Решение № 12-374/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 12-374/2021

№12-374/2021


РЕШЕНИЕ

11.06.2021 года Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Пронина Е.М., при секретаре судебного заседания Мостовщиковой Э.Р., рассмотрев жалобу защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ГК «Российские автомобильные дороги» - ФИО4 на постановление о назначении административного наказания №, вынесенное заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и о работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> - ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания №, вынесенным заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и о работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> - ФИО3 ГК «Российские автомобильные дороги» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ при обстоятельствах, изложенных в обжалуемом постановлении.

Защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ГК «Российские автомобильные дороги» - ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой указал о своем несогласии с вышеуказанным постановлением должностного лица и просил данное постановление отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях ГК «Российские автомобильные дороги» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ГК «Российские автомобильные дороги» - будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился и не ходатайствовал об отложении рассмотрении жалобы, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть жалобу в отсутствие последнего.

Исследовав представленное в суд подлинное административное дело в отношении ГК «Российские автомобильные дороги» по ст. 7.9 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, судья считает, что постановление о назначении административного наказания №, вынесенное заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и о работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области - ФИО3 подлежит отмене, а вышеуказанное дело об административном правонарушении возвращению должностному лицу на новое рассмотрение, по следующим основаниям:

Статьей 7.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

По правилам ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из представленных материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут государственным лесным инспектором <адрес> при патрулировании лесного участка по маршруту №, утвержденному Приказом ГКУ МО «Мособллес» от 12.12.2019г. №п-1897 в составе земель лесного фонда в квартале 108 выделах 1,2 Красноармейского участкового лесничества Московского учебно - опытного филиала ГКУ МО «Мособллес», вблизи д.Царево Пушкинского городского округа <адрес>, выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно, что ГК «Российские автомобильные дороги» выкопала земляной резервуар размером 51 м.х 45 м.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вследствие чего, постановление по делу об административном правонарушении является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены и исследованы должностным лицом, рассмотревшим дело, доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости (ст.26.2 КоАП РФ).

Оценка доказательств должна производиться на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Основаниям для составления протокола об административном правонарушении послужил акт осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей с нему, а также чертеж- схемой места нарушения лесного законодательства.

Однако, при этом в представленных материалах отсутствуют сведения, позволяющие сделать обоснованный вывод о вхождении земляного резервуара размера 51 м.х 45 м в состав земель лесного фонда в квартале 108 выделах 1,2 Красноармейского участкового лесничества Московского учебно - опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» вблизи д.Царево Пушкинского городского округа Московской области. Представленные копии графического материала, устанавливающим границы состава земель лесного фонда в квартале 108 выделах 1,2 Красноармейского участкового лесничества Московского учебно - опытного филиала ГКУ МО «Мособллес», нельзя расценивать как надлежащее доказательство отнесения земляного резервуара размера 51 м.х 45 м к составу земель лесного фонда, поскольку отсутствует описание границ земельного участка на котором расположен земляной резервуар размера 51 м.х 45 м,, сопоставление этих границ с зонами лесного массива.

Учитывая отсутствие допустимых и достаточных доказательств по делу, суд считает, что постановление о назначении административного наказания №, вынесенное заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и о работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области - ФИО3, является преждевременным, основанным на недостаточно исследованных на предмет относимости и допустимости доказательствах, без проверки и оценки имеющих значение по делу обстоятельств, что является существенным нарушением требований ст.29.10 КоАП РФ, в связи с чем это постановление подлежит отмене.

Учитывая, что сроки привлечения ГК «Российские автомобильные дороги» к административной ответственности истекли, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6–30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания №, вынесенное заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и о работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области - ФИО3 в отношении ГК «Российские автомобильные дороги» по ст. 7.9 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ГК «Российские автомобильные дороги» по ст. 7.9 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.М. Пронина