Решение № 2-558/2020 2-558/2020~М-454/2020 М-454/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-558/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 12 ноября 2020 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Хабибулина А.С., при секретаре Норматовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) о назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) о назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости, мотивировав свои требования тем, что апелляционным определением суда ХМАО-Югры от 21.01.2020 года на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) возложена обязанность включить ему в специальный стаж по Списку № периоды службы в Советской Армии с 30.09.1983 г. по 13.02.1986 г. – 02 года 04 месяца 14 дней и работы в ОАО <данные изъяты> 15.04.1986. по 13.02.1991 г. – 04 года 09 месяцев 13 дней, всего 07 лет 01 месяц 27 дней. Считал, что юридических оснований для обращения в суд с требованием о назначении и выплаты ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» до вступления решения суда в законную силу, у него не было.

Просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости и выплатить указанную пенсию за период с 25.07.2017 г. по 25.01.2020 г. в размере 735641,40 рублей.

В судебное заседание стороны не явились, будучи извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований Хмелевскому отказать, указывая, что решением Югорского районного суда от 24.09.2019 г. Хмелевскому было отказано в назначении пенсии с 25.07.2017 г. Апелляционным определением суда ХМАО-Югры от 18.08.2020 г. решение в указанной части было оставлено без изменения. На основании заявления ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы, включенных на основании решения суда, Хмелевскому была назначена страховая пенсия по старости с 25.01.2020 г., о чем вынесено соответствующее решение от ДД.ММ.ГГГГ. №. Назначение пенсии носит заявительный характер, ФИО1 с заявлением о назначении или переводе с одной пенсии на другую в Управление в период с 25.07.2017 г. по 22.01.2020г. не обращался.

Исследовав письменные материалы, суд находит иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Решением Югорского районного суда от 24 сентября 2019 года был частично удовлетворен иск ФИО1 к УПФ о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, назначении и выплате пенсии, включении в специальный страховой стаж периода службы в армии. Решением суда было постановлено возложить обязанность на УПФ включить Хмелевскому в специальный стаж по Списку № периоды службы в рядах Советской Армии с 30.09.1983 года по 13.02.1986 года и стаж работы в ОАО <данные изъяты> в общей ложности 4 года 9 месяцев 13 дней. В остальной части требований истца о признании за ним право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначении и выплате ему страховой пенсии по указанному основанию с 25 июля 2017 года было отказано.

При этом при рассмотрении указанного дела судом было установлено, что 14.09.2018 г. ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, в котором просил назначить пенсию за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению и в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ». Решением Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 отказано в назначении в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в связи с отсутствием права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Указанное решение истцом в установленном законом порядке не оспорено и незаконным не признано. Решением Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 14.09.2018г. по 24.07.2019г. в соответствии с п.2 ст. 32 ФЗ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Решением Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ. № произведен перерасчет пенсии ФИО1 с 01.07.2019 по 24.01.2020.

Апелляционным определением суда ХМАО-Югры от 21 января 2020 года решение Югорского районного суда от 24.09.2019 года было изменено в части разрешения требования ФИО1 к УПФ о включении в специальный стаж по Списку № 1 периодов службы в Советской Армии и работы в ОАО <данные изъяты> было постановлено обязать УПФ включить Хмелевскому в специальный стаж по Списку № периоды службы в Советской Армии с 30.09.1983 года по 13.02.1986 года – 02 года 04 месяца 14 дней, и работы в ОАО <данные изъяты> с 15.04.1986 по 28.01.1991 – 04 года 09 месяцев 13 дней, а всего – 07 лет 01 месяц 27 дней. В остальной части решение Югорского районного суда было оставлено без движения.

В силу ст. 61 ГПК РФ эти обстоятельства имеют преюдициальное значение для настоящего дела и поэтому не подлежат повторному доказыванию.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил № 884н).

Следовательно, право на страховую пенсию, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право могло быть реализовано Хмелевским путем подачи по месту жительства в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец обращался к ответчику с заявлением о назначении ему именно с 25 июля 2017 года страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях», материалы дела не содержат и не представлены истцом.

Как было установлено, 14.09.2018 г. ФИО1 обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению и в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ». Отказ ответчика, изложенное в решении от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО1 не оспорено и незаконным не признано.

Утверждение истца о том, что только апелляционным определением суда ХМАО-Югры от 21 января 2020 года ответчику вменена в обязанность включить в его трудовой стаж периоды работы по Списку № в количестве 7 лет 1 мес. 27 дней и до этого момента у него не было оснований для предъявления ответчику требования о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основаны на неверном толковании истцом норм материального права.

Истец не лишен был права с 25 июля 2017 года обратиться к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. При этом пенсионный орган был вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений и по результатам рассмотрения заявления вынести соответствующее решение. В случае не согласия с решением ответчика истец мог его обжаловать, в том числе и в судебном порядке. И в случае, если такое решение ответчика было бы признано неправомерным, у истца возникало бы право требовать назначить ему пенсию со дня подачи заявления.

В этой связи, учитывая, установленные по делу факты, суд не находит оснований для удовлетворения иска Хмелевского к УПФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (межрайонное) о назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости, полностью отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 19 ноября 2020 года.

Председательствующий судья подпись

Верно

Судья А.С. Хабибулин

Секретарь суда А.С. Чуткова

Подлинный документ находится

в Югорском районном суде ХМАО-Югры

в деле №

УИД: №

Секретарь суда __________________