Решение № 2-423/2018 2-423/2018~М-337/2018 М-337/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-423/2018

К делу №2-423/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Ясногорск 02 июля 2018г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Радченко В.М.,

При секретаре Каменскас А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) о признании решения незаконным и понуждении установить повышенную фиксированную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ответчику ПФ РФ (ГУ) в АБО Забайкальского края (межрайонное) с требованиями о признании решения незаконным и понуждении установить повышенную фиксированную выплату

В обосновании требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Клиентскую службу ОПФ Оловяннинского района с заявлением об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения и представила документы: справка о иждивении и совместном проживании № от ДД.ММ.ГГГГ., справка о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ справка об учебе № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ., выписку индивидуального лицевого счета, выписку по банковской карте, квитанции об оплате за коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ получила решение заместителя руководителя межрайонного управления ПФР в АБО Забайкальского края об отказе в установлении фиксированной повышенной выплаты страховой пенсии по старости по совокупности представленных документов, подтверждающих размер оказываемой получателем пенсии ежемесячной материальной помощи иждивенцу, на основании того, что факт полного содержания получателем пенсии иждивенца не подтвержден. Считает данное решение № от ДД.ММ.ГГГГ не обоснованным и не законным, так как ФИО6 находится на ее полном иждивении, в настоящее время она не работает, с ДД.ММ.ГГГГ получает страховую пенсию по старости, что и является их основным доходом. Отец ребенка, ФИО8., материальной помощи сыну не оказывает, зарегистрирован в качестве безработного в Оловяннинском ГКУ КЦЗН( л.д.3).

ДД.ММ.ГГГГ истцом требования были уточнены.

В уточнении истица ФИО1 указала следующее: Прошу установить факт нахождения на иждивении сына, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения и обязать межрайонное УПФР в АБО Забайкальского края установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, направить решение суда в клиентскую службу ПФР Оловяннинского района для осуществления перерасчета, с даты подачи заявления на перерасчет в Пенсионный фонд, то есть с <данные изъяты> л.д.65).

В судебном заседании истец не участвовала, на уточненных требованиях от ДД.ММ.ГГГГ. настаивала, просила иск удовлетворить ( л.д.84).

В судебном заседании представитель ответчика межрайонное УПФР в АБО Забайкальского края, не участвовали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в иске отказать, направили отзыв. В обоснование доводов указывали следующее. Считают что решение об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты вынесено законно и обоснованно, истец на основании п.3 ст. 17 Федерального закона от 28.12. 2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» не имеет права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, представлено не достаточно доказательств, подтверждающих наличие на ее иждивении сына. С учетом положений ч.2 ст. 10 Федерального закона от 28.12. 2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях в РФ», ч.1 ст. 56 ГПК РФ, истец обязан представить доказательства подтверждающие, что предоставляемая помощь является для ФИО6 основным и постоянным источником средств существования. Таких доказательств в пенсионный фонд не представлено ( л.д.78-79).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивенцами признаются лица, которые либо полностью находились на содержании определенного лица, либо получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Помощь необязательно должна быть облечена только в денежную форму, это может быть помощь продуктами питания, одеждой, полным обеспечением и оплатой всех услуг по удовлетворению потребностей и прочее.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии со ст. ст. 17, 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, к которым относятся дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Материалами дела установлено следующее.

Истец ФИО1 является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, имеет сына ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения, обучающегося в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования Забайкальском государственном университете с зачислением на первый курс с ДД.ММ.ГГГГ, на факультет технологии, транспорта и связи по специальности « Наземные транспортно- технологические средства», очная форма обучения, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 6, 26-27,70-75, 80).

Перечисленное ответчиком не оспаривается.

Истец обратилась в Клиентскую службу ОПФ Оловяннинского района с заявлением об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения и представила документы: справку о иждивении и совместном проживании № от ДД.ММ.ГГГГ., справка о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ., справка об учебе № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано (л.д.8,24-25).

Истец обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании указанного выше решения.

В порядке ст. 39 ГПК РФ, истец уточнила требования, просила суд установить факт нахождения на иждивении сына, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения и обязать межрайонное УПФР в АБО Забайкальского края установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, направить решение суда в клиентскую службу ПФР Оловяннинского района для осуществления перерасчета, с даты подачи заявления на перерасчет в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

Истец представила суду письменные доказательства, подтверждающие нахождение сына члена ее семьи на ее полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Представлены квитанции от ДД.ММ.ГГГГ на 5140,85 рублей, 3235,00 рублей –от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 1830,76 рублей, подтверждающие оплату за общежитие сына в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования Забайкальском государственном университете. Квитанции подтверждающие оплату медицинского лечения сына - в медкабинете « Айболит» на сумму 7400 рублей, приобретение лекарственных средств на сумму 1129 рублей,164 рублей; договор на оказание медицинских услуг в Дорожной клинической больнице от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 9281,00 рублей, приобретение лекарственных средств на 8631,33 рублей, 1780 рублей от ДД.ММ.ГГГГ.; квитанции на приобретение сыну вещей брюк 1400 рублей от ДД.ММ.ГГГГ., кроссовки, футболки 2000 рублей ДД.ММ.ГГГГ., продуктов питания 1237,25 рублей. Выпиской из карты истца, подтверждающей перевод денежных средств сыну в течение ДД.ММ.ГГГГ.; приобретение очков сыну на сумму 800 рублей; приобретение литературы для сына на сумму 508 рублей, 268,70 рублей квитанции от ДД.ММ.ГГГГ. Оплата медосмотра сына ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 1615 рублей ( л.д.11-19, 47-57, 85-89).

Перечисленные доказательства свидетельствуют о том, что сын находится на иждивении истца постоянно, доход семьи пенсия истца, истец не работает, сын не работает, обучается в ВУЗе на очном отделении.

Перечисленное ответчиком не оспаривается.

Брак между ФИО1 и ФИО8 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ( л.д.7, 10).

Алименты ФИО8. на сына ФИО6 не выплачивает с ДД.ММ.ГГГГ, справка с Оловяннинского РОСП УФССП по Забайкальскому краю ( л.д.77).

С учетом норм материального права, исследованных судом доказательств, истец подтвердила, что ее сын ФИО6. находится на ее иждивении. Требования истца с учетом уточнений в части установления факта нахождения на иждивении сына, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обязать межрайонное УПФР в АБО Забайкальского края установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, подлежат удовлетворению.

Требования в части обязать межрайонное УПФР в АБО Забайкальского края установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, с даты подачи заявления на перерасчет в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ., подлежат отклонению, исходя из следующего.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу положений ст. 21 Закона установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

К фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если не установлено иное.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 884-н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил, граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 25), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении" производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

С учетом перечисленных правовых норм, учитывая, что истец первоначально обратилась к ответчику с иными требованиями, затем обратилась в суд, уточнила требования просила установить факт нахождения на иждивении ФИО1 – сына ФИО6, с учетом удовлетворений требований в этой части данным решением, то возложение обязательств на ответчика повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, со дня вынесения решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, с учетом уточнений, удовлетворить частично.

Установить факт нахождения на иждивении ФИО1 – сына ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) установить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 06 июля 2018 года.

Судья: В.М.Радченко