Постановление № 5-541/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-541/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Куровское Орехово-Зуевского района 21 сентября 2018 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Пыльцына И.А., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут по адресу: <адрес>, выявлено нарушение гражданином <данные изъяты> ФИО1, установленного ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» порядка пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно нахождение лицом в РФ, в порядке, не требующем получения визы, свыше девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, совершенном в Московской области, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют самостоятельный состав правонарушения, предусмотренный ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и показал, что с протоколом ознакомлен и согласен, на территорию Российской Федерации он въехал 27.09.2017 года, 15.06.2018 года за пределы РФ выехал. Однако 02.08.2018 года въехал в РФ, ему известно, что срок его пребывания на территории Российской Федерации за последнее 180 суток превышает 90 дней, о том, что он не может пребывать на территории РФ при таких обстоятельствах, ему было известно. Кроме того, в <данные изъяты> имеется неспокойная политическая ситуация, в связи с чем при выдворении его за пределы в <данные изъяты> опасается за свою жизнь и здоровье.

Совершение гражданином <данные изъяты> ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ подтверждается исследованными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ОУУ ФИО , из которого следует, что им был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который находился на территории Московской области в нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, копией паспорта, копией миграционной карты, справкой ЦБДУИГ, которой подтверждается факт нахождения ФИО1 на территории РФ свыше 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, а также показаниями самого лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении данными им в ходе судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о составлении их в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании совокупности исследованных доказательств, прихожу к выводу, что своими действиями гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в превышении допустимого срока пребывания на территории Российской Федерации, совершенного в Московской области

При назначении наказания суд исходит не только из формальных оснований применения норм законодательства, но исследует реально существующие обстоятельства, служащие основанием для признания наказания необходимым и соразмерным.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, соглашается с доводами ФИО1 о нарушение его прав и свобод как иностранного гражданина, при выдворении в страну гражданской принадлежности, в связи с чем считает возможным дополнительное наказание в виде выдворения к нему не применять.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.3, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 503401001, получатель: Управление Федерального Казначейства Московской области (МУ МВД России «Орехово-Зуевское»), банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000; р/с <***>, КБК 18811609000016000140, ОКТМО 46643000, УИН 18880350180005613316.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.А. Пыльцына