Решение № 2-213/2026 2-213/2026~М-60/2026 М-60/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2-213/2026

Гражданское дело № 2-213/2026

70RS0010-01-2026-000113-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город ФИО3 Томской области 03 апреля 2026 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Чукова Н.С.,

при секретаре Артюховой К.В., с участием

помощника прокурора г. Стрежевого Бевза Р.В.,

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

без участия ответчика ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних У.А.М., С.А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования городской округ ФИО3, представленного Муниципальным казенным учреждением Администрация городского округа ФИО3 к ФИО2, несовершеннолетним У.А.М., С..И.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

06.02.2026 Муниципальное образование городской округ ФИО3, представленное Муниципальным казенным учреждением Администрацией городского округа ФИО3, обратилось в Стрежевской городской суд Томской области с исковым заявлением к ФИО2, несовершеннолетним У.А.М., С.И.А. о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование требований указано, что жилое помещение по адресу <адрес> является муниципальной собственностью. Указанное жилое помещение предоставлено ФИО2 на условиях договора социального найма жилого помещения № от 05.03.2010. Дополнительным соглашением № от 26.05.2014 к договору социального найма в качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение вселена дочь У.А.М. По условиям договора социального найма наниматель обязан вносить плату за жилое помещение, коммунальные услуги. По состоянию на 01.11.2025 задолженность за оплату коммунальных услуг составляет 515 646 рублей 79 копеек. Задолженность по внесению платы за наем жилого помещения по состоянию на 20.01.2026 составляет 71 144 рубля 82 копейки, основной долг 35 952 рубля 10 копеек, пени 35 192 рублей 72 копейки. 24.08.2023, 14.03.2024, 22.05.2024, 13.01.2025 ответчику направлялись претензии по оплате задолженности, которые не получены и возвращены в связи с истечением срока хранения. 19.02.2025, 22.04.2025 ответчику направлялись претензии об устранении наущений условий договора социального найма, наниматель был уведомлен о возможном принятии мер для выселения нанимателя из занимаемого жилого помещения в судебном порядке. ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу <адрес>. Отдел жилищной политики в рамках реализации полномочий по контролю за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, неоднократно (22.01.2025, 19.02.2025, 23.04.2025, 25.06.2025, 20.01.2026) проводил проверки спорного жилого помещения в части непроживания нанимателя в предоставленной квартире. В мае 2025 года ответчик приходила в отдел жилищной политики Администрации городского округа ФИО3, устно заявила, что в квартире не проживает и не намерена проживать, ключи сдала. ФИО2 намеревалась обратиться с заявлением о расторжении договора социального найма, но не сделала этого. Ответчик в квартире не проживает, по целевому назначению не использует, соответственно наниматель добровольно отказалась от исполнения договора, проживая в ином месте и не исполняя обязанность по оплате за наем, коммунальных услуг. Согласно справке от 02.07.2025 в жилом помещении по адресу <адрес> прописаны ФИО2, У.А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Истец просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от 05.03.2010 заключенный с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., У.А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес>

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в адресованной суду телефонограмме не возражала против исковых требований и рассмотрения дела в свое отсутствие.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора Бевза Р.В., полагавшего, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу <адрес> находится в собственности муниципального образования городской округ ФИО3, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 57, 60-61).

Постановлением Администрации городского округа ФИО3 №ж от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по договору социального найма предоставлено жилое помещение по адресу <адрес> (л.д. 12).

05.03.2010 между истцом и ФИО2 заключен договор социального найма №, в соответствии с которым нанимателю передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу <адрес>, ком. 1 для проживания в нем нанимателя (л.д. 10-11).

Согласно п. «з» п. 2.1 договора социального найма жилого помещения от 05.03.2010 наниматель жилого помещения обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д. 10).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма в качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение вселена дочь ФИО2 – У.А.М.

В справке службы по работе с населением ООО «СТЭС» от 02.07.2025 указано, что ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес> с 13.07.2010 по настоящее время совместно с дочерью У.А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыном С.И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 56).

По сведениям Отдела ЗАГС г. Стрежевого от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является матерью У.А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 95).

Лицевым счетом квартиросъёмщика ФИО2 подтверждается наличие задолженности по квартплате на 28.02.2026 в размере 536 788 рублей 63 копейки (л.д. 128).

По сведениям ООО «СТЭС» ФИО2 для заключения договора о рассрочке погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и пени по жилому помещению по адресу <адрес> не обращалась (л.д. 63).

Согласно расчёту задолженности на 01.04.2026, задолженность по плате за наем по адресу <адрес> составляет 72 851 рубль 92 копейки, в т.ч. пеня 36 347 рублей 06 копеек (л.д. 127).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Стрежеому УФССП по Томской области от 16.01.2024, 20.01.2025, 19.05.2025, 30.06.2025 окончены исполнительные производства о взыскании с ФИО2 в пользу Администрации городского округа ФИО3 задолженности за пользование жилым помещением в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д. 65-76).

В актах о фактическом непроживании в жилом помещении по адресу <адрес> от 22.01.2025, 19.02.2025, 23.04.2025, 25.06.2025, 20.01.2026, 01.04.2026 указано, что в момент проверки дверь никто не открыл. Со слов соседки ФИО2 около 4 лет в комнате не проживает. Ключи находятся в отделе жилищной политики Администрации городского округа ФИО3 (л.д. 77-81, 122).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.01.2026. ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу <адрес> (л.д. 58-59).

24.08.2023, 14.03.2024, 22.05.2024, 13.01.2025, 19.02.2025, 22.04.2025 истцом в адрес ФИО2 направлялись претензии об устранении задолженности за коммунальные услуги. В претензиях от 19.02.2025, 22.04.2025 содержится предупреждение о выселении из занимаемого по договора социального найма жилого помещения в судебном порядке. Указанные предупреждения не получены ответчиком, возвращены в связи с истечением срока хранения (л.д. 15-52).

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В силу п. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Статьей 11 ЖК РФ определено: защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

На основании п. 1 ст. 288 ГК РФ, ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из положений ст. 19 ЖК РФ следует, что муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ, ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 1 ст. 153 ЖК РФ определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (подп. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (п. 2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с п. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

На основании п. 4 ч.4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае использования жилого помещения не по назначению.

В силу ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Родители несовершеннолетних детей согласно статье 64 СК РФ являются их законными представителями и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами (п. 1).

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Юридически значимое обстоятельство при разрешении спора - добровольное выбытие ответчика из квартиры на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

Исходя из анализа представленных суду доказательств суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не оплачивает коммунальные услуги длительное время, в отношении ответчика имелось несколько исполнительных производств о взыскании задолженности за пользование жилым помещением, которые окончены в связи с невозможностью взыскания, доказательств погашения задолженности ответчиком суду не представлено, как не представлено и иных доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении условий договора социального найма, не приведено доводов, свидетельствующих об уважительности причин неоплаты коммунальных услуг и платы за найм.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Кроме того, ФИО2, несовершеннолетние У.А.М., С.И.А. выехали из спорного жилого помещения, не проживают в нем длительное время, по целевому назначению квартиру не используют, проживают в другом жилом помещении.

С учетом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, специфики сложившихся отношений и анализа норм жилищного законодательства, суд приходит к убеждению, что ФИО2, несовершеннолетние У.А.М., С.И.А. добровольно отказались от прав на жилое помещение, а также от исполнения договора социального найма, доказательств наличия намерений реализовывать имеющиеся права либо сохранить за собой право пользования жилым помещением по адресу г. ФИО3. ФИО3, не представили.

Также судом учтено наличие у ФИО2 в собственности иного жилого помещения.

Таким образом, исследовав все юридически значимые по делу обстоятельства, суд находит обоснованным требование истца и приходит к выводу о расторжении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с невнесением нанимателем ФИО2 платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

ФИО2, несовершеннолетних У.А.М., С.И.А. суд признает утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес>.

На основании ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 № 5242-1 регистрация по месту жительства не является достаточным основанием для признания за гражданином права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 7 указанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Размер подлежащей уплате ответчиками госпошлины определяется судом в соответствии пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 3 000 рублей и подлежит взысканию с ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования городской округ ФИО3, представленного Муниципальным казенным учреждением Администрация городского округа ФИО3 (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт <данные изъяты>), несовершеннолетним У.А.М. (свидетельство о рождении <данные изъяты>), С.И.Ю. (свидетельство о рождении <данные изъяты>) о признании утратившими право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от 05.03.2010 заключённый с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, У.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С..И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес>

Данное решение служит основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, У.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учёта по адресу <адрес> органами, ведающими вопросами регистрации граждан по месту проживания и месту пребывания

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования городской округ ФИО3 Томской области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.С.Чуков

Мотивированный текст решения изготовлен 09.04.2026

Подлинник находится в гражданском деле № 2-213/2026 Стрежевского городского суда Томской области.