Решение № 2-198/2019 2-198/2019~М-137/2019 М-137/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2-198/2019

УИД 55RS0033-01-2019-000175-87

№ 2-198/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Таврическое 26 апреля 2019 года

Таврический районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Гартунг Н.И.,

при секретаре Обходской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Омское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации, Государственному учреждению – филиал № Омского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации об обязании произвести ремонт средства реабилитации инвалидной коляски,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит суд обязать ответчиков произвести замену аккумуляторных батарей в инвалидной коляске.

Представитель истца Реет С.А., указал, что ФИО1 является инвали<адрес> группы, в связи с чем Фондом социального страхования РФ в ДД.ММ.ГГГГ года ему была предоставлена прогулочная кресло-коляска с электроприводом, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ. Аккумуляторы на коляски стали быстро разряжаться, в виду низкой ёмкости АКБ и ему приходится их заряжать до десяти раз в день. В связи с чем он обратился в ДД.ММ.ГГГГ в филиал № ГУ Омское региональное отделение фонда социального страхования РФ с заявлением о ремонте и досрочной замене аккумуляторных батарей кресла-коляски, т.к. быстрый разряд аккумуляторных батарей существенно ограничивает его передвижение на территории Таврического дома-интерната. Заключением медико-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что коляска является технически исправной, отмечен быстрый разряд АКБ, досрочная замена кресла-коляски нецелесообразна и смена аккумуляторных батарей не предусмотрена перечнем ТСР. Ответами ГУ Омское региональное отделение фонда социального страхования РФ и ГУ – филиала № Омского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации ему было отказано в замене кресла-коляски и аккумуляторных батарей. Просит суд обязать ответчика ГУ Омское региональное отделение фонда социального страхования РФ произвести замену аккумуляторных батарей в инвалидной коляске с электроприводом.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, пояснив суду, что не может пользоваться креслом коляской, так как она быстро разряжается, он боится остаться без помощи, не может свободно передвигаться даже по интернату.

Представитель ответчика ГУ Омское региональное отделение фонда социального страхования РФ, филиала № ГУ Омское региональное отделение фонда социального страхования, как структурного подразделения ФИО2 указал, что коляска находится в технически исправном состоянии, оснований для её досрочной замены, до окончания срока пользования нет. Срок пользования данным средством реабилитации составляет 5 лет, т.е. не ранее августа 2020года. А исчерпание ресурса элементов питания в т.ч. аккумуляторных батарей, не является поломкой и не требует ремонта или замены самого изделия. В связи с чем не может оплачиваться за счёт средств федерального бюджета. Просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме.

Представитель третьего лица – межрайонного управления Министерства труда и социального развития Омской области № в судебном заседании не участвовал, просил дело рассмотреть в их отсуствие, возражений против иска не представил.

Проанализировав доводы сторон в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" предусмотрена система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Как следует из копии справки серии МСЭ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ установлена первая группа инвалидности бессрочно.

Из копии индивидуальной программы реабилитации инвалида следует, что истцу ДД.ММ.ГГГГ предоставлена кресло-коляска с электроприводом прогулочная на 5 лет.

Как видно из копии заключения медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ, при осмотре кресла-коляски с электроприводом комнатной, установлено, что она находится в исправном состоянии. Отмечен быстрый разряд аккумуляторной батареи (элементов питания). Смена аккумуляторных батарей не предусмотрена перечнем ТСР, мероприятий и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденных распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Согласно пункту 7 названного Распоряжения в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 1980-р в перечень технических средств реабилитации помимо прочего были включены кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные, в самом распоряжении нет запрещения на замену аккумуляторных батарей.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" социальная программа реабилитации инвалида - разработанная на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (часть 1 статьи 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний (часть 3 статьи 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (часть 14 статьи 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила, Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

Обеспечение инвалидов техническими средствами, согласно пунктам 2, 3, 6 Правил, осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, путем в том числе предоставления соответствующего технического средства (изделия) бесплатно в безвозмездное пользование.

Из приведенных нормативных правовых актов следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных Федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в установленном порядке. При этом соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности освобождаются от ответственности за исполнение индивидуальной программы реабилитации инвалида только в случае отказа инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации инвалида в целом или от реализации отдельных ее частей.

Ссылка ответчика на то, что кресло-коляска находится в исправном состоянии, а аккумуляторные батареи являются отдельным, самостоятельным и независимым изделием и рассчитана на длительный срок службы и при отсутствии нарушений условий ее эксплуатации этот срок соответствует сроку пользования креслом-коляской, не может быть принята судом, т.к. в судебном заседании представитель ответчика не представил доказательств нарушения условий пользования коляской со стороны истца, а напротив при обследовании коляски установлено, что кресло-коляска находится в исправном состоянии, следовательно кресло-коляска эксплуатируется без нарушения условий ее эксплуатации, судья не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что аккумуляторные батарей являются отдельным элементом, а не составной частью кресла-коляски, т.к. в судебном заседании установлено, что кресло-коляска с электроприводом, который работает от аккумуляторных батарей, а без них креслом-коляской пользоваться невозможно, поэтому судья считает, что аккумуляторные батареи являются составной частью коляски и при поломке подлежат ремонту или замене.

В судебном заседании представлены доказательства того, что неисправны аккумуляторные батареи, и кресло-коляску эксплуатировать невозможно, поэтому судья считает, что замене подлежат именно батареи.

В соответствии п.п. 2, 8,10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 240 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

Ремонт технического средства (изделия) осуществляется бесплатно на основании заявления, поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в уполномоченный орган, и заключения медико-технической экспертизы. Порядок осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы и форма заключения медико-технической экспертизы определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Замена технического средства (изделия) осуществляется по решению уполномоченного органа на основании поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, заявления: по истечении установленного срока пользования; при невозможности осуществления ремонта или необходимости досрочной замены, что подтверждено заключением медико-технической экспертизы.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ обязанность по обеспечению, ремонту технических средств реабилитации для инвалидов возложена на Фонд социального страхования РФ, поэтому судья считает, что именно Фонд социального страхования РФ в лице ГУ Омского регионального отделения и обязан произвести замену аккумуляторных батарей, которые пришли в негодность. На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению, за счет ГУ Омское региональное отделение фонда социального страхования РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Омское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации, об обязании произвести ремонт средства реабилитации инвалидной коляски, удовлетворить.

Обязать ГУ Омское региональное отделение фонда социального страхования РФ произвести замену аккумуляторных батарей в инвалидном кресле-коляске с электроприводом, предусмотренную паспортом и инструкцией по эксплуатации к креслу-коляске выданной ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы в Таврический районный суд Омской области.

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2019 года

Судья Н.И. Гартунг