Решение № 12-433/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 12-433/2019

№12-433/2019

УИД 35RS0010-01-2019-002173-80

№

РЕШЕНИЕ

город Вологда 21 марта 2019 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Холминова В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Центра лицензионно –разрешительной работы Управления Росгвардии по Вологодской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КАС РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Центра лицензионно –разрешительной работы Управления Росгвардии по Вологодской области (далее ЦЛРР Управления Росгвардии по Вологодской области) от 06.02.2019 ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.16 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просила указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что сотрудниками ЦЛРР Управления Росгвардии по Вологодской области были нарушены требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а именно ООО ЧОО «А.К.П.» не было уведомлено о проверке, не составлен акт проверки.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ЦЛРР Управления Росгвардии по Вологодской области ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы. Суду пояснил, что проверка в отношении ООО ЧОО «А.К.П.» была проведена ввиду обнаружения признаков правонарушения, поскольку данная частная охранная организация оказывала охранные услуги в <данные изъяты>» без уведомления о данной деятельности ЦЛРР Управления Росгвардии по Вологодской области. Данная проверка проводилась в соответствии с требованиями КоАП РФ, поэтому требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на проведение данной проверки не распространялись.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд оставляет жалобу без удовлетворения, а постановление о привлечении к административной ответственности без изменения.

В соответствие с ч.4 ст.20.16 КоАП РФ оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований влечет наложение административного штрафа на частных детективов (охранников) в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на руководителей частных охранных организаций - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 1.1, статьям 11.1, 12 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 N 2487 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" частный охранник - гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией. Удостоверение частного охранника - документ, дающий право частному охраннику работать по трудовому договору с охранной организацией на должности, связанной непосредственно с оказанием охранных услуг. Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, выданной органами внутренних дел в установленном порядке личной карточки охранника.

При рассмотрении жалобы установлено, что 31.01.2019 в 10 часов 35 минут в помещении общежития № <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, охранник ООО ЧОО «А.К.П.» ФИО1 осуществляла охрану объекта без личной карточки охранника.

Факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.16 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Доводы заявителя о допущенных нарушениях при проведении проверки несостоятельны, так как данная проверка проводилась в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях РФ, поэтому требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на проведение данной проверки не распространялись.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 4 статьи 20.16 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 20.16 КоАП РФ.

Приведённые доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.16 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ЦЛРР Управления Росгвардии по Вологодской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.16 КоАП РФ от 06.02.2019, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня получения.

Судья В.Н. Холминова