состоянии.

В ответ на обращение ФИО1 администрация Ленинского района г. Астрахани сообщила (ответа № 07-22-320 от 13.03.2017г.), что при визуальном осмотре квартиры 09.03.2017г. в жилых комнатах кв. 51 наблюдаются трещины по штукатурному слою потолка и стен, частично отсутствует обойный слой стен, имеются множественные повреждения поверхности пола.

Управление муниципального контроля администрации МО «Город Астрахань» в ответ на обращение ФИО1 23.03.2017г. № 07-03-01-338 разъяснено, что обязанность по проведению текущего ремонта жилого помещения возложена на нанимателя данного жилого помещения по договору социального найма.

ФИО1 28.03.2017г. обратился в Управление Роспотребнадзора по Астраханской области с просьбой провести обследование предоставленного ему по договору социального найма жилого помещения на предмет соответствия санитарным и техническим нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Его обращение было направлено в Службу жилищного надзора Астраханской области, по его обращению было проведено обследование квартиры.

05.04.2017г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» составлен акт санитарного обследования, где зафиксировано, что на момент обследования во всех помещениях, кроме одной спальни и туалета, отсутствуют осветительные приборы - нет патрона; в ванной отсутствует смеситель; в кухне отсутствует раковина; все отделочные материалы(обои, линолеум, двери) с дефектами, требуется текущий ремонт.

Из сообщения службы жилищного надзора Астраханской области от 12.05.2017г. № 3462/02 в ответ на обращение ФИО1 следует, что в результате проведения внепланового мероприятия по жилищному надзору по адресу <адрес>, установлено, что квартира состоит из трех жилых помещений, заявитель с членами своей семьи проживают по договору социального найма в помещении №№ 4,5. В помещении кухни, в уровне сопряжения стен и потолка, над оконным проемом наблюдается вздутие и частичное отслоение отделочного слоя стен; на потолке в районе вентиляционного канала наблюдаются пятна светло-коричневого цвета; отсутствует сантехнический прибор (раковина) в кухне; в жилом помещении № 5 на потолке наблюдаются пятна светло-коричневого цвета; в жилых помещениях № 4, № 5 наблюдается частичное отслоение обойного слоя стен, отсутствуют электрические розетки; в нижней части межкомнатной двери в жилом помещении № 5 повреждено дверное полотно (трещины и отслоение окрасочного слоя); в верхней части межкомнатной двери, в жилом помещении № 4 наблюдаются повреждения дверного полотна.

16.06.2017г. истец обратился в МО «Город Астрахань» с претензией, в которой просил устранить имеющиеся недостатки в предоставленном по договору найма жилом помещении.

07.07.2017г. жилищным управлением администрации МО «Город Астрахань» ФИО1 дан ответ, из которого следует, что по информации управления по капитальному строительству администрации МО «Город Астрахань» многоквартирный жилой дом, по <адрес> введен в эксплуатацию 30.06.2009г., управление не являлось заказчиком-застройщиком по строительству данного жилого дома, по указанному в обращении ФИО1 адресу решений КЧС и ПБ, решений МВК, решений судов, соответствующих распоряжений администрации МО «Город Астрахань» не выносилось, отдельных поручений управлению по капитальному строительству администрации МО «Город Астрахань» не давалось, финансирование капитального ремонта жилых помещений № 4 и № 5 кв. № 51 д. № 7 <адрес> в муниципальных программах, реализуемых управлением по капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» не значится.

В соответствии с заявленными требованиями и представленными в их обоснование доказательствами, по мнению истца, в спорном жилом помещении должны быть проведены следующие виды работ: установить межкомнатные двери с дверными коробками в количестве 5 штук (комнаты №4, № 5, ванная комната, туалет, кухня) и входную дверь; установить в санузле укомплектованный унитаз с функционирующим смывным бачком; установить в ванной комнате смеситель; установить исправные осветительные приборы и розетки в указанных жилых помещениях и местах общего пользования; отремонтировать в указанных жилых помещениях и местах общего пользования потолки, стены и полы путем покраски полов, выравнивания поверхности стен с заделкой имеющихся на них трещинах с покрытием обоями; стяжки полов, выравнивания поврежденного напольного цементного покрытия с настилом линолеума; провести масляную окраску оконных откосов с устранением в створках пластиковых окон повреждений сварных швов в указанных жилых помещениях и местах общего пользования, поскольку жилое помещение не пригодно для проживания.

Решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, созданной в зависимости от принадлежности жилого помещения к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Процедура признания жилого помещения непригодным для проживания регламентирована Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Согласно пункту 33 указанного Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно- эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Основным документом, подтверждающим факт непригодности для проживания жилого помещения, является заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.05.2005г. № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» на нанимателя жилого помещения возложены обязанности, в том числе: производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Вышеуказанный пункт присутствует и в заключенном договоре социального найма на данное помещение от 01.02.2017г. (подпункт «е» п. 4 раздела 2 договора).

В соответствии с требованиями ст. 676 ГК РФ и ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства за счет средств Фонда предоставляется финансовая поддержка субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Ст. 2 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено понятие капитального ремонта многоквартирного дома - это проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Ч. 3 ст. 15 названного Закона содержит перечень видов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, к которым относятся: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газопотребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт; ремонт крыш; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепление и ремонт фасадов.

При этом предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.

В судебном заседании не установлено, что указанные истцом повреждения имели место на момент подписания ФИО1 акта о приема-передачи жилых помещений <адрес> от 01.02.2017г., что жилое помещение находится в непригодном для проживания состоянии и ему требуется проведение капитального ремонта, в связи с чем суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных ФИО1 требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации МО «Город Астрахань» об обязании привести жилое помещение, предоставленное по договору социального найма в пригодное для проживания состояние отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2017 года.

Судья: