Решение № 2-4182/2018 2-4182/2018~М-3601/2018 М-3601/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-4182/2018

Дело №2-4182/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2018г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Ясевой А.Р.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления земельных отношений Раменского муниципального района Московской области к ФИО4 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

у с т а н о в и л :

Управление земельных отношений Раменского муниципального района Московской области обратилось в суд с иском к ФИО4 об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 577,1 кв.м., относящегося к землям не разграниченной государственной собственности, примыкающего к земельным участкам с кадастровыми номерами <номер>, <номер> и <номер>; приведении его в первоначальное состояние, пригодное для использования.

В обоснование своих требований истец указал, что экспертом Межмуниципального отдела по г. Жуковский и Раменскому района Управления Росрееста по Московской области была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства РФ ответчиком ФИО4, в результате чего установлено ненадлежащее использование принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>. Данный участок площадью 1500 кв.м., из категории земель населенных пунктов, принадлежит ей на основании решения собственника о разделе земельного участка от <дата>., предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, поставлен на государственный кадастровый учет на основании материалов межевания, границы участка установлены в соответствии с действующим законодательством, присвоен кадастровый номер <номер>. На момент проверки данный земельный участок находится в едином землепользовании с земельным участком площадью 1250 кв.м., с КН <номер> и земельным участком площадью 1250 кв.м., с КН <номер>, принадлежащими на праве собственности ФИО1, границы которых также установлены. Данное единое землепользование по периметру имеет ограждение из металлопрофиля. В границах проверяемого земельного участка с кадастровым номером <номер> находится капитальное строение - дом, в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> также находится капитальное строение - дом. В границах земельного участка с КН <номер> строения отсутствуют. Ранее при проведении проверки <дата>. было установлено, что единое землепользование используется ФИО4 Земельный участки с КН <номер> и КН <номер> принадлежат ее сыновьям и распоряжается всеми тремя участками только она единолично, о чем ФИО4 даны письменные объяснения. При проведении проверки проведена геодезическая (исполнительская) съемка по внешним границам указанных участков. По результатам проведенных замеров имеющихся фактических границ проверяемых земельных участков, а также координат фактических поворотно-угловых точек на местности, изучения сведений автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН) установлено, что границы и площадь единого землепользования земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, <номер> и <номер> согласно правоустанавливающим документам составляет 4000 кв.м. Фактическая площадь единого землепользования указанных земельных участков составляет 4 571,1 кв.м., т.е. увеличена на 577,1 кв.м. относительно сведений о площадях земельных участков согласно правоустанавливающих документов. По результатам проведенной геодезической съемки установлено, что площадь самовольно занятого земельного участка, относящегося к землям не разграниченной государственной собственности, составляет 577,1 кв.м. По юго-западной, северо-западной, северо-восточной и частично по юго-восточным границам земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, <номер> и <номер> в едином землепользовании с ними используется земельный участок общей площадью 577,1 кв.м., относящийся к землям не разграниченной государственной собственности. Ранее со стороны ФИО4 на земельном участке с КН <номер> было выявлено нарушение земельного законодательства, а именно, ст.36 ЗК РФ, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ, выразившееся в самовольном занятии земельного участка площадью 218 кв.м., относящегося к землям не разграниченной государственной собственности. Самовольно занятый земельный участок площадью 218 кв.м. относящийся к землям не разграниченной государственной собственности входит в состав земельного участка площадью 577,1 кв.м., относящийся к землям не разграниченной государственной собственности, занятие которого выявлено в настоящий момент при проведении проверки. Для устранения допущенного нарушения ФИО4 ранее выдавались предписания об устранении выявленного нарушения земельного законодательства от <дата><номер>, от <дата><номер>, от <дата><номер>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась. Извещение суда возвращено почтовым отделением по истечении срока хранения, что свидетельствует о нежелании ответчика его получать. При таких обстоятельствах, с согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства, так как неполучение корреспонденции по адресу регистрации не является основанием для отложения рассмотрения дела, ответчик по своему усмотрению не воспользовалась правом на получение корреспонденции. Согласно разъяснениям, изложенным в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Третье лицо-Управление Росреестра по Московской области своего представителя для участия в судебном заседании не выделило.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворение требований истца по следующим основаниям.

Как следует из Акта проверки соблюдения земельного законодательства от <дата>., составленного в период с <дата> по <дата>г. государственным инпестором г.о.Жуковский, г.о.Бронницы и Раменского района Московской области по использованию и охране земель, специалистом-экспертом Межмуниципального отдела по г. Жуковский и Раменскому района Управления Росрееста по Московской области ФИО2 была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства РФ ответчиком ФИО4, в результате чего установлено ненадлежащее использование принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>. Данный участок площадью 1500 кв.м., из категории земель населенных пунктов, принадлежит ответчику на основании решения собственника о разделе земельного участка от <дата>., предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, поставлен на государственный кадастровый учет на основании материалов межевания, границы участка установлены в соответствии с действующим законодательством, присвоен кадастровый номер <номер>. На момент проверки данный земельный участок находится в едином землепользовании с земельным участком площадью 1250 кв.м., с КН <номер> и земельным участком площадью 1250 кв.м., с КН <номер>, принадлежащими на праве собственности ФИО1, границы которых также установлены. Данное единое землепользование по периметру имеет ограждение из металлопрофиля. В границах проверяемого земельного участка с кадастровым номером <номер> находится капитальное строение - дом, в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> также находится капитальное строение - дом. В границах земельного участка с КН <номер> строения отсутствуют. Ранее при проведении проверки <дата>. было установлено, что единое землепользование используется ФИО4 Земельный участки с КН <номер> и КН <номер> принадлежат ее сыновьям и распоряжается всеми тремя участками только она единолично, о чем ФИО4 даны письменные объяснения. При проведении проверки проведена геодезическая (исполнительская) съемка по внешним границам указанных участков. По результатам проведенных замеров имеющихся фактических границ проверяемых земельных участков, а также координат фактических поворотно-угловых точек на местности, изучения сведений автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН) установлено, что границы и площадь единого землепользования земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, <номер> и <номер> согласно правоустанавливающим документам составляет 4000 кв.м. Фактическая площадь единого землепользования указанных земельных участков составляет 4 571,1 кв.м., т.е. увеличена на 577,1 кв.м. относительно сведений о площадях земельных участков согласно правоустанавливающих документов. По результатам проведенной геодезической съемки установлено, что площадь самовольно занятого земельного участка, относящегося к землям не разграниченной государственной собственности, составляет 577,1 кв.м. По юго-западной, северо-западной, северо-восточной и частично по юго-восточным границам земельных участков с кадастровыми номерами <номер>, <номер> и <номер> в едином землепользовании с ними используется земельный участок общей площадью 577,1 кв.м., относящийся к землям не разграниченной государственной собственности. Ранее со стороны ФИО4 на земельном участке с КН <номер> было выявлено нарушение земельного законодательства, а именно, ст.36 ЗК РФ, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ, выразившееся в самовольном занятии земельного участка площадью 218 кв.м., относящегося к землям не разграниченной государственной собственности. Самовольно занятый земельный участок площадью 218 кв.м. относящийся к землям не разграниченной государственной собственности входит в состав земельного участка площадью 577,1 кв.м., относящийся к землям не разграниченной государственной собственности, занятие которого выявлено в настоящий момент при проведении проверки. Для устранения допущенного нарушения ФИО4 ранее выдавались предписания об устранении выявленного нарушения земельного законодательства от <дата><номер>, от <дата><номер>, от <дата><номер>. (л.д.16-19).

<дата>г. ФИО4 также выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства до <дата>г. (л.д.14-15).

В соответствии с п. 2 ст.3.3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ОЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Согласно п.16 ч.3 ст.2 Закона Московской области от 24 июля 2014г. №106/2014-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района принадлежат Правительству Московской области или уполномоченным им центральным исполнительным органам государственной власти Московской области.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона Московской области от 29 ноября 2016г. №144/2016-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, а согласно ст.65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным.

Сведения о том, что ответчик производит платежи за самовольно используемый земельный участок, суду не представлены.

Самовольный захват земельного участка и его использование ФИО4 лишает Администрацию Раменского муниципального района рационально и эффективно распорядиться данным имуществом.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 76 ЗК РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с п. 1.1. Положения об Управлении земельных отношений Раменского муниципального района, утвержденного решением Совета Депутатов Раменского муниципального района Московской области от <дата><номер> - Управление земельных отношений Раменского муниципального района является отраслевым органом Администрации Раменского муниципального района, осуществляющее исполнительно-распорядительную деятельность в сфере земельных отношений. В соответствии с п. 2.7. указанного положения в задачи Управления входит в том числе защита интересов Раменского муниципального района в сфере земельных отношений в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления земельных отношений Раменского муниципального района удовлетворить.

Обязать ФИО4 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 577,1 кв.м., относящийся к землям не разграниченной государственной собственности, примыкающий к земельным участкам с кадастровыми номерами <номер>, <номер> и <номер>, и привести его в первоначальное состояние, пригодное для использования.

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда или обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное решение составлено 07.07.2018г.