Решение № 2-187/2021 2-187/2021(2-939/2020;)~М-743/2020 2-939/2020 М-743/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-187/2021

Дело № 2-187/2021

УИД 32RS0012-01-2020-002059-19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 марта 2021 года г.Карачев, Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р. А.

при секретаре Прокошиной В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности

ФИО2,представителя ответчика администрации Карачевского района Брянской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Карачевского района Брянской области о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору специализированного найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Карачевский районный суд с иском к администрации Карачевского района Брянской области о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору специализированного найма. Требования мотивированы тем, что его родители: отец - ФИО5, умер ДД.ММ.ГГГГ., мать - ФИО6 лишена родительских прав решением Карачевского районного суда от 25.02.2014г., вследствие чего, был передан на воспитание в Государственное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «ФИО7 Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья VIII вида».

Согласно Постановлению администрации Карачевского района №466 от 20.05.2014г. он был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по обеспечению жилыми помещениями по договору специализированного найма жилого помещения на территории Карачевского района Брянской области, где в списке очередности по состоянию на 13.07.2020 г. состоит под №35. До настоящего времени жилое помещение ему предоставлено не было. Полагает, что имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированных жилых помещений.

Просит обязать администрацию Карачевского района Брянской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, расположенном в черте г. Карачева.

Впоследствии истец ФИО1 уточнил заявленные исковые требования, где просил обязать администрацию Карачевского района Брянской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору специализированно найма, расположенное в черте г. Карачева.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о его надлежащем извещении рассмотрения дела, его интересы в судебном заседании согласно нотариальной доверенности представляет ФИО2

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Карачевского района Брянской области по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласна, считает, что до настоящего времени никем и никак не нарушено право истца на предоставление жилого помещения, так как он своевременно включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и состоит в нем в настоящее время под номером 33. Жилое помещение истцу будет предоставлено согласно очередности.

Представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении стороны о рассмотрении настоящего гражданского дела. В своем ходатайстве представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области просит в иске отказать, считая, что в настоящее время права истца не нарушены, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующем выводу.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его родители: отец - ФИО5, умер 03.12.2005г., мать - ФИО6 лишена родительских прав решением Карачевского районного суда от 25.02.2014г.

Ввиду того, что решением Карачевского районного суда от 14.06.2012г. мать истца ФИО1 – ФИО6 была ограничена в родительских правах в отношении своих несовершеннолетних детей, постановлением администрации Карачевского района Брянской области №927/1 от 17.08.2012г. ФИО1 был передан на воспитание в Государственное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «ФИО7 Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья VIII вида».

Истцом в материалы дела представлена справка №237 от 22.07.2020г., в которой указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно обучался а ГБОУ «ФИО7 школа-интернат» с 21.08.2012г. по 29.08.2014г., находился на полном государственном обеспечении, выбыл 29.08.2014г. в ГАОУ СПО «Брянский строительно-технологический техникум имени Л.Я. Кучеева», который закончил 30.06.2018г., о чем в материалах дела имеется справка №28 от 20.07.2020г.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на основании постановления администрации Карачевского района Брянской области №466 от 20.05.2014г., о чем в материалах дела имеется справка администрации Карчевского района Брянской области №131 от 13.07.2020г.

В судебном заседании установлено и следует из Уведомления ЕГРН от 29.12.2020г., что в настоящее время жилых помещений в собственности или по договору социального найма для проживания ФИО1 не имеет.

У ФИО1, как лица нуждающегося в жилом помещении, возникло право на предоставление жилого помещения в порядке, установленном законом, и, как имеющий право на получение жилого помещения, он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Однако полагающееся по закону жилое помещение ФИО1 до настоящего времени не предоставлено.

Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиком по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Так, согласно ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом п. 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

На территории Брянской области порядок предоставления жилых помещений указанной категории граждан регламентируется Законом Брянской области от 29 декабря 2012 года N 107-3 "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области".

В соответствии с Законом Брянской области от 02 декабря 2011 года N 124-З "О наделении органов местного самоуправления Брянской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа" органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.

Формирование названного списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Положения приведенных выше норм не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения. Именно поэтому с момента включения истца в список на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения, тогда как необходимости повторного обращения для реализации права на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения закон не устанавливает.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц. При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

В этой связи суд отмечает, что осуществление конституционных прав граждан на обеспечение жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от условий финансирования уполномоченного органа. По мнению суда, отсутствие материальных ресурсов не должно влиять на гарантированное истцу право на предоставление жилого помещения в установленном законом порядке.

Анализ федерального законодательства позволяет сделать вывод о том, что основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяет федеральный законодатель. Вместе с тем, федеральный законодатель не установил, что предоставление указанным лицам специализированного жилья должно зависеть от какой-либо очередности, такое предоставление законодатель связал только с возрастом и окончанием срока пребывания в образовательной организации и иных учреждениях.

С учетом изложенного суд считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО4 к администрации Карачевского района Брянской области о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору специализированного найма, удовлетворить.

Обязать администрацию Карачевского района Брянской области предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления, за счет денежных средств, выделенных на данные цели в административно-территориальных границах Карачевского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 09.03.2021г.