Решение № 2-3618/2019 2-3618/2019~М-3470/2019 М-3470/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-3618/2019

Дело № 2-3618/19 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2019 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала в составе:

председательствующего судьи Багандова Ш.Б.,

при секретаре Яхьяеве А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 о признании незаконным решения ГУ-ОПФР по РД об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, обязании ГУ-ОПФР по РД включить период работы в страховой стаж и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с определенной даты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением на решение Управления ОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкала, выразившийся в отказе во включении периодов его работы в страховой стаж и в перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указал, что с 15.08.2016 г. он является получателем пенсии по старости. 07.02.2019 года истец обратился в Управление ОПФР в Ленинском районе г.Махачкалы с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, представив копию трудовой книжки колхозника и другие документы, подтверждающие факт его работы в период с 1968 г. по 1974 г. в колхозе «КИМ» Агульского района с.Чираг, ныне преобразованный в МУП «Чираг». Решением от 31.05.2019 г. за №73231/19 Управлением ГУ-ОПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкалы ФИО2 отказано в перерасчете размере страховой пенсии по старости по тем основаниям, что документы (книги приказов, лицевые счета и т.д.) в МУП «Чираг» отсутствуют. Считает, что его вины в том, что лицевые счета и книги приказов, подтверждающие стаж за вышеуказанный период, отсутствуют в настоящее время в МУП «Чираг» <адрес>, нет, и он имеет право на включение периода работы с 1968 г. по 1974 г. в страховой стаж для расчета размера пенсии. Кроме того, факт его трудовой деятельности в колхозе «Ким» <адрес> может быть подтвержден свидетельскими показанями.

ФИО2 просит признать решение ГУ-ОПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкалы от 31.05.2019 г. №73231/19 об отказе в осуществлении ему в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ-ОПФР по РД включить период работы с 01.06.1968 г. по 09.11.1974 г. в колхозе «КИМ» <адрес> в страховой стаж, а также обязать ГУ-ОПФР по РД осуществить перерасчет страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о перерасчете, т.е. с 07.02.2019 г.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ-ОПФР по РД по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО2 не признала и пояснила в суде, что в соответствии с п.9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность представленных для установления и выплаты страховой пенсии документов, а также достоверность содержащихся в них сведений. Проверить достоверность сведений о стаже, содержащихся в трудовой книжке колхозника, представленной истцом для перерасчета размера пенсии, не представилось возможным в связи с отсутствием архивной документации колхоза «КИМ» <адрес>. Территориальный орган ПФР не вправе производить перерасчет размера страховой пенсии без документального подтверждения страхового стажа. При этом, в 1968 г. ФИО2 было всего 12 лет и работать с такого возраста не разрешалось. По этим причинам истцу не был учтен в страховой стаж для перерасчета размера пенсии период с 01.06.1968г. по 09.11.1974г. Просила в удовлетворении требований ФИО2 отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с действующим законодательством вопросы возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (далее – Закон). При этом, согласно п.2 ст.8 данного Закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости является наличие 15-летнего страхового стажа.

При этом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, при назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на пенсионное обеспечение, то страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

В документах исследованного в судебном заседании пенсионного (выплатного) дела №205781 ФИО2 имеются данные о стаже, учтенные Управлением ГУ-ОПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкалы при назначении ему страховой пенсии в августе 2016 г.. Согласно указанному документу, истцу при назначении пенсии по старости учтена в общий страховой стаж трудовая деятельность с 10.11.1974 г. по 05.11.2000 г., т.е. более 25 лет 10 месяцев (вместе с периодом службы в армии с 10.11.1974 по 25.11.1976).

Согласно п.2 ст.18 Закона перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.30.3. Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионер имеет право на перерасчет размера пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении ему оценки пенсионных прав.

Из копии трудовой книжки колхозника, выданной ФИО2 19.03.1972 г. видно, что истец с 1968 г. по 1974 г. работал в колхозе «КИМ» Агульского района РД. Однако, в силу нормы ст. 173 КЗот РСФСР (в ред. от 09.12.1971 г.) предельный возраст, с которого допускался прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время с согласия родителей, усыновителей или попечителя был установлен в 14 лет. Лишь работа в колхозе в годы Великой Отечественной войны могла быть засчитана в общий трудовой стаж только при достижении 12-летнего возраста. Также, из представленных на обозрение суда ответчиком документов, следует, что проверить факт работы ФИО2 в колхозе «КИМ» за период с 01.06.1968 г. по 09.11.1974 г. специалистам Отдела ГУ-ОПФР по РД в Агульском районе не представилось возможным из-за отсутствия архивной документации. Со слов директора МУП «Чираг» вся документация колхоза «КИМ» находится у бывшего председателя данного колхоза, проживающего за пределами Агульского района. Справка от 20.08.2018 г. за №9 подтверждает факт реорганизации колхоза «КИМ» Агульского района в МУП «Чираг» в мае 2002 г.

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 показал, что знает ФИО2 по совместной работе с 1970 г. в колхозе «КИМ» Агульского района и подтвердил факт работы истца на указанном сельхозпредприятии с 1970 г. по 1974 г.

Свидетель ФИО5 также подтвердил факт совместной работы с 1971г. по 1974 г. с истцом в колхозе «КИМ» Агульского района.

К основным условиям, при которых период работы по свидетельским показаниям учитывается в страховом стаже, относится период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, а также, свидетельские показания учитываются только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Отсутствие возможности у пенсионного органа проверить факт работы истца в связи с реорганизацией предприятия и не сдачей документации на архивное хранение не может служить достаточным основанием для не включения периода работы в общий страховой стаж.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, суд считает доказанным факт осуществления ФИО2 трудовой деятельности в колхозе «КИМ» Агульского района РД в период с 15.08.1970 г. (достижение истцом 14-летнего возраста) по 09.11.1974 г.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно действующего пенсионного законодательства размер пенсии должен устанавливаться гражданам, исходя из наиболее выгодного варианта. Сведения о стаже ФИО2 за период с 15.08.1970 г. по 09.11.1974 г. существенным образом повлияют на увеличение размера его страховой пенсии по старости.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента за период до 01.01.2015 (например, в связи с представлением дополнительных документов о стаже и заработке до 01.01.2002) принимается при условии одновременного представления необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии со ст.23 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. указанный перерасчет осуществляется с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление.

Факт обращения за перерасчетом размера страховой пенсии по старости подтверждается наличием письменного заявления в ГУ-ОПФР по РД ФИО2 о перерасчете размера пенсии от 07.02.2019 г. с регистрационным номером 73231/19.

Таким образом, следует обязать ГУ-ОПФР по РД осуществить ФИО2 перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01.03.2019 г.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО9 удовлетворить частично.

Признать решение Управления ГУ-ОПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкалы от 31.07.2019 г. №73231/19 об отказе ФИО1 ФИО10 в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ-ОПФР по РД включить период работы с 15.08.1970 г. по 09.11.1974 г. в колхозе «КИМ» <адрес> ФИО1 ФИО11 в страховой стаж.

Обязать ГУ-ОПФР по РД осуществить ФИО1 ФИО12 перерасчет страховой пенсии по старости с 01.03.2019 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

В мотивированном виде решение составлено 25 ноября 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ш.Б. Багандов