Решение № 12-1348/2024 7-2556/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 12-1348/2024

Дело № 7-2556/2024

(в районном суде № 12-1348/2024) Судья Мезенцева Е.В.


РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Смирнове В.А., рассмотрев 14 октября 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на определение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июля 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Санкт-Петербурга, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Б.О.А. от 30 мая 2024 года №..., вынесенным в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 признан виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене постановления должностного лица от 30 мая 2024 года.

Определением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июля 2024 года жалоба возвращена без рассмотрения.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене определения судьи районного суда, в обоснование указав, что в жалобе были указаны его паспортные данные, приложена копия обжалуемого постановления.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, право обжалования постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.

В главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении.

При этом по смыслу положений указанной главы судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения (определения) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2007, указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Принимая решение о возвращении заявителю жалобы на постановление должностного лица от 30 мая 2024 года, судья районного суда руководствовался тем, что заявителем к жалобе не приложены копии документов, удостоверяющих личность заявителя, что не позволяет установить чьи права нарушены обжалуемым постановлением, и что жалобы поступила от указанного в жалобе лица.

Однако, с выводом суда согласиться нельзя, в поданной в районный суд жалобе, содержались все сведения, позволяющие установить, чьи именно права нарушены, время и место совершения правонарушения, орган, вынесший постановление, а также номер постановления. Кроме того, к жалобе приложена копия обжалуемого постановления №... от 30 мая 2024 года.

Как следует из жалобы, поданной в районный суд, 30 мая 2024 года в отношении ФИО1 заместителем начальника ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Б.О.А. вынесено постановление от 30 мая 2024 года №... о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ.

При этом запрос о вынесении должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении от 30 мая 2024 года в отношении ФИО1 судьей не направлялся.

Судьей районного суда не учтено, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит требования к оформлению жалобы. При этом, в соответствии с ч.4 ст. 30.4 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при необходимости имеет право истребовать дополнительные материалы, что судьей районного суда не было сделано.

Таким образом, определение о возвращении жалобы на постановление от 30 мая 2024 года не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах определение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июля 2024 года подлежит отмене, а жалоба - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.3, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

определение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июля 2024 года о возврате жалобы ФИО1 на постановление заместителя начальника ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Б.О.А. от 30 мая 2024 года №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, - отменить.

Материалы дела по жалобе на постановление заместителя начальника ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Б.О.А. от 30 мая 2024 года №... возвратить в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению.

Судья А.В. Исаева