Решение № 2-680/2019 2-680/2019~М-416/2019 М-416/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-680/2019

дело №2-680/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года <адрес>

Дёмский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре А

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НРШ к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

НРШ обратилась в суд с иском к администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан, указав, что ДД.ММ.ГГГГ НРШ на основании договора купли-продажи приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 700 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истцом было получено Разрешение на строительство индивидуального жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ.

Своими силами, и за счет собственных средств истец возвела на данном земельном участке жилой дом, общей площадью согласно Технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (лит. В) 113,6 кв.м, согласно Технического плана 125 кв.м, расхождения в площадях в виду того что для целей государственного кадастрового учета подготавливается Технический план здания, площадь здания при этом рассчитывается в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (Заключение кадастрового инженера в составе Технического плана).

ДД.ММ.ГГГГ Решением № Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации ГО <адрес> РБ земельному участку с кадастровым номером № был присвоен адрес: <адрес>.

В соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ, после завершения строительства жилого дома, истец обратилась в Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО <адрес> РБ с уведомлением об окончании строительства, на что было выдано Уведомление о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности (№ от ДД.ММ.ГГГГ). Администрация ГО <адрес> РБ указывает, что построенный объект не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности в связи с тем, что параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства, а именно отступы от границ земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства, не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилам землепользования и застройки.

Так в Градостроительном плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ обозначено пятно застройки с отступом от границы лицевой стороны земельного участка вглубь 5,5 м. При строительстве дома данное расстояние мною не было выдержано. При этом жилой дом выстроен в пределах фактических и кадастровых границ принадлежащего мне земельного участка с кадастровым номером №.

Кроме того, истец обратился с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на жилой дом с приложением Технического плана здания в Управление Росреестра по <адрес>. Управление Росреестра по РБ выдало Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. В своем Уведомлении Росреестр по РБ ссылается на то, что заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а именно не предоставлено уведомление об окончании строительства. А также, согласно данным ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № на котором расположен жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ наложены ограничения: охранная зона инженерных коммуникаций № ООО «Башкирэнерго», необходимо предоставить письменное согласие сетевой организации.

Однако, при получении разрешения на строительство жилого дома, информации о наложенных ограничениях на земельный участок (охранная зона инженерных коммуникаций №) отражена не была.

Истец обращалась по данному вопросу в ООО «Башкирэнерго» на что, ООО получила устный ответ об отсутствии на балансе организации данных линий электропередач.

Истцом были предприняты все возможные меры по регистрации жилого дома. Было получено разрешение на строительство, подготовлен Технический план для осуществления государственного кадастрового учета, я обращался в Администрацию ГО <адрес> РБ, в Управление Росреестра по РБ с целью регистрации жилого дома.

Признание права собственности в настоящее время необходимо, так как истец не может в полной мере пользоваться, владеть и распоряжаться указанным имуществом, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, что приводит к нарушению законодательства.

Истец просит:

Признать право собственности НРШ на жилой дом, общей площадью 125 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Вынесенное решение считать основанием для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на объект недвижимости в «Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан» (Управление Росреестра по <адрес>).

Истец НРШ в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> РБ, представители третьих лиц Управления Росреестра по РБ, ООО «Башкирэнерго» на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании изложенного, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений, сооружений, их частей осуществляется на основе проектной документации, которая должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного надзора и контроля. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требования градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (ст.51 Градостроительного Кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.28 указанного Постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец НРШ является собственником земельного участка общей площадью 700 кв.м с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех надземных этажей, расположенного по адресу: <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ разработан градостроительный план земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации ГО <адрес> РБ истице выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома 8х8 согласно схеме размещения объекта.

Решением Главного управления архитектуры и градостроительства администрации ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером № (адрес по выписке из ЕГРН: <адрес>) присвоен адрес: <адрес>.

Согласно техническому паспорту жилого дома по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по указанному адресу расположен жилой дом под литером В – ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью всех частей здания 118,2 кв.м, общей площадью жилого помещения 113.6 кв.м, жилой - 51.3 кв.м.

По результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, направленного ДД.ММ.ГГГГ, Отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ истице выдано Уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке по адресу: РБ, <адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности в связи с тем, что параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства, а именно отступы от границ земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки.

Согласно уведомлению Росреестра по РБ о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ., регистрация права собственности истицы на индивидуальный жилой дом участке по адресу: <адрес> приостановлена. Из указанного уведомления следует, что на земельный участок с кадастровым номером № наложены ограничения: Охранная зона инженерных коммуникаций по адресу: РБ, ГО <адрес>. Охранная зона № ООО «Башкирэнерго», в связи с чем, необходимо представить письменное согласие сетевой организации. Также указано на отсутствие ответа на запрос Управления о предоставлении застройщиком уведомления об окончании строительства.

По ходатайству истицы определением суда по делу назначена судебно-строительная экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы:

соответствует ли жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> строительным, техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям?

не нарушает ли сохранение жилого дома права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан?

Проведение экспертизы поручено экспертам ООО «Консалтинговая компания «Платинум».

Согласно заключению эксперта ООО «Консалтинговая компания «Платинум» №, жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, не создает угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ какие-либо ограничения в отношении принадлежащего истице земельного участка с кадастровым номером №, не зарегистрированы.

На основании изложенного, учитывая, что жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам, не угрожает жизни и здоровью людей, истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки, а также, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика и третьих лиц, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования НРШ к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за НРШ право собственности на жилой дом под литером В общей площадью всех частей здания 118,2 кв.м, общей площадью жилого помещения 113.6 кв.м, жилой - 51.3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на объект недвижимости в «Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан» (Управление Росреестра по <адрес>).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца.

согласовано судья Зубаирова С.С.