Решение № 12-80/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 12-80/2017

РЕШЕНИЕ

14 сентября 2017 года г. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Химченко В.В. (г. Краснотурьинск Свердловская область, ул. Карпинского, 16),

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 – <ФИО>1, действующего на основании доверенности от 13.07.2017,

начальника отдела – старшего судебного пристава Краснотурьинского районного отдела УФССП России по Свердловской области <ФИО>2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Краснотурьинского районного отдела УФССП России по Свердловской области <ФИО>2 от 25 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Краснотурьинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области от 25.05.2017 директор общества с ограниченной ответственностью «Крафтер» (далее по тексту – ООО «Крафтер») ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей за то, 28.04.2017 руководитель ООО «Крафтер» - ФИО1 не исполнил законные требования судебного пристава-исполнителя Краснотурьинского РОСП УФССП России по Свердловской области, а именно 20.04.2017, ФИО1, уведомленный под роспись о предоставлении документации, касающейся деятельности ООО «Крафтер» (учредительные документы, список расчетных, валютных и иных счетов в банках, бухгалтерский баланс, отчеты о прибылях и убытках, о движении капитала, о движении денежных средств, кассовую книгу и иные документы) судебному приставу-исполнителю в указанный срок документы не предоставил, об уважительных причинах не исполнения не сообщил.

ФИО1 обратился в Краснотурьинский городской суд Свердловской области с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, и просит суд отменить оспариваемое постановление в виду отсутствия в его действиях состава правонарушения, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку на момент привлечения к административной ответственности он не являлся должностным лицом ООО «Крафтер», поскольку 03.04.2017 уволился с должности директора из ООО «Крафтер» по собственному желанию. Кроме того, согласно сведениям из ЕГРЮЛ место нахождения должника ООО «Крафтер» до возбуждения исполнительного производства с 28.02.2017 является <...>, в связи с чем данная территория не распространяется на юрисдикцию Краснотурьинского РОСП УФССП России по Свердловской области, на основании чего судебный пристав-исполнитель и начальник Краснотурьинского РОСП УФССП России по Свердловской области не вправе совершать какие-либо исполнительные действия в отношении должника.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 – <ФИО>1, действующий на основании доверенности, жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней и пояснил, что с 03.04.2017 ФИО1 директором ООО «Крафтер» не является, поскольку был уволен по собственному желанию, в связи с чем не имеет право действовать без доверенности от данной организации. При этом данные сведения неоднократно сообщались приставу-исполнителю Краснотурьинского РОСП УФССП России по Свердловской области, в том числе и в момент получения требования от 19.04.2017, а также путем систематических письменных объяснений. При указанном, полагает, что в действиях ФИО1 как директора (должностного лица) ООО «Крафтер» отсутствует состав административного правонарушения, поэтому просит производство по делу прекратить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Начальник Краснотурьинского районного отдела УФССП России по Свердловской области <ФИО>2 в судебном заседании не согласилась с доводами жалобы и суду пояснила, что в производстве Краснотурьинского районного отдела УФССП России по Свердловской области (далее по тексту – Служба судебных приставов) находится на исполнении исполнительный лист серии ФС № от 10.02.2017 о взыскании с должника ООО «Крафтер» в пользу взыскателя ООО Сервисная компания «Коммунальный стандарт» денежной суммы в размере 334606,00 руб., в связи с чем 02.03.2017 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского РОСП УФССП России по Свердловской области 19.04.2017 директору ООО «Крафтер» ФИО1 было выдано требование под роспись о предоставлении документов юридического лица (учредительные документы, список расчетных, валютных и иных счетов в банках, бухгалтерский баланс, отчеты о прибылях и убытках, о движении капитала, о движении денежных средств, кассовую книгу и иные документы) в срок до 28.07.2017. К указанному сроку требование ФИО1 исполнено не было, сведений об уважительности причин неисполнения данного требования в адрес судебного пристава-исполнителя не поступало, в связи с чем в отношении директора ООО «Крафтер» ФИО1 был составлен протокол №-ИП об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

При указанном просит суд постановление по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Крафтер» ФИО1 оставить без изменения.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица Службы судебных приставов, обсудив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверяется судом в полном объеме на основании имеющихся в деле материалов.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 64 указанного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

Судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том чисел персональные данные, объяснения и справки (ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок. Невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе непредоставление информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах").

Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 25 мая 2017 года №-АП, вынесенного начальником отдела – старшим судебным приставом Краснотурьинского районного отдела УФССП России по Свердловской области <ФИО>2, ФИО1. как должностное лицо привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, поскольку 28.04.2017, являясь директором ООО «Крафтер», не выполнил законные требования судебного пристава-исполнителя и не предоставил документацию, касающуюся деятельности ООО «Крафтер» (учредительные документы, список расчетных, валютных и иных счетов в банках, бухгалтерский баланс, отчеты о прибылях и убытках, о движении капитала, о движении денежных средств, кассовую книгу и иные документы), в связи с возбужденным исполнительным производством №-ИП от 02.03.2017, на основании исполнительного листа серии ФС № от 10.02.2017 о взыскании с должника ООО «Крафтер» в пользу взыскателя ООО Сервисная компания «Коммунальный стандарт» денежной суммы в размере 334606,00 руб.

За совершение данного правонарушения ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Как следует из представленных материалов, в производстве Краснотурьинского РОСП УФССП России по Свердловской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 02.03.2017 года на основании поступившего исполнительного листа серии ФС № от 10.02.2017, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу о взыскании с должника ООО «Крафтер» в пользу взыскателя ООО Сервисная компания «Коммунальный стандарт» денежной суммы в размере 334 606,00 руб.

В рамках данного исполнительного производства 19 апреля 2017 года судебным приставом - исполнителем Краснотурьинского РОСП УФССП России по Свердловской области <ФИО>3 было вынесено требование о предоставлении должностным лицом – директором ООО «Крафтер» ФИО1 в срок до 28.04.2017 документации, касающейся деятельности ООО «Крафтер» (учредительные документы, список расчетных, валютных и иных счетов в банках, бухгалтерский баланс, отчеты о прибылях и убытках, о движении капитала, о движении денежных средств, кассовую книгу и иные документы), которое было вручено ФИО1 20.04.2017, о чем свидетельствует его собственноручная подпись.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании материалами дела и не опровергается сторонами, указанное требование судебного пристава – исполнителя ФИО1 исполнено не было, сведений об уважительности не исполнения данного требования судебному приставу-исполнителю представлено не было, в связи с чем 25.05.2017 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №-ИП.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших должностному лицу – директору ООО «Крафтер» ФИО1 исполнить свои обязанности по своевременному исполнению требования судебного пристава-исполнителя Краснотурьинского РОСП УФССП России по Свердловской области о предоставлении документации, касающиеся ООО «Крафтер», суду не представлено.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что к моменту составления в отношении него протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении (25.05.2017) он не являлся должностным лицом и директором ООО «Крафтер» не исключают в его действиях состава административного правонарушения, поскольку он привлечен к административной ответственности за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя в период своей работы в ООО «Крафтер» в качестве директора, поскольку в сведениях ЕГРЮЛ, на момент составления вышеназванных документов, отсутствовали сведения, подтверждающие исключение ФИО1 в качестве директора.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.08.2017 директором ООО «Крафтер» с 15.06.2017 является <ФИО>4, учредителем с 05.04.2017 является <ФИО>5

Вышеперечисленные доводы жалобы судья находит надуманными и направленными на то, чтобы избежать административной ответственности за содеянное, поскольку они не нашли своего объективного подтверждения в судебном заседании, при этом судья учитывает, что при даче первоначальных объяснений судебному приставу-исполнителю ФИО1 вводил пристава в заблуждение, поскольку на момент получения требования уже знал о том, что он не является директором ООО «Крафтер».

Наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом личности виновного лица в минимальном размере.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом, в рамках имеющихся полномочий, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений при составлении данного постановления допущено не было.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права при привлечении ФИО1 к административной ответственности не установлено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Краснотурьинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области от 25.05.2017 года в отношении директора ООО «Крафтер» ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 25 мая 2017 года начальником отдела - старшим судебным приставом Краснотурьинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Крафтер» ФИО1 по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения путем принесения жалобы через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись) Химченко В.В.

СОГЛАСОВАНО