Определение № 9А-39/2017 9А-39/2017~М-251/2017 М-251/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 9А-39/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии административного искового заявления

город Верхняя Салда 02 марта 2017 года

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Новосадова О.А., ознакомившись с административным исковым заявлением ФКП «Верхнесалдинский государственный казенный завод химических емкостей» о признании незаконным и отмене предписания № .... от д.м.г. Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,

У С Т А Н О В И Л:

ФКП «Верхнесалдинский государственный казенный завод химических емкостей» обратился в суд с иском о признании незаконным и отмене предписания № .... от д.м.г. об устранении нарушений, выявленных Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу требований ст. 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В силу статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных этим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из Устава ФКП «Верхнесалдинский государственный казенный завод химических емкостей», административный истец является юридическим лицом, созданным в целях обеспечения производства боеприпасов, вооружения и военной техники и их составных частей, находящихся в сфере национальных интересов Российской Федерации и обеспечивающих обороноспособность и безопасность. Оспариваемое истцом предписание Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от д.м.г., вынесенное по результатам проверки опасных производственных объектов ФКП «ВГКЗХЕ», о принятии мер по устранению выявленных нарушений, выдано ФКП «ВГКЗХЕ» как субъекту хозяйственной деятельности и в связи с ее осуществлением. Оспариваемое административным истцом предписание носит характер ненормативного правового акта должностного лица.

Федеральным законом рассмотрение таких дел отнесено к компетенции арбитражного суда.

Согласно п. 1 ч. 1 ст.128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством;

Таким образом, поскольку поданное ФКП «Верхнесалдинский государственный казенный завод химических емкостей» административное исковое заявление о признании незаконным и отмене предписания № .... от д.м.г. Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Верхнесалдинскому районному суду не подведомственно, оно подлежит возвращению на основании п.1 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 128, ст. ст. 313-315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать ФКП «Верхнесалдинский государственный казенный завод химических емкостей» в принятии административного искового заявления о признании незаконным и отмене предписания № .... от д.м.г. Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Разъяснить ФКП «Верхнесалдинский государственный казенный завод химических емкостей» право обращения с указанным административным исковым заявлением в Арбитражный суд Свердловской области.

На определение суда может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения через Верхнесалдинский районный суд.

Судья О.А. Новосадова

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>