Решение № 2-1908/2018 2-1908/2018 ~ М-1316/2018 М-1316/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1908/2018

Дело № 2-1908/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 14 мая 2018 года

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Домниной Э.Б.,

при секретаре Чупиной Е.С.,

с участием помощника прокуратуры Пермского района Пермского края Леушиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зам.прокурора Пермского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Дирекция единого заказчика», 3-е лицо ООО «Регионгазсервис» об обязании организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Пермского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Дирекция единого заказчика» об обязании организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования, указав, что прокуратурой Пермского района проведена проверка по обращению ООО «Регионгазсервис» по вопросу неисполнения управляющей компанией законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования.

В ходе проверки установлено, что в отношении находящихся в управлении ООО «Дирекция единого заказчика» жилых многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес> истек нормативный срок эксплуатации газового оборудования ввиду ввода жилых домов в эксплуатацию в 60-х-80-х г.г. 20 века, что следует из письма ООО «Регионгазсервис», в связи с чем необходимо проведение диагностирования ВДГО.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Однако, несмотря на истечение срока эксплуатации газового оборудования в доме, управляющей компанией договор со специализированной организацией в нарушение вышеприведенных требований закона не заключен, что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе на безопасные условия пребывания и проживания в доме.

На основании изложенного просит обязать ООО «Дирекция единого заказчика» организовать в домах, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес> проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим сроком службы, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Леушина Е.М. в судебном заседании, действующая в интересах неопределенного круга лиц, на заявленных требованиях настаивает.

Ответчик ООО «Дирекция единого заказчика» надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, в суд представителя не направили, представили заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя.

3-е лицо ООО «Регионгазсервис» надлежащим образом извещено о месте и времени судебного разбирательства, в суд представителя не направили, представили заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что в управлении ООО «Дирекция единого заказчика» находятся многоквартирные дома по адресам: <адрес> (договор № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10-13), <адрес> (договор № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14-18), <адрес> (договор № управления домами ТСЖ «Савинское» (л.д.19-21).

В ходе проведенной прокуратурой проверки по обращению ООО «Регионгазсервис» в целях исключения возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности жизни и здоровья населения по вопросу неисполнения управляющей компанией законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования выявлены нарушения, необходимо проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в связи с истекшим нормативным сроком службы в указанных домах.

Указанные обстоятельства также подтверждаются письмом ООО «Регионгазсервис» (л.д. 6-8), сообщением ООО «Дирекция единого заказчика» от 19.03.2018г. (л.д.9).

Данные обстоятельства ответчиком ООО «Дирекция единого заказчика» не оспорены.

В соответствии с ч.ч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Перечень), Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 21 Перечня управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 110 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Из п. 4 данных Правил следует, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Кроме того, п. 8 вышеназванных Правил устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В соответствии с п.128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно п. 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 № 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствии с п. 3.8.5 «Правил безопасности в газовом хозяйстве», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №, производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию (п.3.4. Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий).

Из материалов дела усматривается, что многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес> введены в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, в <адрес> – год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, № – год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, № - год ввода в эксплуатацию -ДД.ММ.ГГГГ, №- год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, № год ввода в эксплуатацию -ДД.ММ.ГГГГ, № год ввода в эксплуатацию- ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, № -год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, № -год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, № -год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, № – год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, что следует из представленного перечня жилых домов (л.д.8).

Диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в данных многоквартирных домах не проводилась, что ответчиком не оспаривалось, техническое диагностирование газового оборудования по указанным адресам до настоящего времени не проведено.

Таким образом, проведенной прокуратурой проверкой было верно установлено истечение срока службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода со дня ввода в эксплуатацию домов.

Неисполнение указанных требований управляющей компанией является нарушением условий, гарантирующих охрану, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, нарушаются требования надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах.

Учитывая вышеизложенное, обязанность по организации проверки (диагностики) технического состояния внутридомового газового оборудования в указанных домах с привлечением специализированных организаций лежит на ООО «Дирекция единого заказчика».

Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора Пермского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Предложенный заместителем прокурора срок устранения ответчиком выявленных нарушений – до 01.11.2018г. суд находит разумным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования заместителя прокурора Пермского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ООО «Дирекция единого заказчика» организовать в домах, расположенных по адресу: <адрес> проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим сроком службы, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Э.Б.Домнина