Решение № 2-2954/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-2954/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

<данные изъяты>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.

при секретаре Буянове Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной общественной организации «<данные изъяты> к ИП ФИО1 о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец <данные изъяты>» обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о защите прав потребителей, просил суд: признать действия ответчика ИП ФИО1, выразившиеся в продаже ДД.ММ.ГГГГ неопределенному кругу потребителей лекарственный препарат «<данные изъяты>» стоимостью <данные изъяты> рублей за упаковку без лицензии, а также не доведения полной и достоверной информации в соответствии с ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» до неопределенного круга потребителей противозаконными; обязать ИП ФИО1, довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решения суда; взыскать с ИП ФИО1 судебные издержки, понесенные истцом на услуги возмездной платной помощи по сбору доказательства в ходе общественного контроля, консультации и оформления материалов с направлением в суд для рассмотрения иска по существу в размере <данные изъяты>; взыскать с ИП ФИО1 сумму в размере <данные изъяты>, затраченную в период проведения общественного контроля контрольной закупки лекарственного препарата «<данные изъяты>». В обоснование язвленных требований истец ссылался на следующее: ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения общественного контроля в магазине ответчика, расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, за соблюдением прав потребителей истец обнаружил в продаже у ответчика лекарственный препарат «правицит суспензия плюс», стоимостью <данные изъяты> рублей, без лицензии на право заниматься фармацевтической деятельностью в сфере продажи лекарств для животных, чем были грубо нарушены законные прав и интересы неопределенного круга потребителей, установленные Российским законодательством.

Представитель <данные изъяты>» в суд не явился, о явке извещен.

Ответчик ИПФИО1 в суд не явился, о явке извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 4 п. 2 данной нормы закона, при осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.

В силу части 1 статьи 46 указанного Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ № в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона).

Данное законоположение, как направленное на обеспечение интересов граждан в сфере торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного законом порядка торговли и оказания услуг, предоставляет право общественному объединению предъявлять иски в интересах неопределенного круга потребителей.

Судом установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л<данные изъяты>), сообщением ИФНС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Руководителем РОО «<данные изъяты>» было принято решение провести контрольные действия по адресу: <адрес> Зоотовары, направив инспекторов ФИО2 и ФИО3, решение оформлено в форме направления № (л<данные изъяты>

Из информационного листа общественного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ общественными инспекторами ФИО2 и ФИО3 РОО «<данные изъяты>» осуществлен общественный контроль в отношении ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Согласно информации, содержащейся в информационном листе общественного контроля результатам проверки, установлены следующие нарушения:

- вывески - не имеется

- информации для потребителей (п.2 ст. 9 Закона ЗПП) не имеется

-подтверждение соответствия товаров, услуг (ст. 7,8,9 Закона ЗПП, п.12 Правил продаж) –не предоставлено

- продажа суспензии «празицид» без лицензии (<данные изъяты>

Истец просил суд признать действия (бездействия) ИП ФИО1, выразившиеся в продаже ДД.ММ.ГГГГ неопределенному кругу потребителей лекарственный препарат «правицит суспензия плюс», стоимостью 145 рублей за упаковку без лицензии, а также не доведения полной и достоверной информации в соответствии с ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» до неопределенного круга потребителей противозаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» относит бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда на продавца, но только при разрешении требований, предъявленных потребителями и только требований в отношении недостатков товара (работы, услуги) или сроков передачи товара или выполнения работ.

Между тем, истцом заявлены требования к ответчику в порядке ч. 1 ст. 46 указанного Закона о прекращения противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц.

В связи с указанным, исходя из предмета и оснований заявленного иска, РОО «<данные изъяты>» обязано доказать факты, на которые оно ссылается, как на основания своих требований.

Анализируя представленные истцом доказательства, в том числе информационный лист общественного контроля, контрольно кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> суд пришел к выводу, что доказательств, свидетельствующих о том, что указанные истцом нарушения были обнаружены именно в магазине, в котором осуществляет торговую деятельность ИП ФИО1 истцом не предоставлено.

Контрольно кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 145 рублей не является бесспорным доказательством продажи ответчиком товара с наименованием «правицит суспензия плюс», поскольку не содержит наименование проданного товара. Информационный лист общественного контроля также не подтверждает покупку товара с наименованием «правицит суспензия плюс» в магазине ответчика, поскольку данный информационный лист является односторонним, не содержит сведений о фамилии имени и отчестве представителя ответчика, в информационном листе отсутствует подпись представителя ответчика. Иные доказательства истцом суду не представлены.

Кроме того, анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истцом допущены существенные нарушения процедуры проведения мероприятий общественного контроля, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предоставляет субъектам предпринимательской деятельности определенный набор прав и гарантий при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, в частности, проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе осуществлять контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательства тому, что ответчик был уведомлен о проведении проверки общественного контроля, сведения о вручении копии собранных материалов ответчику с целью ознакомления отсутствуют, также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что материалы общественного контроля были направлены в уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления.

Согласно положениям Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с абз. 9 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей, вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Из материалов дела следует, что истец обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, ссылаясь на Закон РФ «О защите прав потребителей».

Вместе с тем, истец в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств, свидетельствующих о наличии обращений потребителей, позволяющих истцу проводить проверку и составлять какие-либо материалы общественного контроля, а также обратиться в суд.

В то же время, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.

Учитывая изложенное, суд приходит к вводу, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Региональной общественной организации «<данные изъяты>» к ИП ФИО1 о защите прав потребителей.

Руководствуясь ст. 194-196,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении иска Региональной общественной организации «<данные изъяты>» к ИП ФИО1 о защите прав потребителей - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: