Решение № 2-1075/2025 2-1075/2025(2-8088/2024;)~М-6951/2024 2-8088/2024 М-6951/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2-1075/2025

Копия Дело №2-1075/2025

16RS0046-01-2024-030320-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Малковой Я.В., при секретаре Рахимовой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ..., действующего в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в РТ об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ... обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации. В обоснование требований указывает, что прокуратурой города по обращению ФИО5 в интересах ФИО2 по вопросу обеспечения техническими средствами реабилитации проведена проверка.

Проверкой установлено, что ФИО2, ... года рождения, является инвали... группы, а также состоит на учете в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... по обеспечению техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитацией инвалида ... от ....

Как следует из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида ....... ФИО2 с ... рекомендованы следующие технические средства реабилитации (далее TCP): кресло-коляска с ручным приводом комнатная 1 шт, кресло-коляска с ручным приводом прогулочная 1 шт, противопролежневый матрац 1 шт, ортопедические брюки 1 шт, защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл 1 шт., очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл 1 шт, впитывающие простыни (пеленки) из расчета 1 шт в сутки, подгузники для взрослых из расчета 2 шт в сутки.

Из уведомления Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... следует, что регистрационный номер ФИО2 по постановке на учет по обеспечению TCP ... от ....

Однако, по настоящее время Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... не обеспечило ФИО2 следующими техническими средствами реабилитации: кресло-коляска с ручным приводом комнатная 1 шт, кресло-коляска с ручным приводом прогулочная 1 шт, противопролежневый матрац 1 шт, ортопедические брюки 1 шт, защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл 1 шт., очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл 1 шт.

Просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в соответствии рекомендациями индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида ... от ... обеспечить ФИО2 техническими средствами реабилитации: кресло-коляска с ручным приводом комнатная 1 шт, кресло-коляска с ручным приводом прогулочная 1 шт, противопролежневый матрац 1 шт, ортопедические брюки 1 шт, защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл 1 шт., очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл 1 шт.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, представитель прокурора в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнил исковые требования, просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в соответствии рекомендациями индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида ....... от ... обеспечить ФИО2 техническими средствами реабилитации: противопролежневый матрац 1 шт, ортопедические брюки 1 шт, защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл 1 шт.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена.

Представитель ответчика в судебном заседании исковое заявление не признал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 10 Федерального закона от ... N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу положений статьи 11.1 приведенного Федерального закона, к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Согласно пунктам 2 - 3 указанных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно статье 11 Федерального закона от ... N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является инвалидом I группы бессрочно.

... в ФКУ «ГБ МСЭ по ... (Татарстан)» Минтруда России – бюро ... для ФИО2. была разработана индивидуальная программа реабилитации абилитации и рекомендациями по обеспечению техническими средствами реабилитации, в том числе: противопролежневый матрац 1 шт, ортопедические брюки 1 шт, защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл 1 шт.

Согласно сведений, предоставленных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... ОСФР по РТ заключен контракт ... ГК ЭФА-С на изготовление противопролежневых матрацев и подушек. Согласно условиям заключенного контракта срок исполнения контракта до .... В связи с окончанием срока исполнения контракта, у Поставщика отсутствовала возможность поставить ФИО6 противопролежневый матрац полиуретановый в рамках данного контракта.

... в ЕИС был размещен запрос ценовой информации ... на поставку противопролежневых матрацев и подушек, со сроком предоставления информации до 04.09.2024г., однако поступило только 1 коммерческое предложение, что не позволило рассчитать НМЦК и осуществить закупку.

... в ЕИС был размещен новый запрос ценовой информации ... на поставку противопролежневых матрацев и подушек, по которому не поступило коммерческих предложений, что не позволило рассчитать НМЦК и осуществить закупку.

.... в ЕИС был размещен запрос ценовой информации ... на поставку противопролежневых матрацев и подушек в 2025 годуу. по которому не поступило коммерческих предложений, что не позволило рассчитать НМЦК и осуществить закупку.

... в ЕИС был размещен запрос ценовой информации ... на поставку противопролежневых матрацев и подушек, со сроком предоставления информации до ...

Заключение контракта планируется в 1 полугодии 2025 года.

... ОСФР по РТ заключен контракт ... ГК ЭФА-С от ... на изготовление ортопедических брюк. Согласно условиям заключенного контракта срок изготовления ортопедических брюк составляет 60 дней, окончание срока исполнения до .... В связи с тем, что с даты обращения ФИО8 до окончания срока исполнения контракта было менее 60 дней, у Поставщика отсутствовала возможность изготовить ортопедические брюки ФИО6 в рамках данного контракта.

В ЕИС были размещены запросы ценовой информации ... ..., ... от ... ... от .... на изготовление ортопедических брюк в 2024 году, по которым не поступило коммерческих предложений, что не позволило рассчитать НМЦК и осуществить закупку.

В ЕИС были размещены запросы ценовой информации ... от ..., ... от ..., на изготовление ортопедических брюк в 2025 году, по которым не поступило коммерческих предложений, что не дозволило рассчитать НМЦК и осуществить закупку.

Заключение контракта планируется в 1 полугодии 2025 года.

На момент обращения истца в ОСФР по РТ отсутствовал действующий контракт на поставку защитной пленки во флаконе, не менее 50 мл, однако ОСФР по РТ систематически размещались запросы цен для заключения контрактов на поставку защитной пленки во флаконе, по которым не поступало коммерческих предложений.

...., ... ... ... ... в ЕИС размещены запросы ценовой информации для заключения контрактов на поставку защитной пленкой во флаконе не менее 50 мл, по которым не поступило коммерческих предложений, либо поступило недостаточное количество, что не позволило рассчитать НМЦК. Отделением СФР по РТ был подготовлен и размещен запрос ценовой информации ... от ...., со сроком предоставления коммерческих предложений до ...., по которому не поступило коммерческих предложений, что не позволило осуществить закупку.

... в ЕИС размещен запрос ценовой информации ... на поставку защитной пленки во флаконе, со сроком доставления информации по ...., по которому не поступило коммерческих предложений.

Ответчик указывает, что ФИО2 будет обеспечена защитной пленкой во флаконе после осуществления всех необходимых процедур для заключения государственного контракта, в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ. Заключение контракта планируется в 1 полугодии 2025 года.

Таким образом, как установлено в ходе рассмотрения дела, в настоящее время ФИО2 указанными в иске средствами реабилитации не обеспечена.

Таким образом, тот факт, что ФИО2 своевременно не обеспечивается указанными средствами реабилитации, значительно снижает качество ее жизни, нарушает право на социальную защиту инвалидов.

Указанный в индивидуальной программе реабилитации срок проведения реабилитационных мероприятий бессрочно относится к сроку, в течение которого ФИО2 необходимо пользоваться техническими средствами реабилитации.

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду, и если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора, действующего в интересах ФИО2, суд исходит из того, что ФИО2 своевременно и в полном объеме не обеспечена техническими средствами реабилитации, предусмотренными ее индивидуальной программой реабилитации, и восстановление ее нарушенных прав должно быть осуществлено путем предоставления технических средств реабилитации.

Невыполнение ответчиком обязанности по своевременному предоставлению ФИО2 технических средств реабилитации нарушает гарантированные законом права инвалида.

Доводы ответчика о том, что ФИО2 в силу норм действующего законодательства может приобрести ТСР за счет собственных средств с последующей выплатой ей компенсации, не являются основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку меры социальной поддержки, предоставляемые в силу закона отдельным категориям граждан, направлены на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности.

Право ФИО2 на получение технических средств реабилитации ответчиком не оспаривается, являясь инвалидом, ФИО2 имеет право на получение технических средств реабилитации, которое предоставлено инвалиду законом и несоблюдение уполномоченным органом требований федерального законодательства по предоставлению таких средств и услуг нарушает права и законные интересы инвалида.

То обстоятельство, что ФИО2 не воспользовалась своим правом на самостоятельное приобретение технических средств реабилитации с последующей компенсацией расходов за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку способ защиты нарушенного права выбирает сам истец исходя из своих возможностей, в том числе и финансовых.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора об обеспечении ФИО2 техническими средствами реабилитации, поскольку с учетом характера рассматриваемых средств реабилитации, установленного срока действия индивидуальной программы реабилитации, данные средства актуальны, являются предметом длительного и постоянного использования. Соответственно, неисполнение требований программы реабилитации не указывает на отсутствие подобной необходимости в силу истечения временного промежутка и не влечет прекращение права.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в соответствии рекомендациями индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида ....... ... обеспечить ФИО2, 11(ИНН ...) техническими средствами реабилитации: противопролежневый матрац 1 шт, ортопедические брюки 1 шт, защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл 1 шт.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд ... в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Малкова

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2025г.