Решение № 2А-455/2024 2А-455/2024~М-132/2024 М-132/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-455/2024

Дело № 2а-455/202

УИД 26RS0012-01-2024-000233-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"20" февраля 2024 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Е.А.,

с участием:

помощника прокурора г. Ессентуки Титова А.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заявлению и.о. прокурора города Ессентуки Мелешко А.С. в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора города Ессентуки Мелешко А.С. в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности пройти флюорографическое обследование.

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой города в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в период с сентября по декабрь 2023 года проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении.

Проведенной проверкой установлены факты не прохождения флюорографического обследования лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в Ессентукском филиале ГБУЗ Ставропольского края «Краевой клинический наркологический диспансер» (далее - Филиал).

Согласно сведениям Филиала ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением у врача нарколога, однако уклоняется от наблюдения с июня 2023 года. Последнее флюорографическое обследование пройдено ФИО1 05.12.2022.

Уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, ФИО1 ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих ее граждан.

На основании вышеизложенного, просит суд обязать ФИО1 <дата>., пройти флюорографическое обследование в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Ессентуки Титов А.Н. поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что готов пройти флюорографическое обследование.

Представитель заинтересованного лица - Ессентукского филиала ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений пункта 2 статьи 2 и пункта 8 статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом РФ от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", в соответствии со статьей 8 указанного закона лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством РФ.

В рамках реализации федерального законодательства приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. N 124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Приказ N 124н), который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 9 Приказа Министерства здравоохранения России от 21 марта 2017 г. N 124н сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к порядку и срокам.

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в том числе определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

В соответствии со ст. 2 Закона № 323-ФЗ охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 8 ст. 4 Закона № 323-ФЗ одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

На основании ст. 12 Закона № 323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними, проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 № 323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому, «туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок и сроки проведения профилактических медосмотров населения в целях выявления туберкулеза определены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Проведение профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационноправовой формы регламентируются Порядком об утверждении сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ № 124н от 21 марта 2017 года.

Согласно приложению к Порядку № 124н лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на диспансерном учете в Ессентукском филиале ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер».

Соответственно, ФИО1 обязан проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза 2 раза в год.

Между тем, ФИО1 уклоняется от наблюдения с июня 2023 года, дата последнего флюорографического обследования – 05 декабря 2022 года. Уклоняясь от прохождения регулярного обследования, ФИО1 ставит под угрозу как свое здоровье, так и здоровье окружающих его граждан.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 277, 278 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования и.о. прокурора города Ессентуки Мелешко А.С. в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить на ФИО1, <дата> года рождения, пройти флюорографическое обследование в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2024 года.

Председательствующий судья Е.В. Иванова