Решение № 2-1023/2018 2-1023/2018~М-930/2018 М-930/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-1023/2018

Дело № 2 -1023/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Павловой Е.А., при секретаре Чумаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации МО «г.Северобайкальск» о признании муниципальной собственностью жилого помещения (вагона),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя ФИО2 обратился в суд с иском о признании муниципальной собственностью жилого помещения (вагона), расположенного по адресу: <адрес>. В обосновании своих требований указывает, что проживает в г. Северобайкальске с 1986 года по настоящее время. С 2001 года, проживает, а с 15.03.2005 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, которое является его постоянным местом жительства. Считает, что в соответствии 12 ГК РФ одним из способов защиты является признание права. В соответствии с Приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ № от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную, государственную и муниципальную собственность» к муниципальному фонду относиться жилищный фонд, нежилой, находящийся в управлении местных Советом народных депутатов. По смыслу указанной статьи все здания, сооружения, находящиеся на территории муниципального образования являются муниципальной собственностью. Однако его жилое помещение не включено в список муниципальной собственности.

В период с 01.04.2005 по 30.04.2007 его семья получала субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Таким образом, администрация города выделив ему субсидию фактически признала его помещение жилым и принадлежащим городу, следовательно, муниципальной собственностью. С 05.05.2015 он состоит в очереди как нуждающийся в жилом помещении, предоставляемое по договору социального найма. В настоящее время его жилье не пригодно для проживания, однако администрация отказывает ему в составлении акта, мотивируя тем, что жилье его не является муниципальной собственностью. Хотя другие вагоны признаны аварийными и подлежащими сносу. Просит признать муниципальной собственностью жилое помещение (вагон), расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец, его представитель по доверенности ФИО2, требования поддержали в полном объеме. Истец суду пояснил, что указанный вагон приобрел у ФИО3 в 2001 году, и стал в нем проживать со своей семей. При этом земельный участок ему не предоставлялся. Просит признать право муниципальной собственности за администрацией МО «г. Северобайкальск», что бы он мог признать его аварийным, и получить взамен аварийного жилья новое по договору социального найма.

Представитель ответчика администрации МО «г.Северобайкальск» по доверенности ФИО4 с требованиями истца не согласна. Вагон был установлен самовольно, разрешения на его установку администрация не давала, земельный участок не предоставлялся. Вагон металлический не может являться жилым помещением в силу жилищного законодательства. Вагоны не признаются ветхими и аварийными. Взамен вагонов предоставляются жилые помещения только тем лицам, которым указанные вагоны были предоставлены организациями, как строителям БАМа до 1989 года. ФИО1 к указанной категории не относиться. Истец состоит на очереди по получению жилого помещения по договору социального найма. Указанный вагон никакого отношения к муниципальной собственности не имеет. Кроме того, истец мог обратиться только о признании своего права на указанный вагон, но никак не за ответчиком. Считает, что истцом выбран не верный способ защиты своих прав. Субсидии выдаются не администрацией, а органами соцзащиты. Просит в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь в суд, истец просит признать на праве муниципальной собственности жилое помещение вагон, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что в 2001 купил жилое помещение вагончик у гр.ФИО3. С 2001 года, проживает в указанном помещении, а с 15.03.2005 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, которое является его постоянным местом жительства.

Согласно технического паспорта ООО «Северобайкальское БТИ» от 19.04.2018, указанное в иске основное строение изготовлено из металлического каркаса, площадью 30,9 кв.м

С 01.03.2005 года вступил в действие Жилищный Кодекс Российской Федерации, в которым определены признаки жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектом жилищных правоотношений является жилое помещение. В силу ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Балки, жилые вагончики и другие временные строения в соответствии с пунктом 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации не относятся к жилым помещениям.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, металлический вагон, расположенный в <адрес>, относиться к временному сооружению и является объектом, по своим техническим характеристикам не подпадающим под понятие недвижимого имущества, и в соответствии с жилищным законодательством не является жилым помещением.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.(п.1-2)

Статьей 218 ГК РФ предусмотрено основания возникновения права собственности: Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом,

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как установлено судом, указанный вагон был приобретен истцом у физического лица, при этом никакого договора купли-продажи вагона суду не предоставлено. Доказательств того, что у администрации МО «г. Северобайкальск» возникли основания предусмотренные ст. 218 ГК РФ суду не предоставлены, кроме того указанный вагон не зарегистрирован в ЕГРН как недвижимое имущество

Доводы стороны истца о том, что в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ № от 27.12.1991 к муниципальному фонду относиться жилищный фонд, нежилой, находящийся в управлении местных Советом народных депутатов, не состоятелен. Согласно паспорту, истец зарегистрирован в указанном вагоне с 15.03.2005, На момент регистрации с 01.03.2005 года вступил в действие Жилищный Кодекс Российской Федерации, который определял понятие жилого помещения. Кроме того суду не предоставлено доказательств, что указанный вагон относился к жилищному фонду, нежилому фонду, находящийся в управлении местных Советом народных депутатов г. Северобайкальска.

Ссылка истца на то, что ему в период с 01.04.2005 года по 30.04.2007 года была предоставлена субсидия для оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, не обоснована. Согласно Постановления Правительства РБ от 07.10.2004 N 231 ( действовавшее на момент правоотношений 2005-2007)"О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Республике Бурятия", субсидия предоставлялась в целях обеспечения социальных гарантий граждан, как помощь по оплате коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, и не может являться основанием для возникновения права собственности.

Истец в обосновании требований указывает, что признание вагона муниципальной собственностью ему необходимо для признания его жилья аварийным, и получения нового.

Однако, согласно Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 следует, что о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, подлежат только жилые помещения и многоквартирные дома. Вагон, расположенный по <адрес>, к таковым не относиться.

В настоящее время, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2014 г. N 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье. В соответствии с указанным Комплексом мер, исполнительные органы государственной власти, в том числе Республики Бурятия должны определять перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало- Амурской магистрали, организовать учет лиц, проживающих во временном жилье, представленном им в связи со строительством БАМ, в том числе состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (с указанием основания их принятия на учет); временного жилья (балки, вагончики, сборно-щитовые домики и др.), в котором проживают лица, получившие такое жилье в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали; организовать проверку документов и формирование списка лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, и подтвердивших (в том числе в судебном порядке) факт проживания во временном жилье и другое.

Истец с 27.05.2015 года признан малоимущим и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемое по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истец не предоставил обоснованных доказательств, подтверждающих его требования.

Кроме того в соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 данного кодекса, а способы защиты - в его ст. 12, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

По смыслу ст. 11, 12 ГК РФ, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу, за защитой своего субъективного права.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

В настоящем иске истец обращается о признании права собственности не за истцом, а за органами местного самоуправления, то есть истцом выбран не верный способ защиты.

В связи с чем, суд считает в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО «г.Северобайкальск» о признании муниципальной собственностью жилого помещения (вагона) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22.10.2018 года.

Судья Е.А. Павлова